Именем Приднестровской Молдавской Республики
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кассационной инстанции Арбитражного Суда
Приднестровской Молдавской Республики
29 июля 2009 года
г. Тирасполь дело №100/09-04к
Кассационная инстанция Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики в составе заместителя Председателя Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики Романенко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Налоговой инспекции по г.Тирасполь на решение Арбитражного Суда ПМР от 18 июня 2009г по делу №620/09-06 (судья Мальский Э.А.) по иску Налоговой инспекции по г.Тирасполь (г.Тирасполь, ул.25 Октября, 101) к ООО «ССК Абак» (г.Тирасполь, ул.Крупской, д.67, кв.101) о взыскании финансовых и штрафных санкций, при участии в судебном заседании представителей:
НИ г.Тирасполь: Кадурина В.Н. – по доверенности от 25.05.09г №08-3960.
ООО «СCК Абак»: Мазурян Т.М. – руководитель.
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики от 18 июня 2009 года по делу №620/09-06 отказано в удовлетворении исковых требований Налоговой инспекции по городу Тирасполь (далее – НИ г.Тирасполь) к ООО «CCК Абак» о взыскании финансовых и штрафных санкций.
НИ г.Тирасполь, считая обжалуемое решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить по тем основаниям, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. В частности, удовлетворяя жалобу, суд применил Постановление Конституционного Суда ПМР от 10 февраля 2009 года №02-П/09, которым признаны несоответствующими Конституции ПМР положения ч.3 п. 3 ст.11 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)». Однако при вынесении обжалуемого решения НИ по г.Тирасполь руководствовалась п.1 ст.11 названного закона, согласно которой при обнаружении в ходе контрольных мероприятий по контролю нарушений действующего законодательства ПМР органы государственного контроля (надзора) в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные действующим законодательством. Подпунктом а) п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» предусмотрено применение к налогоплательщику финансовых и штрафных санкций. Законом ПМР «О государственной налоговой службе ПМР» начальникам территориальных налоговых инспекций предоставлено право применять финансовые санкции за нарушение законодательства в размерах и случаях, предусмотренных действующим законодательством. На основании изложенного решение Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики от 18 июня 2009 года по делу №620/09-06 отменить и принять новое – исковые требования НИ г.Тирасполь удовлетворить.
Представитель ООО «ССК Абак» в судебном заседании требования НИ по г.Тирасполь не признала, пояснив, что правонарушение в виде неоприходования ТМЦ предприятие не совершало, а недостача ТМЦ связана предположительно с кражей.
В соответствии с п.2 ст. 149 АПК ПМР кассационная инстанция арбитражного суда не связана доводами кассационной жалобы и проверяет законность и обоснованность принятого решения в полном объеме.
Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, как по доводам кассационной жалобы, так и в полном объеме, кассационная инстанция не находит оснований к отмене судебного акта.
Согласно п.1 ст.11 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» при обнаружении в ходе контрольных мероприятий по контролю нарушений действующего законодательства ПМР органы государственного контроля (надзора) в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные действующим законодательством. Полномочия начальников территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики и их заместителей применять финансовые и штрафные санкций предусмотрены в ст.ст.8, 9 Закона ПМР «О государственной налоговой службе ПМР».
Вместе с тем, как указал Конституционный суд ПМР в пункте 2 резолютивной части определения от 12 марта 2009 года, разъясняющим Постановление Конституционного суда ПМР от 10 февраля 2009 года №02-П/09, начальники территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики и их заместители имеют право налагать штрафные санкций в установленном законом размере за нарушение налогового и иного законодательства только в случае признания нарушителями своей вины и его согласия уплатить штраф в добровольном порядке.
Как установлено судом первой инстанции ООО «ССК Абак» своей вины ни на стадии проведения контрольного мероприятия, ни на стадии принятия начальном НИ по г.Тирасполь решения о наложении финансовых и штрафных санкций не признавало. Данный факт нашел свое подтверждение и в судебном заседании кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы о правомерности наложения на ООО «ССК Абак» финансовых и штрафных санкций противоречат Постановлению Конституционного Суда ПМР от 10 февраля 2009г №02-П/09 и п.2 резолютивной части определения Конституционного Суда ПМР от 12 марта 2009 года.
Таким образом, судом первой инстанции дана правильная оценка фактическим обстоятельствам дела и обоснованно применено Постановление Конституционного Суда ПМР от 10 февраля 2009 года №02-П/09, а довод кассационной жалобы о неправильном применении судом норм материального права является необоснованным.
Иных оснований для отмены судебного решения кассационная инстанция не усматривает.
Руководствуясь статьями 139, 147, 149, пунктом 1 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики, кассационная инстанция Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Решение Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики от 18 июня 2009 года по делу №620/09-06 оставить без изменения, а кассационную жалобу Налоговой инспекции по г.Тирасполь – без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента принятия и обжалованию не подлежит.
Заместитель Председателя
Арбитражного Суда ПМР А.П. Романенко скачать dle 12.1 |
11)
0)
11)
0)
