Постановление № 167-09-04к по делу № 1292-09-03

Именем Приднестровской Молдавской Республики

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики  

24 ноября 2009 года                       

г. Тирасполь                                                             дело №167/09-04к

Заместитель Председателя Арбитражного Суда ПМР Романенко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Налоговой инспекции по г.Бендеры на решение Арбитражного Суда ПМР от 07 октября 2009 по делу №1292/09-03 (судья Костяновский Е.А.) по иску Налоговой инспекции  по г.Бендеры (г.Бендеры, ул.Калинина, 17) к ЗАО «НПП «Биотехнология» (г.Бендеры, ул.Суворова, д.215) о взыскании финансовых и штрафных санкций, при участии в судебном заседании представителей:

истца:   Сизов В.Н. – доверенность от 25.12.08г №07-04/59.

ответчика:   Самотей Р.М. – доверенность от 23.11.09г б/н.

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г.Бендеры (далее – НИ г.Бендеры) обратилась в Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики с иском к ЗАО «НПП «Биотехнология» о взыскании финансовых и штрафных санкций за выявленные в ходе внеочередного контрольного мероприятия нарушения налогового законодательства Приднестровской Молдавской Республики.

Решением Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики от 07 октября 2009 года в удовлетворении требований НИ г.Бендеры отказано. Считая принятое судом первой инстанции решение незаконным и необоснованным, НИ г.Бендеры подало кассационную жалобу в которой просит его отменить по следующим основаниям.

Акт проверки составлен и вручен подконтрольному лицу 16.01.09г, рассмотрен и утвержден 22.01.09г, возражений либо несогласия с выводами НИ г.Бендеры ответчиком не предъявлялись и не заявлялись. Данные обстоятельства свидетельствует о том, что на момент принятия решения 22.01.09г ЗАО «НПП «Биотехнология» признало свою вину в выявленных правонарушениях, и было согласно уплатить штрафы в добровольном порядке. Отсутствие в акте проверки записи о признании нарушителем своей вины и его согласии уплатить штраф в добровольном порядке обусловлено тем, что акт рассмотрен, а решение о применении финансовых и штрафных санкций принято до принятия Конституционным судом ПМР Определения №07-О/09. Согласие на добровольную уплату штрафных санкций подтверждается также письмом ответчика от 18.08.09г №182. Таким образом, вывод суда о принятии начальником НИ г.Бендеры решения о применении к ответчику финансовых и штрафных санкций без признания последним своей финны и наличия согласия на их уплату  в добровольном порядке является необоснованным. На основании изложенного просит решение суда первой инстанции отменить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения кассационной жалобы, пояснив, что считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив в порядке п.2 ст.149 АПК ПМР законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, как по доводам кассационной жалобы, так и в полном объеме, кассационная инстанция находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Разъясняя Постановление от 10 февраля 2009 года №02-П/09 Конституционный суд ПМР в пункте 2 резолютивной части Определения от 12 марта 2009 года указал на то, что начальники территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы Министерства финансов ПМР и их заместители  имеют право налагать штрафные санкций в установленном законом размере за нарушение налогового и иного законодательства только в случае признания нарушителями своей вины и его согласия уплатить штраф в добровольном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска суд, руководствуясь Постановлением Конституционного суда ПМР от 10.02.09г №02-П/09 и  Определением Конституционного суда ПМР от 12.03.09г №07-О/09, обосновано указал на то, что истцом не доказан факт признания ЗАО «НПП «Биотехнология» своей вины и согласия добровольно уплатить штраф на момент принятия начальником НИ г.Бендеры решения о наложении штрафных и финансовых санкций.

Давая оценку письму ответчика от 18.08.09г исх.№182, которое по мнению НИ г.Бендеры подтверждает факт признания ЗАО «НПП «Биотехнология» своей вины и согласия добровольно уплатить штраф суд первой инстанции обоснованно указал на то, что данное письмо не свидетельствует о признании вины и согласии добровольно уплатить штраф на момент принятия начальником НИ г.Бендеры решения о наложении финансовых и штрафных санкций, поскольку направлено истцу спустя полгода после его принятия. Оснований для переоценки вывода суда первой инстанции не имеется.

Таким образом, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта по доводам, изложенным в кассационной жалобе. Проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в полном объеме, кассационная инстанция не усматривает нарушения, либо неправильного применения судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые являются основанием для отмены судебного акта.

По правилам ст.84 АПК ПМР расходы по оплате госпошлины подлежат отнесению на НИ г.Бендеры, но учитывая, что налоговые органы в силу ст.6 Закона ПМР «О государственной пошлине» освобождены от ее уплаты, таковая за рассмотрение дела в кассационной инстанции не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.139, 147, 149,  п.1 ст.151 АПК ПМР, кассационная инстанция Арбитражного Суда ПМР

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Решение Арбитражного суда ПМР от 07 октября 2009 по делу №1292/09-03 оставить без изменения, а кассационную жалобу Налоговой инспекции по г.Бендеры – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента принятия и обжалованию не подлежит.

Заместитель Председателя

Арбитражного Суда ПМР                                                             А.П. Романенко