Постановление № 43-07-09к по делу № 1469-06-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики по проверке

законности и обоснованности решений и определений

Арбитражного Суда, не вступивших в законную силу

г. Тирасполь                                                                                                        Дело №43/2007-09 к    

3 мая 2007 года                                                                                                                                                      

Суд кассационной инстанции Арбитражного Суда ПМР в составе замес­тителя Председателя Арбитражного суда Рассказова В.В., при участии представителей:

        Истец –  не явился;

         Ответчик – не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ЗАО «Каменский консервный завод», г. Каменка, ул. Кирова, 7  на решение Арбитражного суда от 20 февраля  2007 г. по делу №1469/06-05, рассмотренному в составе судьи Сибирко Г.П., по иску налоговой инспекции по Каменскому району и г. Каменка, ул. Ленина, 8 к ЗАО «Каменский консервный завод» о взыскании недоимки по налогам и другим обязательным платежам,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 5 марта 2007 года суд  удовлетворил исковые требования налоговой инспекции по Каменскому району и взыскал с ЗАО «Каменский консервный завод» в бюджеты и внебюджетные фонды задолженность по налогам и обязательным платежам в сумме 401 248,06 рублей, обратив взыскание на имущество, принадлежащее ЗАО «Каменский консервный завод».

В кассационной жалобе заявитель просит суд отменить пункт 2 резолютивной части решение суда первой инстанции (о взыскании задолженности в сумме 401 248,06 рублей) по следующим основаниям.

1. В соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» налоговые органы вправе в случае отсутствия у налогоплательщика денежных средств на банковских счетах по истечении десяти дней со срока уплаты налогов последовательно принимать решения:

А) об обращении взыскания на наличные денежные средства;

Б) об обращении взыскания на дебиторскую задолженность;

В) при недостаточности денежных средств, в том числе указанных в подпунктах «а» и «б», об аресте и обращении взыскания на другое имущество, (в то числе на имущество дебитора и личное имущество учредителя в случаях, предусмотренных гражданским законодательством), достаточное для погашения не внесенных платежей.

Таким образом, налоговые органы при реализации своих полномочий обязаны солюдать указанную в п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» последовательность в принятии решений. Принимая во внимание тот факт, что республиканский и местный бюджеты являются дебиторами ЗАО «Каменский консервный завод», решение налоговой инспекции об аресте и обращении взыскания  на имущество ответчика является неправомерным и противоречащим вышеуказанной норме материального права. Суд посчитал необоснованным заявление представителя ответчика об обязанности налогового органа обратить взыскание на дебиторскую задолженность ответчика, мотивировав свое решение тем, что это не обязанность налогового органа, а только его право.

2. Законом ПМР «О финансовом оздоровлении и реформировании организаций агропромышленного комплекса», ЗАО «Каменский консервный завод» отнесен к организациям агропромышленного комплекса (п.п. 1 п. «а» ст.3). Данным нормативным актом (п.5 ст.5) суммы пени и штрафов по состоянию на 1 января 2006 года, начисленным организациям агропромышленного комплекса в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды за исключением платежей в государственный пенсионный фонд ПМР. Суд не учел то обстоятельство, что в сумму 401 248,06 рублей входят пени и штрафы, образовавшиеся до 1 .01.2006 г. Размер пени и штрафов по состоянию на 01.01.2006 г. составляет 259 807,83 рублей. Таким образом, суд в своем решении неверно указал размер задолженности, подлежащей взысканию.

3. Суд недостаточно исследовал обстоятельства дела в части возможного погашения задолженности ответчика путем проведения зачета взаимных требований республиканского и местного бюджетов и ЗАО «Каменский консервный завод».

Заявитель в судебное заседание не явился и представил суду заявление с просьбой рассмотрения кассационной жалобы без его участия в судебном заседании.

Истец по делу также не явился в судебное заседание и представил суду заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьями 108,147 АПК ПМР, суд счел возможным рассмотрение кассационной жалобы в отсутствие  истца и ответчика по делу.

Одновременно от налоговой инспекции в суд поступила справка о состоянии платежей в бюджет, из которой следует, что у ЗАО «Каменский консервный завод» имеется задолженность по начисленной пене. Недоимка по налогам и иным обязательным платежам в настоящее время отсутствует. Данные обстоятельства подтвердили и представители сторон в ходе судебного заседания 25 апреля 2007 года. Кроме этого из материалов дела следует, что пеня ответчику начислена по состоянию до 1 января 2006 года.

Пунктом 5 статьи 5 Закона ПМР «О финансовом оздоровлении и реформировании организаций агропромышленного комплекса» (ЗАО «Каменский консервный завод» отнесен к предприятиям агропромышленного комплекса) предусмотрено списание с организаций агропромышленного комплекса всю сумму пени и штрафов по состоянию на 1 января 2006 года, начисленных организациям агропромышленного комплекса в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды за исключением платежей в Государственный пенсионный фонд ПМР.

Таким образом, на момент рассмотрения кассационной жалобы у ЗАО «Каменский консервный завод» отсутствует недоимка, с требованием о взыскании которой налоговая инспекция по Каменскому району обратилась в суд.   Следовательно, отсутствует правовые основания для удовлетворения исковых требований налоговой инспекции.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Одновременно суд кассационной инстанции приходит к выводу о принятии нового решения и отказе в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции, так как отсутствуют основания направления дела на новое рассмотрение.

 Руководствуясь пунктом 3 статьи 151, статьями 152, 153 АПК ПМР, суд кассационной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

1. Кассационную жалобу ЗАО «Каменский консервный завод» удовлетворить.

Решение суда от  20 февраля 2007 года по делу №1469/06-05  отменить и принять новое решение.

2. Исковые требования налоговой инспекции по Каменскому району и г. Каменка к оставить без удовлетворения.

Постановление обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его принятия.

Заместитель Председателя

Арбитражного суда                                           В.В. Рассказов