Постановление № 111-06-09к по делу № 306-06-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики по проверке

законности и обоснованности решений и определений

Арбитражного Суда, не вступивших в законную силу 

г. Тирасполь                                                                                               Дело №111/2006-09 к

13 июля 2006 года                                                                                                                                                                           

Суд кассационной инстанции Арбитражного Суда ПМР в составе замес­тителя Председателя Арбитражного суда Рассказова В.В., при участии представителей:

        Истец –  Захарова Р.П., дов. №117 от 30.01.06 г.;

       Ответчики (Министерство здравоохранения и социальной защиты ПМР) -Палий Е.Г., дов. №01-06/152  от 04.04.06 г.; ГУ «Бендерская региональная станция скорой помощи» - представитель не явился;

        Третьи лица  1) ГУ «Государственное казначейство ПМР» – Колесник Т.В., дов. №06/1160 от 15.11.05 г.; 2) ГС «Бюджетное управление ПМР» - Цыцык И.М., дов. №07/1738 от 06.05.06 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР, г. Тирасполь, пер. Днестровский, 3 на решение Арбитражного суда от 22 мая 2006 года по делу №306/06-05, рассмотренному в составе судьи Лука Е.В., по иску МУП «УВКХ», г. Бендеры, ул. Красивая, 2  к ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г. Бендеры», г. Бендеры, ул. Главана, 17 и Министерству здравоохранения и социальной защиты ПМР о взыскании задолженности, с участием в деле третьих лиц: 1) ГУ «Государственное казначейство ПМР», г. Тирасполь, ул. 25 октября, 101; 2) ГС «Бюджетное управление ПМР», г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 101,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 22 мая 2006 года суд на основании пункта 2 статьи 130 ГК ПМР удовлетворил требования МУП «УВКХ» г. Бендеры и взыскал задолженность за водопотребление и водоотведение в полном объеме с Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР в сумме 10275,71 рублей как субсидиарного ответчика ввиду отсутствия денежных средств у ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г.Бендеры».

В кассационной жалобе  просит отменить решение, а дело направить на новое рассмотрение  по следующим основаниям.

В 2005 году ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г. Бендеры» получало средства, утвержденные им по смете расходов по статье «водопотребление и водоотведение». Так согласно сметы и лимитов финансирования, утвержденных согласно Закона  ПМР «О республиканском бюджете на 2005 год» было утверждено по смете 4874 рублей, а выделено соответственно 4776 рублей. Таким образом, Министерство являясь распорядителем денежных средств, выделенные из бюджета средства на эти расходы, направило в учреждение для оплаты услуг по водопотреблению и водоотведению. Так же статья 14 Закона ПМР»О бюджетной системе в ПМР» закрепляет, что республиканский бюджет исполняется по росписи доходов и расходов. Однако суд не дал этому факту соответствующей оценки.

Кроме этого, в статье 30 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2005 год» и в статье 35 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2006 год» предусмотрен допустимый прирост кредиторской задолженности республиканского бюджета, в том числе по водоснабжению и водоотведению. Так, для ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г. Бендеры» на 2005 год установлен прирост кредиторской задолженности по этой статье 12270 рублей, на 2006 год 10697 рублей.

Также следует отметить, что ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г. Бендеры», не превысило лимиты финансирования и допустимый прирост кредиторской задолженности, установленные законом.

В судебном заседании ответчик заявил ходатайство об отсрочке исполнения судебного решения, если кассационная жалоба не будет судом удовлетворена.

ГУ «Региональная станция скорой помощи г. Бендеры» было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание представитель не явился.

Руководствуясь статьей 108 АПК ПМР, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г. Бендеры».

Представитель истца не согласился с доводами ответчика и считает, что решение суда первой инстанции не подлежит изменению.

Представители ГУ «Государственное казначейство ПМР»  и ГС «Бюджетное управление ПМР» считают, что суд вынес правильное решение  и не согласился с доводами кассационной жалобы по основаниям, которые они изложили в ходе заседаний суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что  судом первой инстанции полном объеме исследованы все обстоятельства данного дела. Задолженность за водопотребление и водоотведение ГУ «Региональная станция скорой медицинской помощи г. Бендеры» перед МУП «УВКЗ»  полностью подтверждена имеющимися в деле доказательствами и не опровергается сторонами.

При рассмотрении дела суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы о том, что законами  о республиканском бюджете предусматривается прирост кредиторской задолженности,  в том числе и  по водоснабжению и водоотведению не может служить основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств.

Предусмотренный законом о республиканском бюджете прирост кредиторской задолженности является основанием для отнесения его на внутренний долг государства, при соблюдении определенных условий, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, принятое решение является законным, обоснованным и оснований для его отмены суд кассационной инстанции не находит.

Рассмотрев ходатайство ответчика об отсрочке исполнения решения, с учетом мнения лиц, участвующих в деле,  суд кассационной инстанции счел возможным его удовлетворить и отсрочить исполнение решения до 1 января 2007 года.

Руководствуясь  п.1 ст.151, ст.ст. 153, 181   АПК ПМР,  суд  кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР

П О С Т А Н О В И Л : 

1. Кассационную жалобу Министерства здравоохранения и социальной защиты оставить без удовлетворения, а решение суда от 22 мая 2006 года по делу №306/06-02 без изменения.

2. Удовлетворить ходатайство Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР и отсрочить исполнение решения суда от 22 мая 2006 года по делу №306/06-02 до 1 января 2007 года.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Заместитель Председателя

Арбитражного суда                                           В.В. Рассказов