Постановление № 9-07-09к по делу № 472-06-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики по проверке

Законности и обоснованности решений и определений

Арбитражного Суда, не вступивших в законную силу

г.Тирасполь                                                                                                   Дело №9/2007-09к             

  30 января  2007 года

Суд кассационной  инстанции Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики в составе заместителя  Председателя Арбитражного Суда ПМР  Рассказова В.В., при участии:

Заявитель – Щербатый В.С., дов. №3/3-25/2 от 04.04.2006 г.; 

Админ. орган - Сизов  В.Н., №07-04/01 от 04.01.07 г.; Делибалт Л.В., дов. №07-04/17 от 30.01.2007 г.;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу налоговой инспекции по г. Бендеры, ул. Калинина, 17  на решение суда от  19 декабря 2006 г. по делу  №472/06-08 рассмотренному в составе судей судьи Шидловской О.А., по жалобе предпринимателя без образования юридического лица Лобачевой Е.Г., проживающей в г. Бендеры, ул. С.Лазо, 18 кв.25 на постановление налоговой инспекции от 04.04.2006 г., по акту делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Предприниматель без образования юридического лица Лобачева Е.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление налоговой инспекции по г. Бендеры  от 04.04.2006 г. о наложении на неё штрафа в сумме 144 руб. на основании статьи 152-12 Кодекса ПМР об административных правонарушениях.

Решением от 19 декабря 2006 года суд требования жалобы предпринимателя Лобачевой Е.Г. удовлетворил и отменил постановление налоговой инспекции по г. Бендеры от 04.04.2006 г. о наложении штрафа и прекратил производство по делу об административном правонарушении.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит суд  кассационной инстанции отменить решение по делу как необоснованное и незаконное по следующим основаниям.

Суд не исследовал в полном объеме все фактические обстоятельства передачи Лобачевой Е.Г. своего патента гражданке Ротарь Т.Н., которая как следует из её объяснения оказывала Лобачевой Е.Г. в общественной деятельности. Фактически же Ротарь Т.Н. осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации товаров на торговом месте, которое арендовала Лобачева Е.Г.

Представитель Лобачевой Е.Г. с доводами кассационной жалобы не согласился и считает, что суд принял законное и обоснованное решение. Поэтому жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 149 АПК ПМР, суд не связан доводами  кассационной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в судебном заседании, суд кассационной инстанции находит, что  доводы кассационной жалобы основаны не на обстоятельствах которые исследовались судом и которые легли в основу принятого судом решения.

При рассмотрении жалобы Лобачевой Е.Г. суд проверял законность и обоснованность привлечения её к административной ответственности. По аналогии с правилами, установленными статьей 45 АПК ПМР налоговая инспекция должна доказать законность и обоснованность постановления о наложении административного взыскания. Имеющиеся в деле доказательства не дают суду оснований считать о совершении Лобачевой  Е.Г. административного правонарушения.

Исходя из диспозиции статьи 152-12 Кодекса ПМР об административных правонарушениях основанием для привлечения к административной ответственности является нарушение установленного порядка предпринимательской деятельности. При этом порядок должен быть установлен нормативным правовым актом.

В  суде первой инстанции налоговая инспекция не доказала суду какой порядок и предусмотренный каким нормативным правовым актом Лобачева Е.Г. нарушила.

Ссылки в кассационной жалобе на то, что суд не исследовал обстоятельства нахождения  в торговом помещении Ротарь Т.Н., характер её деятельности, предъявление ею патента Лобачевой Е.Г. являются необоснованными, так как суд проверял законность и обоснованность привлечения к административной ответственности Лобачеву Е.Г., а не Ротарь Т.Н.

На основании изложенного,  суд кассационной инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. Поэтому оснований для отмены или изменения решения суда отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 151, статьей 153  Арбитражного процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики, суд кассационной инстанции Арбитражного Суда

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу налоговой инспекции по г. Бендеры оставить без  удовлетворения, а решение суда от 19 декабря 2006 года по делу №472/06-08 без изменения.

Постановление обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня принятия.

Заместитель Председателя

Арбитражного суда                                                  В.В.Рассказов