Постановление Пленума от 24 сентября 2014 года «О внесении изменения в Постановление Верховного Совета ПМР от 25 марта 2009 года №2315»

«О направлении в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в качестве законодательной инициативы проекта постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2009 года №2315 «Об утверждении требований к информации о результатах деятельности Верховного, Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики, а также Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики и Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике»

24 сентября 2014 года № 12

г.Тирасполь

Пленум Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики в составе председательствующего – Председателя Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики Мельник М.Б., секретаря Пленума Шидловской О.А., членов Пленума Кириленко А.В., Костяновского Е.А., Лука Е.В., Рассказова В. В., Романенко А.П., Сибирко Г.П., Сливки Р.Б., заслушав доклад Мельник М.Б. о необходимости внесения изменения в Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2009 года №2315 «Об утверждении требований к информации о результатах деятельности Верховного, Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики, а также Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики и Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике», направленного на совершенствование формы предоставления статистической информации о деятельности суда, руководствуясь подпунктом б) пункта 1 и пунктом 2 статьи 11 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «Об Арбитражном суде Приднестровской Молдавской Республики»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в качестве законодательной инициативы в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2009 года №2315 «Об утверждении требований к информации о результатах деятельности Верховного, Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики, а также Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики и Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике».

2. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председатель Арбитражного суда

Приднестровской Молдавской Республики М.Б. Мельник

Секретарь Пленума Арбитражного суда

Приднестровской Молдавской Республики О.А. Шидловская

проект

Постановление Верховного Совета

Приднестровской Молдавской Республики

«О внесении изменения в Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2009 года №2315 «Об утверждении требований к информации о результатах деятельности Верховного, Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики, а также Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики и Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике»

1. Внести в Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2009 года №2315 «Об утверждении требований к информации о результатах деятельности Верховного, Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики, а также Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики и Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике» следующие изменения:

Приложение №3 изложить в следующей редакции:

I. Статистические данные по результатам основной деятельности Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики
1. Рассмотрение дел в первой инстанции
Наименование раздела					Количество дел
раздел А					общее количество за отчетный период			в сравнении с показателем предыдущего отчетного периода
Количество дел, находящихся в производстве на начало отчетного периода
Количество поступивших исковых заявлений, заявлений за отчетный период		всего из них:
		отказано в принятии
		возвращено
		оставлено без движения
		принято к производству
Количество разрешенных дел без вынесения решения за отчетный период		всего из них:
		оставлено без рассмотрения
		прекращено производство (в т.ч. в связи с заключением мирового соглашения; отказом от исковых требований)
		прекращено производство в связи с заключением мирового соглашения
		прекращено производство в связи с заявленным отказом от исковых требований
раздел Б					из них:			общее количество за отчетный период	в сравнении с показателем предыдущего отчетного периода
раздел Б					удовлетворено	удовлетворено частично	оставлено без удовлетворения
Разрешено дел с вынесением решения в отчетном периоде	исковое производство	категории дел			удовлетворено	удовлетворено частично	оставлено без удовлетворения
		всего из них:
		о понуждении к заключению договора
		об изменении или расторжении договора, из них:
		купли-продажи
		аренды
		возмездного оказания услуг
		поставки
		*иные виды договоров*
		о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, из них:
		о взыскании денежных средств
		о возмещении убытков
		о взыскании неустойки
		о понуждении к исполнению обязательства в натуре
		о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами
		о взыскании денежных средств в возмещение выплаченных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья
		*иные виды*
		о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки
		о защите права собственности, иных вещных прав, из них:
		о признании права собственности
		об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения
		о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения
		о прекращении незаконного использования товарного знака
		о признании торгов недействительными
		о защите чести, достоинства и деловой репутации
		корпоративные споры, из них:
		связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица
		связанные с принадлежностью акций, долей в уставном капитале , установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав
		признание недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, и (или) применении последствий недействительности сделок
		споры по искам учредителей, участников, членов юридического лица о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу
		споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления юридического лица
		споры о созыве общего собрания участников юридического лица
		обжалование решений органов управления юридического лица
		споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов об итогах выпуска эмиссионных бумаг
		споры, вытекающие из деятельности держателей реестра владельцев ценных бумаг, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, с осуществлением держателем реестра владельцев ценных бумаг иных прав и обязанностей, предусмотренных законом в связи с размещением и обращением ценных бумаг
		споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью
		внедоговорные обязательства из них:
		о взыскании неосновательного обогащения
		о возмещении вреда
		о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке
	споры , возникающие из административных и иных публичных правоотношений	дела об административных правонарушениях, из них:
		о привлечении к административной ответственности
		об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
		о взыскании обязательных платежей и санкций, из них:
		о взыскании обязательных платежей и санкций
		о взыскании задолженности перед бюджетом по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды
		об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных исполнителей, из них:
		об оспаривании ненормативных актов, решений органов государственной власти
		об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти и их должностных лиц
		об оспаривании подзаконных нормативных правовых актов
		об аннулировании лицензии
		о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном порядке
		о ликвидации
	об установлении фактов, имеющих юридическое значение
	о несостоятельности (банкротстве)
Количество дел, находящихся в производстве на конец отчетного периода

Раздел В
Дела, возбужденные по инициативе органов государственной власти
Общее количество дел, по которым завершено производство			за отчетный период	в сравнении с показателем предыдущего отчетного периода
Общее количество дел, по которым завершено производство
Количество разрешенных дел без вынесения решения	Всего (из них):
	Оставлено без рассмотрения
	Прекращено производство (в т.ч. в связи с отказом от исковых требований)
	Прекращено производство в связи с отказом от исковых требований
Количество разрешенных дел с вынесением решения	Всего (из них):
	категории дел


	результат рассмотрения	Удовлетворено
		Частично удовлетворено
		Оставлено без удовлетворения
Сумма исковых требований	Сумма заявленных исковых требований
Сумма исковых требований	Сумма удовлетворенных исковых требований

раздел Г					общее количество за отчетный период			в сравнении с показателем предыдущего отчетного периода
Количество рассмотренных исковых заявлений, заявлений за отчетный период с нарушением сроков рассмотрения
раздел Д
Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам
раздел Е
Вынесено определений об исполнении судебного поручения
Вынесено определений о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений

2. Рассмотрение дел в кассационной инстанции
Наименование раздела		Количество дел
Наименование раздела		общее количество за отчетный период	в сравнении с показателем предыдущего отчетного периода
Количество дел, находящихся в производстве на начало отчетного периода
Количество поступивших кассационных жалоб	всего (из них):
	Отказано в принятии
	Возвращено
	Оставлено без движения
	Принято к производству
Количество разрешенных дел без вынесения постановления	всего (из них):
	Прекращено производство
	Оставлено без рассмотрения
Количество разрешенных дел с вынесением постановления	всего (из них):
	Решение суда оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения
	Решение суда отменено полностью или в части и принято новое решение
	Решение суда отменено, дело передано на новое рассмотрение
	Решение суда изменено
	Решение суда отменено полностью или в части, производство по делу прекращено или иск оставлен без рассмотрения полностью или в части
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока	всего (из них):
	Удовлетворено
	Отказано в принятии
Количество дел, находящихся в производстве на конец отчетного периода
Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

3. Рассмотрение дел в надзорной инстанции
	Наименование раздела		общее количество за отчетный период	в сравнении с показателем предыдущего отчетного периода
	Количество дел, находящихся в производстве на конец отчетного периода
	Количество поступивших заявлений, представлений о принесении протеста	всего (из них):


		Заявлений о принесении протеста
		Представлений Прокурора ПМР
		Возвращено заявлений, представлений о принесении протеста
		Удовлетворено заявлений, представлений о принесении протеста
		Отказано в удовлетворении заявления о принесении протеста
	Количество принесенных протестов в порядке надзора	Принесено протестов на основании поступивших заявлений
	Количество принесенных протестов в порядке надзора	Принесено протестов по инициативе Председателя Арбитражного суда
	Результаты рассмотрения протестов	всего (из них):
		Решение, постановление оставлено без изменения, а протест без удовлетворения
		Решение, постановление отменено полностью или в части, дело направлено на новое рассмотрение
		Решение, постановление изменено или отменено и принято новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение
		Решение, постановление отменено полностью или в части, производство по делу прекращено либо иск оставлен без рассмотрения полностью или в части
		Оставлен в силе один из ранее вынесенных судебных актов
		Отозвано протестов
	Количество дел, находящихся в производстве на конец отчетного периода
	Заявлений о принесении протеста
	Протестов

4. Рассмотрение заявлений, связанных с совершением исполнительных действий
№ п/п	Наименование заявления:	Количество рассмотренных заявлений	из них:
№ п/п	Наименование заявления:	Количество рассмотренных заявлений	удовлетворено	оставлено без удовлетворения
1	о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению
2	о выдаче дубликата исполнительного листа
3	об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных актов
4	об отложении исполнительных действий
5	о приостановлении исполнительного производства
6	о возобновлении исполнительного производства
7	о прекращении исполнительного производства
8	о повороте исполнения судебного акта
Всего рассмотрено:

5. Рассмотрение заявлений, связанных с обеспечением исполнения судебных актов
№ п/п	Меры по обеспечению иска:	Общее количество
№ п/п	Меры по обеспечению иска:	Общее количество
1	Рассмотрено заявлений об обеспечении иска (из них):
1.1	Поступило заявлений об обеспечении иска
1.2	Отказано в принятии заявления об обеспечении иска
2	Вынесено определений об обеспечении иска (из них):
2.1	определений о принятии обеспечительных мер
2.2	определений об отказе в принятии обеспечительных мер
3	Выдано исполнительных листов об обеспечении иска

6. Рассмотрение вопросов, связанных с взысканием государственной пошлины
№ п/п		Общее количество	из них:
			удовлетворено	удовлетворено частично	оставлено без удовлетворения
			удовлетворено	удовлетворено частично	оставлено без удовлетворения
1	Рассмотрено дел, по которым заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины либо ее уплата не предусмотрена законом
2	Рассмотрено ходатайств (заявлений):
2.1	об уменьшении размера государственной пошлины
2.2	о рассрочке уплаты государственной пошлины
2.3	об отсрочке уплаты государственной пошлины
3	Сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию по делам, рассмотренным арбитражным судом:
3.1	по первой инстанции
3.2	по кассационной инстанции


7. Информация о количестве и основаниях применения штрафных санкций за нарушение порядка в судебном заседании.
8. Информация о среднемесячной нагрузке судей.
II. Анализ предоставляемой Верховному Совету информации за соответствующий отчетный период
III. Иные направления деятельности Арбитражного суда, связанные с повышением открытости и гласности арбитражного судопроизводства
IV. Обобщение практики
V. Предложения и рекомендации по законодательному регулированию имеющихся и обозначенных в предоставляемой информации проблем

Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Верховного Совета

Приднестровской Молдавской Республики М. П. Бурла

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2009 года №2315 «Об утверждении требований к информации о результатах деятельности Верховного, Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики, а также Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики и Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике»

Целью представленного проекта постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменения в Постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2009 года №2315 «Об утверждении требований к информации о результатах деятельности Верховного, Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики, а также Прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики и Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике» является необходимость изменения утвержденной формы предоставления информации о результатах деятельности Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики за отчетный период.

Законом Приднестровской Молдавской Республики от 21 мая 2012 года №73-ЗИД-V (САЗ 12-22) в Арбитражный процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики (далее – АПК ПМР, Кодекс) были внесены масштабные изменения, касающиеся подведомственности дел, введения института оставления искового заявления без движения, реформирования института мирового соглашения и иных норм Кодекса. В последующем Законом Приднестровской Молдавской Республики от 11 марта 2013 года №56-ЗИД-V(САЗ 13-10), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 ноября 2013 года №230-ЗИД-V(САЗ 13-46), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 1 января 2014 года №22-ЗИД-V(САЗ 14-4) в арбитражное процессуальное законодательство также был внесен целый ряд изменений и дополнений. Со вступлением в законную силу 28 апреля 2014 года Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях Арбитражным судом рассматриваются дела о привлечении к административной ответственности (параграф 1 главы 18-4 АПК ПМР) и дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности (параграф 2 главы 18-4 АПК ПМР).

В связи с тем, что указанные изменения и дополнения были внесены в Кодекс после утверждения Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики от 25 марта 2009 года №2315 (далее – Постановление), утвержденная форма отчетности в настоящее время не отражает в полной мере достоверные статистические данные, на основании чего невозможно предоставлять Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики полноценную информацию о деятельности суда.

Предлагаемая редакция разработанной таблицы содержит фактически аналогичные показатели, что и существующая структура доклада (информации), претерпевает изменение непосредственно форма отчетности, методика заполнения и оформления полученной информации, исчисление статистических показателей, согласованность и сопоставимость данных с использованием хронологической последовательности.

Оформление статистической информации о результатах деятельности Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики в виде таблицы позволит отобразить деятельность первой, кассационной и надзорной инстанций в полной мере, установить качество проделанной работы. Сравнение показателей в разрезе текущего и предыдущего отчетных периодов продемонстрирует динамику роста или уменьшения поступления исковых заявлений, заявлений, кассационных жалоб, заявлений о принесении протестов, представится возможным произвести учет дел, которые разрешены с вынесением решения, учет дел, по которым в отчетном периоде завершено производство без вынесения решения, установить количество дел, переходящих на последующий отчетный период.

Таблица содержит в себе деление на разделы, каждый из которых обособлен по определенному критерию. Так, раздел «А» включает в себя информацию о поступивших за отчетный период исковых заявлениях, заявлениях, оставленных без движения, возвращенных, в принятии которых отказано и принятых к производству, при наличии установленных законом обстоятельств. Раздел «Б» предусматривает статистическую информацию о делах, разрешенных вынесением решения, которые включают в себя категории споров, возникающих из гражданских, административных и иных публичных правоотношений, а также иные категории дел. Раздел «В» содержит в себе информацию о делах, возбужденных по инициативе органов государственной власти, с указанием суммы заявленных и суммы удовлетворенных исковых требований, также учитывает при этом количество дел, по которым прекращено производство в связи с отказом органа государственной власти от заявленных требований. Раздел «Г» посвящен показателю рассмотренных исковых заявлений, заявлений с нарушением процессуальных сроков за отчетный период. Раздел «Д» предусматривает статистическую информацию о вступивших в законную силу судебных актах, пересмотренных по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Раздел «Е» посвящен исполнению Арбитражным судом Приднестровской Молдавской Республики переданных поручений судов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий, а также признанию и приведению в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Кроме того, нововведением является также освещение информации о количестве решений, вынесенных при полном удовлетворении исковых требований, количестве решений, вынесенных с частичным удовлетворением заявленных требований, а также количестве исковых заявлений, заявлений, оставленных без удовлетворения. Осуществление учета дел, вынесенных при полном или частичном удовлетворении иска, сможет продемонстрировать число мотивированных обращений индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за восстановлением нарушенных прав, соответственно, отражение в отчете дел, вынесенных с оставлением заявленных требований без удовлетворения, будет свидетельствовать о случаях необоснованного обращения в суд, реализованных, в том числе, со злоупотреблением права на судебную защиту.

Принятие предлагаемых изменений позволит упорядочить предоставление статистических данных в более удобной для восприятия и анализа форме.

Принятие предложенного Арбитражным судом законопроекта не потребует дополнительных финансовых затрат из средств республиканского бюджета.

Принятие данного законопроекта не требует также и издания отдельного законодательного акта о вступлении его в силу.

Принятие данного законопроекта не потребует внесения изменений и дополнений в иные нормативно-правовые акты.

Малай

77-047