Постановление № 156-09-09к по делу № 1203-09-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной  инстанции Арбитражного суда

  Приднестровской Молдавской Республики по проверке

 законности и обоснованности судебного решения,

 не вступившего в законную силу.

       3 ноября 2009 года                                                              Дело №156/09-09 к

г. Тирасполь                                                                                                             

Суд кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР в составе заместителя Председателя Арбитражного суда ПМР Рассказова В.В., при участии:

ИСТЕЦ – не явился;

ОТВЕТЧИК -  не явился;

рассмотрев кассационную жалобу налоговой инспекции по Рыбницкому району и г. Рыбница, пр-т Победы, 4 на решение Арбитражного суда от 17  сентября 2009 года по делу №1203/09-11 по иску  налоговой инспекции к Рыбницкому районному потребительскому обществу, г. Рыбница, ул. Чернышевского, 45 о взыскании штрафной и финансовой санкции,

У С Т А Н  О В И Л :

Решением от 29 сентября 2009 года суд отказал налоговой инспекции по Рыбницкому району и г. Рыбница в удовлетворении исковых требований о взыскании с Рыбницкого районного потребительского общества (далее «РайПО) штрафных и финансовых санкций в сумме 4115,42 руб. на основании Постановления Конституционного суда ПМР №02-П/09 от 10.02.2009 г., указав на отсутствие в материалах дела доказательств признания ответчиком вины за нарушение норм налогового законодательства и его согласия добровольно уплатить финансовые и штрафные санкции в размере заявленных исковых требований.

Не согласившись с решением суда, налоговая инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит кассационную инстанцию отменить решение от 17 сентября 2009 года и принять новое решение, удовлетворив исковые требования налоговой инспекции по следующим основаниям.

В Определении Конституционного суда ПМР №07-0/09 от 12.03.2009 г., указано, что начальники территориальных налоговых инспекций и их заместители имеют право налагать штрафные санкции в установленном законом порядке за нарушение налогового или иного законодательства только в случае признания нарушителем своей вины и его согласия уплатить штраф.

В силу пункта 2 его определяющей части, в случае непризнания нарушителем своей вины и несогласия уплатить штраф добровольно, органы государственного контроля (надзора) должны обратиться в суд для принятия соответствующего решения. Только суд может установить степень вины нарушителя в совершении инкриминируемого ему органами государственного контроля (надзора) административного правонарушения.

В данном случае решение налогового органа было вынесено до принятия Конституционным судом ПМР Постановления №02-П/09 от 10.02.2009 г., а также ввиду отсутствия доказательств признания ответчиком вины за нарушение норм налогового законодательства в размере заявленных исковых требований, налоговая инспекция обратилась в суд с иском к РайПО о взыскании финансовых и штрафных санкций, в связи с тем, что только суд может установить степень вины нарушителя.

В судебное заседание представитель налоговой инспекции не явился, однако обратился с ходатайством  о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.

Ответчик надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился.

Руководствуясь статьей 108 АПК ПМР, суд счел возможным рассмотрение кассационной жалобы в отсутствие сторон по делу.

Изучив материалы дела, кассационную жалобу, суд не усматривает оснований для отмены решения по делу.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и процессуального права и в частности Постановление Конституционного суда ПМР №02-П/09 от 10 февраля 2009 года, признавшего не соответствующей Конституции ПМР часть третью пункта 3 статьи 11 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)», наделяющей начальников территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы ПМР и их заместителей правом налагать административные взыскания в виде штрафа за нарушение налогового законодательства.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 151, статьей 153 АПК ПМР, суд кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР

П О С Т А Н О В И Л :

Кассационную жалобу налоговой инспекции по Рыбницкому району и г. Рыбница оставить без  удовлетворения, а решение суда от 17 сентября 2009 года по делу №1203/09-11 без изменения.

Постановление обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его принятия. 

Заместитель Председателя

Арбитражного суда ПМР                                         В.В. Рассказов