Постановление № 165-09-09к по делу № 416-09-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики по проверке

законности и обоснованности решений и определений

Арбитражного Суда, не вступивших в законную силу

г. Тирасполь                                                                                                       Дело №165/2009-09 к

13 ноября 2009 года                                                                                                                                                                                             

Суд кассационной инстанции Арбитражного Суда ПМР в составе замес­тителя Председателя Арбитражного суда Рассказова В.В., при участии представителей:

          Истец –  Добровольская И.А., дов. №08-7025 от 29.10.2009 г.;

Ответчик – Фрунза А.Г., дов. №1ч/12-785 от 21.01.2009 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу налоговой инспекции по г. Тирасполю, ул. 25 Октября 101 на решение Арбитражного суда от 13 октября 2009 года  по делу №416/09-05, рассмотренному в составе судьи Сибирко Г.П., по иску налоговой инспекции по г. Тирасполю к предпринимателю без образования юридического лица Малько Олегу Александровичу, проживающему по адресу: г. Тирасполь, ул. 9 Января, дом 26 «А» о взыскании штрафных и финансовых санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 13 октября 2009 года суд отказал в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции по г. Тирасполю о взыскании  с предпринимателя без образования юридического лица Малько О.А. штрафных и финансовых санкций в сумме 643,50 рублей.

Выводы суда основаны на том, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда по делу №384/09-02,08,05 признано недействительным предписание №04/45 от 05.03.2009 г. согласно которого налоговая инспекция доначислила Малько О.А. налоги.

Налоговая инспекция  с решением суда не согласилась и подала кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение по следующим основаниям.

При проведении проверки физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории рынка «Меркурий», было выявлено, что гражданин Малько О.А. осуществлял предпринимательскую деятельность на территории рынка без индивидуального предпринимательского патента, о чем был составлен акт. По результатам проверки было вынесено предписание №04/45 от 05.03.2009 г. об уплате Малько О.А. доначисленных обязательного страхового взноса и платы за патент в размере 536,25 руб., а также применены финансовые санкции в размере 100% доначисленных налогов и штрафные санкции в размере 20% от доначисленной суммы налогов в сумме 107,25 руб., а всего 643,50 руб.

Арбитражный суд при вынесении решения не дав по существу оценку всем обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела, принял за основу лишь вступившее в законную силу решение Арбитражного суда от 13.05.2009 г. по делу №384/09-02,08,05 по иску индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Малько О.А. о признании недействительным Предписания №04/45 от 05.03.2009 г.

Представитель предпринимателя Малько О.А. с доводами кассационной жалобы не согласился и просит суд кассационной инстанции оставить решение суда без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Свои выводы суд правильно обосновал вступившим в законную силу решением суда по делу №384/09-02,08,05, признавшим недействительным предписание налоговой инспекции по доначислению налогов Малько О.А., так как отсутствует само событие административного правонарушения.

Суд кассационной инстанции также считает необходимым отметить, что наложение налоговой инспекцией на ответчика финансовых и штрафных санкций  совершено с превышением полномочий, так как Постановлением Конституционного суда ПМР от 10.02.2009 г.  признана не соответствующей Конституции ПМР часть третья пункта 3 статьи 11 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)», наделяющей начальников территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы ПМР и их заместителей правом налагать административные взыскания в виде штрафа за нарушение налогового законодательства.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 151, статьей 153 АПК ПМР,  суд  кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР

П О С Т А Н О В И Л :

Кассационную жалобу   налоговой инспекции по г. Тирасполю оставить без удовлетворения, а решение суда от 13 октября 2009 года по делу №416/09-05 без изменения.

Постановление обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его принятия.

Заместитель Председателя

Арбитражного суда                                           В.В. Рассказов