Постановление № 147-07-09к по делу № 933-07-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики по проверке

законности и обоснованности решений и определений

Арбитражного Суда, не вступивших в законную силу

г. Тирасполь                                                                                                        Дело №147/2007-09 к      

13 ноября 2007 года                                                                                                                                                       

Суд кассационной инстанции Арбитражного Суда ПМР в составе замес­тителя Председателя Арбитражного суда Рассказова В.В., при участии представителей:

        Истца – Ларионова Ю.В.,  дов. №8/01-14-1141 от 17.10.2007 г.; 

         Ответчика – Сигал С.В., по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов ПМР, г. Тирасполь, ул. К. Маркса, 187 на решение Арбитражного суда от 9 октября 2007 г. по делу №933/07-05 рассмотренному в составе судьи Сибирко Г.П.  по иску Министерства финансов ПМР к ОО «Рыбницкая Еврейская Община», г. Рыбница, ул. Победы, 2 о взыскании денежных средств в доход государства,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 9 октября 2007 года суд отказа в  удовлетворении исковых требований Министерства финансов ПМР о взыскании с ОО «Рыбницкая Еврейская Община» 2000 молдавских лей в доход государства, полученных в нарушение действующего законодательства об общественных объединениях.

Отказывая в иске, суд пришел к выводу, что полученные ответчиком денежные средства  поступили к нему в виде целевого назначения и не являются источником финансирования самого ответчика. Следовательно, отсутствует факт нарушения Указа Президента ПМР  «О порядке осуществления контроля за источниками финансирования общественных объединений и политических партий в ПМР».

На решение суда истец подал кассационную жалобу, в которой просит отменить решение, а дело направить на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В статье 28 Закона ПМР «Об общественных объединениях» предусмотрено, что общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в избирательных компаниях в соответствии с действующим законодательством ПМР, запрещается получать денежные средства и другое имущество: а) иностранных государств и организаций. Незаконные поступления зачисляются в доход государства по решению суда.

Уставом ОО «Рыбницкая еврейская община» отнесено к целям и задачам деятельности организации – «выдвижение кандидатов в депутаты местных и республиканских органов власти». Поступившие на счет ОО «Рыбницкая еврейская община» от ОО «Еврейский Конгресс Молдовы» РМ 2000 лей РМ – являются денежными поступлениями «от иностранных государств и организаций» (при этом законодатель не разделяет на целевое и иное поступление денежных средств на счет), будут считаться незаконно полученными и подлежат взысканию в судебном порядке.

Представитель ОО «Рыбницкая еврейская община» с доводами кассационной жалобы  не согласился и считает что суд принял правильное решение, так как денежные средства не поступили непосредственно для ОО «Рыбницкая еврейская община», а через нее для направления этой суммы семье Сосновских в качестве материальной помощи. Это подтверждено представленными доказательствами, имеющимися в деле.

На основании статьи 149 АПК ПМР, суд не связан доводами кассационной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения  сторон, суд кассационной инстанции считает, что суд принял незаконное решение, которое подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 Закона ПМР «Об общественных объединениях», общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в избирательных компаниях, в соответствии с действующим законодательством ПМР, запрещается получать денежные средства и другое имущество от иностранных организаций. Часть 4 приведенной правовой нормы Закона предусмотрено, что незаконные поступления зачисляются в доход государства по решению суда.

Таким образом,  приведенные положения Закона, указывают на то, что денежные средства и иное имущество, которые поступили общественному объединению признаются незаконными при наличии двух признаков: а) когда эти денежные средства поступили от иностранной организации и б) наличие в уставе данного общественного объединения права на участие в избирательных компаниях на момент получения этих денежных средств и иного имущества. При этом Закон не связывает незаконность поступивших денежных средств и иного имущества с их использованием, то есть с финансированием этой общественной организации.

Как следует из Устава ОО «Рыбницкая еврейская община», копия которого представлена в материалах дела, этой общественной организации предоставлено право выдвижение кандидатов в депутаты местных и республиканских органов власти и самоуправления, то есть право участия в избирательных компаниях.

Деньги в сумме 2000 лей РМ поступили ОО «Рыбницкая еврейская община» от Общественного объединения «Еврейский конгресс Молдовы», то есть от иностранной организации.

Таким образом, поступившие на счет ОО «Рыбницкая еврейская община» денежные средства в сумме 2000 лей РМ следует признать как незаконные денежные поступления, которые подлежат изъятию и зачислению в доход государства на основании части 4 статьи 28 Закона ПМР «Об общественных объединениях».

На основании изложенного суд кассационной инстанции пришел к выводу, что исковые требования Министерства финансов ПМР являются законными и обоснованными. Оснований для направления дела на новое рассмотрение, о чем просит заявитель, суд кассационной инстанции не усматривает. Материалы дела представлены достаточным объемом доказательств, позволяющих принять новое решение и удовлетворить исковые требования Министерства финансов ПМР. Взысканию подлежит денежная сумма в рублях ПМР, эквивалентная 2000 лей РМ по официальному курсу ПРБ.

На основании статьи 84 АПК ПМР расходы по государственной пошлине возлагаются на ОО «Рыбницкая еврейская община». Вместе с тем, учитывая имущественное положение ответчика, суд, на основании статьи 80 АПК ПМР счел возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 151, статьей 152, 153 АПК ПМР, суд кассационной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

 1. Кассационную жалобу Министерства финансов ПМР удовлетворить.

 Решение суда от  9 октября 2007 года по делу №933/07-05 отменить и принять новое решение.

2.   Исковые требования Министерства финансов ПМР удовлетворить.

Взыскать с Общественной организации «Рыбницкая еврейская община» в доход государства – Приднестровской Молдавской Республики 1395 рублей.

3. Взыскать с Общественной организации «Рыбницкая еврейская община» расходы по государственной пошлине в сумме 10 рублей.

Постановление обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его принятия.

Заместитель Председателя

Арбитражного суда                                           В.В. Рассказов