Постановление № 283-08-09к по делу № 1784-08-08,03,04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики по проверке

законности и обоснованности решений и определений

Арбитражного Суда, не вступивших в законную силу 

г. Тирасполь                                                                                                   Дело №283/2008-09 к

12 января 2009 года                                                                                                                                                                                             

Суд кассационной инстанции Арбитражного Суда ПМР в составе замес­тителя Председателя Арбитражного суда Рассказова В.В., при участии представителей:

        Истец -  Безъязычный Д.С., дов. №11 от 08.01.2009 г. ; Бойков Р.А., дов. №10 от 08.01.2009 г.;        

 Ответчик – Бэтрынеску А.В., дов. №08-4925 от 29.05.2008 г.; Габужа Т.В., дов. №08-6053 от 21.07.2008 г.;  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу налоговой инспекции по г. Тирасполю, ул. 25 Октября, 101 на решение Арбитражного суда от 4 декабря 2008 года, вынесенном в составе судей Шидловской О.А., Костяновского Е.А., Романенко А.П.,  по делу №1784/08-08,03,04 по иску ЗАО АКБ «Газпромбанк», г. Тирасполь, ул. Свердлова, 49 к налоговой инспекции по г. Тирасполю о признании недействительным решения налоговой инспекции №04/238 от 07.08.2008 года,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 4 декабря 2008 года суд удовлетворил исковые требования ЗАО АКБ «Газпромбанк» и признал недействительным решение налоговой инспекции по г. Тирасполю  №04/238 от 7 августа2008 г. о применении к истцу штрафных санкций в сумме 24 557,11 рублей за нарушение порядка открытия текущих счетов ГУП Приднестровская железная дорога».

На решение суда налоговая инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение, отказав в иске ЗАО АКБ «Газпромбанк» по следующим основаниям.

Согласно статьи 3 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» каждому предприятию, учреждению, организации разрешается иметь один расчетный (текущий) счет для осуществления операций по основной деятельности.

 Однако суд пришел к выводу об отсутствии нарушений АКБ «Газпромбанк», ссылаясь на пункт 1.8. Инструкции «О расчетных, текущих и бюджетных счетах, открываемых в учреждениях банков ПМР», утвержденной решением ПРБ от 10.03.1995 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона ПМР «Об актах законодательства ПМР», законы имеют более высокую юридическую силу по отношению в правовым актам, не имеющим законодательного характера. Кроме того, согласно статьи 11 АПК ПМР Арбитражный суд разрешает споры на основании Конституции ПМР, законов, нормативных указов Президента ПМР и постановлений Правительства ПМР, нормативных актов органов местного самоуправления.

На основании  изложенного вывод суда о том, что АКБ «Газпромбанк» не нарушены положения статьи 3 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» не соответствуют действующему законодательству ПМР.

Кроме этого, суд пришел к выводу о том, что Закон ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» не устанавливает порядок открытия юридическим лицам счетов в банках и кредитных учреждениях. Вместе с тем статьей 3 Закона установлен запрет на наличие у предприятия более одного расчетного (текущего) счета.

При открытии  ГУП «Приднестровская железная дорога» второго текущего счета в рублях ПМР, АКБ «Газпромбанк» нарушен порядок открытия юридическим лицам счетов в банках, определенный статьей 3 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», поэтому налоговой инспекцией правомерно применены меры ответственности, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Закона.

Представитель АКБ «Газпромбанк» с доводами кассационной жалобы не согласился и считает, что предписание статьи 3 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» устанавливающее наличие только одного расчетного счета относится не к банкам,  а к предприятиям и организациям.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что решение является законным, обоснованным и не подлежащем отмене.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях АКБ «Газпромбанк» нарушений, связанных  с открытием текущего счета ГУП «Приднестровская железная дорога» и правильно указал на то, что статья 3 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» устанавливает ограничение на количество расчетных (текущих) для предприятий, учреждений и организациям. Эта норма устанавливает правила поведения для предприятий, учреждений и организаций и не устанавливает порядок открытия счетов.

Таким образом, банк не нарушил порядка открытия текущего счета ГУП «Приднестровская железная дорога». АКБ «Газпромбанк» открыл предприятию один текущий счет, с соблюдением требований установленных банкам для их открытия.

Довод кассационной жалобы о неправильном применении судом норм материального права является необоснованным. Признавая недействительным решение налоговой инспекции о применении штрафных санкций к истцу, суд руководствовался Законом ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», который не устанавливает порядка открытия текущих счетов предприятиям, учреждениям и организациям. А решение №04/238 от 7 августа 2008 года содержит указание на то, что налоговой инспекцией выявлены нарушения статьи 3 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» в части открытия АКБ «Газпромбанк» ГУКП «Приднестровская железная дорога» второго текущего счета в рублях ПМР. Приведя в мотивировочной части ссылки на Инструкции ПРБ и ГНС ПМР, суд только указал, что порядок открытия счетов содержится в этих ведомственных нормативных актах.  

На основании изложенного, кассационную жалобу налоговой инспекции следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь  п.1 ст.151, ст.153  АПК ПМР,  суд  кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР 

П О С Т А Н О В И Л :

Кассационную жалобу налоговой инспекции по г. Тирасполю оставить без  удовлетворения, а решение суда от 4 декабря 2008 года по делу №1784/08-08,03,04 без изменения.  

Постановление обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его принятия.

Заместитель Председателя

Арбитражного суда                                           В.В. Рассказов