Постановление № 114-06-09к по делу № 350-06-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики по проверке

законности и обоснованности решений и определений

Арбитражного Суда, не вступивших в законную силу 

г. Тирасполь                                                                                               Дело №114/2006-09 к

13 июля 2006 года                                                                                                                                                                           

Суд кассационной инстанции Арбитражного Суда ПМР в составе замес­тителя Председателя Арбитражного суда Рассказова В.В., при участии представителей:

        Истец –  Захарова Р.П., дов. №117 от 30.01.06 г.;

       Ответчики (Министерство здравоохранения и социальной защиты ПМР) -Палий Е.Г., дов. №01-06/152  от 04.04.06 г.; ГУ «Бендерский центр матери и ребенка» - Андреева Н.Б., дов. №01-04/136 от 01.03.06 г.;

        Третьи лица  1) ГУ «Государственное казначейство ПМР» – Колесник Т.В., дов. №06/1160 от 15.11.05 г.; 2) ГС «Бюджетное управление ПМР» - Цыцык И.М., дов. №07/1738 от 06.05.06 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУ «Бендерский центр матери и ребенка» на решение Арбитражного суда от 24 мая 2006 года по делу №350/06-10, рассмотренному в составе судьи Герун Т.Н., по иску МУП «УВКХ», г. Бендеры, ул. Красивая, 2  к ГУ «Бендерский центр матери и ребенка, г. Бендеры, ул. Протягайловская, 6 и Министерству здравоохранения и социальной защиты ПМР, г. Тирасполь, пер. Днестровский, 3 о взыскании задолженности, с участием в деле третьих лиц: 1) ГУ «Государственное казначейство ПМР», г. Тирасполь, ул. 25 октября, 101; 2) ГС «Бюджетное управление ПМР», г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 101,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 24 мая 2006 года суд удовлетворил требования МУП «УВКХ» г. Бендеры и взыскал в полном объеме задолженность за водопотребление и водоотведение с ГУ «Бендерский центр матери и ребенка» в пользу МУП «УВКХ» г. Бендеры в сумме 8721, 55 рублей и на основании пункта 2 статьи 130 ГК ПМР с Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР в сумме 10275,71 рублей как субсидиарного ответчика ввиду недостаточности денежных средств у ГУ «Бендерский центр матери и ребенка».

В кассационной жалобе  просит отменить решение, а дело направить на новое рассмотрение  по следующим основаниям.

18 января 2006 года было зарегистрировано новое учреждение  ГУ «Бендерский центр матери и ребенка», реорганизованное путем слияния двух учреждений – ГУ «Бендерский родильный дом» и ГУ «Бендерская детская больница». В 2004-2005 года оба учреждения получали средства, утвержденные им по смете расходов по статье «Водопотребление и водоотведение». Так, согласно сметы и лимитов финансирования, утвержденных согласно Закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, в 2004 году для ГУ «Бендерский родильный дом» было утверждено по смете и выделено из бюджета 2162 рублей, для ГУ «Бендерская детская больница»  соответственно - 1156 рублей. В 2005 году на ГУ «Бендерский родильный дом» было утверждено по смете 179848 рублей, а выделено из бюджета 138159 рублей, на ГУ «Бендерская детская больница» был утверждено и выделено соответственно 174646 рублей и 155442 рублей. Министерство здравоохранения и социальной защиты ПМР  выделенные бюджетом денежные средства на эти расходы направило в указанные учреждения для оплаты услуг по водопотреблению и водоотведению. Также статья 14 Закона ПМР «О бюджетной системе в ПМР» закрепляет, что «республиканский бюджет исполняется по росписи доходов и расходов…». Однако суд  этим обстоятельствам не дал соответствующей оценки.

Кроме этого, в статье 30 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2005 год» и в статье 35 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2006 год» предусмотрен допустимый прирост кредиторской задолженности республиканского бюджета, в том числе по водоснабжению и водоотведению. Так, для ГУ «Бендерский родильный дом» на 2005 год установлен прирост кредиторской задолженности по этой статье 539544 рублей, для ГУ «Бендерская детская больница» - 481962 рублей. В 2006 году для ГУ «Бендерский центр матери и ребенка» на 2006 год установлен прирост кредиторской задолженности по этой статье – 470173 рублей.

Также следует отметить, что указанные учреждения, потребляя услуги по водопотреблению и водоотведению, не превысило лимиты финансирования и допустимый прирост кредиторской задолженности, установленные законом о республиканском бюджете.

ГУ «Бендерский цент матери и ребенка» просит суд рассмотреть имеющееся в деле заявление об отсрочке исполнения решения, если кассационная жалоба не будет удовлетворена.

Представитель Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР согласился с доводами кассационной жалобы ГУ «Бендерский центр матери и ребенка» и считает необходимым отменить решение и направить дело на новое рассмотрение. Представитель Министерства также заявил в заседании ходатайство об отсрочке исполнения решения в части взыскания с Министерства 951210,14 рублей до 1 января 2007 года, если решение будет оставлено без изменения.

Представитель истца не согласился с доводами ответчиков и считает, что решение суда первой инстанции не подлежит изменению.

В части заявлений ответчиков об отсрочке исполнения решения истец согласился о предоставлении отсрочки исполнения решения в части взыскания задолженности с Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР, одна не согласен о предоставлении отсрочки ГУ «Бендерский центр матери и ребенка», так как данное учреждение оказывает платные услуги и в соответствии с Законом о республиканском бюджете вправе направлять полученные от платных услуг денежные  средства  на оплату коммунальных услуг.

Представители ГУ «Государственное казначейство ПМР»  и ГС «Бюджетное управление ПМР» считают, что суд вынес правильное решение  и не согласился с доводами кассационной жалобы по основаниям, которые они изложили в ходе заседаний суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что  судом первой инстанции полном объеме исследованы все обстоятельства данного дела. Задолженность за водопотребление и водоотведение ГУ «Бендерский центр матери и ребенка» перед МУП «УВКХ»  полностью подтверждена имеющимися в деле доказательствами и не опровергается сторонами.

При рассмотрении дела суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы о том, что законами  о республиканском бюджете предусматривается прирост кредиторской задолженности,  в том числе и  по водоснабжению и водоотведению не может служить основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств.

Предусмотренный законом о республиканском бюджете и разрешенный прирост кредиторской задолженности является основанием для отнесения его на внутренний долг государства ПМР, если разрешенный прирост кредиторской задолженности не отнесен на внутренний долг задолженность погашается в соответствии с действующим законодательством в том числе и за счет средств получаемых от платных услуг.

Таким образом, принятое решение является законным, обоснованным и оснований для его отмены суд кассационной инстанции не находит.

Рассмотрев ходатайство Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР об отсрочке исполнения решения, с учетом мнения лиц, участвующих в деле,  суд кассационной инстанции счел возможным его удовлетворить и отсрочить исполнение решения до 1 января 2007 года. Суд также находит возможным удовлетворить частично ходатайство об отсрочке исполнения решения в части взыскания задолженности с ГУ «Бендерский цент матери и ребенка».

Руководствуясь  п.1 ст.151, ст.ст. 153, 181   АПК ПМР,  суд  кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР

П О С Т А Н О В И Л : 

1. Кассационную жалобу ГУ «Бендерский центр матери и ребенка» оставить без удовлетворения, а решение суда от 24 мая 2006 года по делу №350/06-10 без изменения.

2. Заявление ГУ «Бендерский центр матери и ребенка» о предоставлении отсрочки исполнения решения удовлетворить частично.

Отсрочить исполнение решения суда от 24 мая 2006 года по делу №350/06-10 в части взыскания задолженности с ГУ «Бендерский центр матери и ребенка» в сумме 8721,55 рублей до 1 октября 2006 года.

2. Удовлетворить ходатайство Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР и отсрочить исполнение решения суда от  24 мая 2006 года по делу №350/06-10 в части взыскания задолженности с Министерства здравоохранения и социальной защиты в сумме 951210,14 рублей до 1 января 2007 года.до 1 января 2007 года.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Заместитель Председателя

Арбитражного суда                                           В.В. Рассказов