Постановление № 159-09-04к по делу № 1237-09-11,05,03

Именем Приднестровской Молдавской Республики

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики  

03 декабря 2009 года                      

г. Тирасполь                                                             дело №159/09-04к

Заместитель Председателя Арбитражного Суда ПМР Романенко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Рошка Марины Сергеевны на решение Арбитражного суда ПМР от 29 сентября 2009 по делу №1237/09-11,05,03 по иску индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Рошка М.С. (г.Дубоссары, ул.8 Марта, д.9-А, кв.1) к Налоговой инспекции по г.Дубоссары и Дубоссарскому району (Дубоссары, ул. Дзержинского, 4) о признании недействительным ненормативного акта, при участии в судебном заседании представителей:

истца:   Халюк А.В. – по доверенности от 13.07.09г №6/2-3734.

ответчика:    Сулима А.С. – по доверенности от 10.09.09г №9; Кожухарь О.В. – по доверенности от 11.09.09г №10

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Рошка Марина Сергеевна обратилась в Арбитражный суд ПМР с иском к НИ по г.Дубоссары и Дубоссарскому району (далее НИ г.Дубоссары) о признании недействительным требования об уплате налоговых платежей от 10.07.09г. Решением Арбитражного суда ПМР от 29 сентября 2009 по делу №1237/09-11,05,03 исковые требования оставлены без удовлетворения. Рошка М.С., считая принятый судебный акт незаконным и необоснованным, подала кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

Суд необоснованно не принял доводы о том, что при декларировании доходов, полученных в 2008 году, истицей представлены подтверждающие фактически понесенные расходы в полном объеме. Инструкция «О порядке исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц» предусматривает, что фактические расходы, связанные с предпринимательской деятельностью, могут подтверждаться не только платежными документами, но и иными. Следовательно, товаротранспортные накладные и товарные чеки являются достаточным подтверждением оплаты товара, и дающими право на получение профессионального вычета. Однако, суд данные доводы истца посчитал необоснованными, поскольку как указано в решении согласно Приказу Министерства экономики ПМР «Об утверждении альбома унифицированных форм первичной учетной документации» и «перечня регистров бухгалтерского учета» накладные применяются для учета движения материальных ценностей внутри организации. Данный вывод суда необоснован ввиду того, что согласно названному Приказу Министерства экономики ПМР товарно-транспортная накладная предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом. Следовательно, являются подтверждением покупки товара.

Кроме того, суд применил нормы права, утратившие свою силу. Так Инструкция «О порядке исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц», утвержденная приказом ГНС ПМР от 11.12.03г №111, утратила силу с изданием Министерством финансов ПМР от 09.01.08г №2. На основании изложенного Рошка М.С. просит решение суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

НИ г.Дубоссары считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. Возражая по доводам жалобы НИ г.Дубоссары в отзыве указывает на то, что при декларировании доходов Рошка М.С. лишь часть представленных документов подтверждают факт оплаты материальных ценностей, то есть сумма фактически понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, подтверждена частично. В связи с чем НИ г.Дубоссары при проверке декларации исчислила подлежащие уплате подоходный и единый социальный налог в соответствии со ст.11 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц» и ст.3 Закона ПМР «О едином социальном налоге». Ссылка суда на Инструкцию «О порядке исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц», утвержденную приказом ГНС ПМР от 11.12.03г №111, носит характер технической ошибки, поскольку нормы, примененные судом соответствуют действующей Инструкции «О порядке исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц», утвержденной приказом Министерства финансов ПМР от 09.01.08г №2. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Проверив в порядке п.2 ст.149 АПК ПМР законность и обоснованность судебного акта по доводам кассационной жалобы кассационная инстанция не находит оснований к отмене или изменению судебного акта.

В соответствии с п.п.в) п.1, п.2, п.3 ст.11 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц» физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, зарегистрированные в установленном порядке, имеют право на получение профессиональных вычетов – в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В случае отсутствия документального подтверждения фактических расходов налоговая база определяется в размере 30 процентов от полученного дохода (выручки). Если налогоплательщиком предоставлена только часть документов, то им используется определение налоговой базы путем расчета по установленным в настоящей статье нормативам. Профессиональные налоговые вычеты предоставляются физическому лицу по месту уплаты налога на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на данный вычет.

Из приведенных положений закона следует, что право на получение налоговой льготы в виде профессионального вычета в сумме произведенных расходов реализуется путем подачи налогоплательщиком налоговому органу заявления о предоставлении профессионального налогового вычета в сумме фактически произведенных расходов, связанных с предпринимательской деятельностью и представления документов, подтверждающих фактические расходы. При этом, согласно п.39 Инструкции «О порядке исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц», утвержденной приказом Министерства финансов ПМР от 09.01.08г №2, документами, подтверждающими право на данный вычет, являются платежные документы, подтверждающие факт оплаты.

В соответствии со ст.45 АПК ПМР каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалы дела свидетельствуют о недоказанности исковых требований, так как истицей не представлены доказательства, свидетельствующие о произведенных в 2008 году расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, только при наличии которых возникает право на профессиональный вычет. Подтверждением расходов согласно п.39 Инструкции «О порядке исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц», утвержденной приказом Министерства финансов ПМР от 09.01.08г №2 являются платежные документы.

Довод кассационной жалобы о том, что достаточным подтверждением произведенных истицей расходов являются товарно-транспортные накладные, необоснован, так как, во-первых, товарно-транспортные накладные не относятся к платежным документам и не могут свидетельствовать об оплате товара именно в том налоговом периоде, за который испрашивается льгота в виде профессионального вычета. А во-вторых, в материалах дела вообще не содержится каких-либо товарно-транспортных накладных.

Имеющимся в материалах дела товарным чекам судом дана правильная оценка. Оснований для иных выводов и переоценки данных доказательств у кассационной инстанции не имеется.

Обоснованным является довод кассационной жалобы о неправильном применении судом норм Инструкции «О порядке исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц», утвержденной приказом ГНС ПМР от 11.12.03г №111, так как данная инструкция утратила силу с изданием 09.01.08г приказа Министерства финансов ПМР №2 «Об утверждении Инструкции «О порядке исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц». Однако, кассационная инстанция считает, что данное обстоятельство не может являться основанием для отмены судебного акта, поскольку не привело к принятию неправильного по существу решения.

Проверив в соответствии с п.2 ст.149 АПК ПМР законность и обоснованность принятого решения в полном объеме, кассационная инстанция не усматривает оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст.ст.147, 149,  п.1 ст.151 АПК ПМР, кассационная инстанция Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Решение Арбитражного суда ПМР от 29 сентября 2009 по делу №1237/09-11,05,03 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Рошка Марины Сергеевны – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента принятия и обжалованию не подлежит.

Заместитель Председателя

Арбитражного Суда ПМР                                                             А.П. Романенко