Именем Приднестровской Молдавской Республики

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики 

26 января 2009 года                        

г. Тирасполь                                                             дело №216/09-04к

Заместитель Председателя Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики Романенко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу НИ г.Тирасполь на решение Арбитражного суда ПМР от 03 декабря 2009 года по делу №1659/09-08 по иску НИ г.Тирасполь (г.Тирасполь, ул.25 Октября, 101) к ООО «Учебный центр «Линком» (г.Тирасполь, ул.Правды, д.16) о взыскании штрафных санкций, при участии в судебном заседании:

Габужа Т.В., Баст В.Г. – представители НИ г.Тирасполь,

Крачун Д.Г., Попова Т.А. – представители ООО «УЦ «Линком».

 УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г.Тирасполь обратилась в Арбитражный суд ПМР с иском к ООО «УЦ «Линком» о взыскании штрафных санкций за выявленные в ходе планового контрольного мероприятия нарушения налогового законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

Решением Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики от 03 декабря 2009 года в удовлетворении требований НИ г.Тирасполь отказано. Считая принятое судом первой инстанции решение незаконным и необоснованным, НИ г.Тирасполь подало кассационную жалобу в которой просит его отменить по следующим основаниям.

В ходе контрольного мероприятия выявлено неоприходование ООО «УЦ «Линком» товароматериальных ценностей. Согласно ч.3 п.п. «а» п.1 ст.1о Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» за данное нарушение предусмотрена ответственность в виде взыскания всей суммы неоприходованных товароматериальных ценностей. Учитывая факт непризнания ответчиком своей вины в допущенном нарушении и отказа от уплаты штрафной санкции в добровольном порядке, основываясь на Определении Конституционного суда ПМР от 12.03.09г №07-О/09 и правовой позиции Конституционного суда ПМР, выраженной в Постановлении от 10.02.09г №02-П/09 истец обратился с требованием о взыскании штрафной санкции в арбитражный суд. При этом, суд уполномоченный на рассмотрении данной категории дел, не только вправе, но и обязан принять к рассмотрению и разрешить по существу указанное обращение. На основании изложенного просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое.

Ответчик в представленном отзыве указывает на то, что судом принят законный и обоснованный судебный акт, не подлежащий отмене.

В соответствии с п.2 ст.149 АПК ПМР кассационная инстанция арбитражного суда не связана доводами кассационной жалобы и проверяет законность и обоснованность принятого решения в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, как по доводам кассационной жалобы, так и в полном объеме, кассационная инстанция находит кассационную жалобу

В соответствии с ч.3 п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» финансовые и штрафные санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения.

Как любая юридическая ответственность, ответственность, предусмотренная санкциями п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»  за нарушение налогового законодательства реально наступает при совокупном наличии трех оснований: нормативного, фактического и процессуального. Процессуальное основание означает применение к лицу, совершившему правонарушение в процессуальной форме санкций правовых норм уполномоченными на то субъектами власти.

Действующее налоговое законодательство Приднестровской Молдавской Республики не устанавливает иной процессуальный порядок применения уполномоченными на то властными субъектами к лицу, нарушившему требования законодательства о налогах и сборах, санкций правовых норм, чем установлен Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.

Следовательно, при привлечении налогоплательщика к ответственности за выявленные нарушения законодательства о налогах и сборах подлежат применению положения главы 21 раздела 4 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях. Таким образом, суд правомерно пришел к выводу о том, что основанием взыскания финансовых и штрафных санкций является процессуальный документ компетентного  юрисдикционного органа о наложении административного взыскания.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия процессуального основания наступления ответственности ООО «УЦ «Линком» и, как следствие, возникновения обязанности уплатить в бюджет суммы штрафных санкций. В частности, доказательство применения налоговым органом в соответствующе процессуальной форме к ООО «УЦ «Линком» штрафных санкций При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований налогового органа правомерен и соответствует п.1, ч.3 п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

Руководствуясь п.1 ст.151 АПК ПМР, кассационная инстанция Арбитражного суда ПМР

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Решение Арбитражного суда ПМР от 03 декабря 2009 года по делу №1659/09-08 оставить без изменения, а кассационную жалобу НИ г.Тирасполь – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента принятия и обжалованию не подлежит.

Заместитель Председателя

Арбитражного Суда ПМР                                                             А.П. Романенко