Постановление № 118-09-04к по делу № 631-09-03

Именем Приднестровской Молдавской Республики

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики  

25 августа 2009 года                       

г. Тирасполь                                                              дело №118/09-04к

Кассационная инстанция Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики в составе заместителя Председателя Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики Романенко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Налоговой инспекции по г.Тирасполь на решение Арбитражного суда ПМР от 30/06/09г по делу №631/09-03 (судья Костяновский Е.А.) по иску Налоговой инспекции по г.Тирасполь (г.Тирасполь, ул.25 Октября, 101) к Министерству просвещения ПМР (г.Тирасполь, ул.Мира, д.27) о взыскании недоимки по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, при участии в судебном заседании представителей:

истца: Добровольская И.А. – по доверенности.

ответчика: Владарчук Д.А. – по доверенности.

 УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г.Тирасполь (далее НИ г.Тирасполь) обратилась в Арбитражный суд ПМР с иском к Министерству просвещения ПМР о взыскании недоимок по платежам в бюджет и внебюджетные фонды. Решением Арбитражного суда ПМР от 30 июня 2009 года по делу №631/09-03 в удовлетворении требований НИ г.Тирасполь отказано.

Не согласившись с решением суда, НИ г.Тирасполь подало кассационную жалобу в которой просит отменить судебный акт как незаконный и необоснованный. Незаконность и необоснованность судебного акта заявитель жалобы усматривает в следующем.

06 марта 2001 года во исполнение Указа Президента ПМР «О государственном управлении в сфере науки и технологических исследований» №619 от 14.12.2000г было организовано государственное учреждение «Центр науки и технологий ПМР». На момент создания учреждения Закона, регулирующего порядок регистрации юридических лиц, не существовало.  В связи с этим статус юридического лица ГУ «Центр науки и технологий» определен названным выше Указом Президента ПМР. Таким образом, ошибочен вывод суда об отсутствии статуса юридического лица у ГУ «Центр науки и технологий ПМР», что свидетельствует о неправильном применении судом норм материального права. На основании изложенного, просит решение суда отменить и принять новое – взыскать с Министерства просвещения ПМР недоимки по платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 10039,44 рублей.

Ответчик в отзыве на кассационную жалобу указал, что считает судебный акт законным, обоснованным и неподлежащим удовлетворению ввиду следующего. ГУ «Центр науки и технологии» не являлось юридическим лицом. Процедура реорганизации путем присоединения названного учреждения к Министертсву просвещения ПМР не проводилась и на Министерство просвещения ПМР не может быть возложена обязанность по уплате недоимки по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, образовавшейся за ГУ «Центр науки и технологии ПМР». 

В соответствии с п.2 ст.149 АПК ПМР кассационная инстанция арбитражного суда не связана доводами кассационной жалобы, проверяет законность и обоснованность принятого решения в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, как по доводам кассационной жалобы, так и в полном объеме, кассационная инстанция приходит к выводу о необходимости отмены судебного акта, как принятого с нарушением норм процессуального права, с оставлением иска НИ г.Тирасполь без рассмотрения.

Как следует из материалов дела НИ г.Тирасполь обратилась с иском к Министерству просвещения ПМР в котором заявлены требования о взыскании недоимок по платежам в Республиканский бюджет и внебюджетные фонды в размере 10039 рублей 44 копеек.

Согласно п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» взыскание недоимки по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренным законодательством, производится с юридических лиц в бесспорном порядке по истечении пяти дней с установленного срока уплаты платежей.

Как следует из материалов дела, пояснений представителя НИ г.Тирасполь, инкассовые поручения на взыскание истребуемой от ответчика суммы недоимок по налогам и обязательным платежам в бесспорном порядке в обслуживающий ответчика банк не направлялись в связи с наличием спора по суммам.

При таких обстоятельствах в данном деле подлежит применению п.4 ст.76 АПК ПМР. А именно – если истец не обращался в банк или иное кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она согласно закону, иному нормативному правому акту или договору должна быть получена через банк или иное кредитное учреждение арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения.

Довод представителя о наличии спора с ответчиком о размере суммы недоимок, препятствующий обращению в банк, кассационная инстанция находит не основанным на положениях Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике». Бесспорный порядок получения налоговыми органами сумм недоимок по платежам в бюджет и внебюджетные фонды установлен Законом именно на случаи отсутствия платежных поручений на уплату налогов и сборов, не зависимо от причин, по которым налогоплательщик не дает поручение обслуживающему банку уплатить налоги и сборы.

Таким образом, судом первой инстанции допущено нарушение норм процессуального права, которое привело к принятию неправильного решения, что в силу п.п.4 п.1 ст.152 является основанием к отмене судебного акта.

На основании изложенного кассационная жалоба НИ г.Тирасполь подлежит удовлетворению в части требования об отмене Решения Арбитражного суда ПМР от 30 июня 2009 года по делу №631/09-03. Иск НИ г.Тирасполь к Министерству просвещения ПМР , в силу указаний п.4 ст.76 АПК ПМР и в порядке п.5 ст.151 АПК ПМР подлежит оставлению без рассмотрения.

Учитывая, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению частично, а истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, таковая за рассмотрение дела в кассационной инстанции не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.139, 147, 149,  п.5 ст.151 АПК ПМР, кассационная инстанция Арбитражного суда ПМР

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Кассационную жалобу Налоговой инспекции по г.Тирасполь удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики от 30 июня 2009 года по делу №631/09-03 отменить.

Иск Налоговой инспекции по г.Тирасполь к Министерству просвещения ПМР оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и обжалованию не подлежит.

Заместитель Председателя

Арбитражного Суда ПМР                                                               А.П. Романенко