Постановление № 29-09-09к по делу № 2013-08-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики по проверке

Законности и обоснованности решений и определений

Арбитражного Суда, не вступивших в законную силу

 г. Тирасполь                                                                            Дело №29/09-09 к

 13 марта  2009 года                                                                              

Суд кассационной  инстанции Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики в составе заместителя  Председателя Арбитражного Суда ПМР  Рассказова В.В., при участии в судебном заседании:

ИСТЦА – Новицкая Н.И., дов. №1 от 8.01.2009 г.;

ОТВЕТЧИКА – Цуков А.В., дов. №6/2-4943 от 9.07.2008 г.; 

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу налоговой инспекции по Дубоссарскому району и г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 4 на решение Арбитражного  суда от 29 января2009 г. по делу №2013/08-07 налоговой инспекции к  предпринимателю без образования юридического лица Кирьяковой О.П., проживающей по адресу: г. Дубоссары, ул. Стерпула, 6 о взыскании налоговых платежей, финансовых и штрафных санкций,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 29 января 2009 года суд отказал в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции по Дубоссарскому району и г. Дубоссары о взыскании с предпринимателя Кирьяковой О.П. доначисленных налогов в сумме 2382,82 руб., штрафных и финансовых санкций в сумме 476,56 руб. и 2382,82 руб. соответственно.

Отказывая налоговой инспекции в удовлетворении иска, суд исходил из того, что в силу статьи 45 АПК ПМР истец не представил суду доказательств, с достоверностью свидетельствующих о полученном ответчиком совокупном годовом доходе в размере 76 516 рублей. Исчисление и применение налоговой инспекцией так называемой «средней цены» на мясо, реализуемое предпринимателем Кирьяковой О.П. противоречит Закону ПМР «О ценах (тарифах) и ценообразовании» и статье 10 Закона ПМР «О внутренней торговле».

С решением суда истец не согласился и подал кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда, а дело направить на новое рассмотрение в суд  первой инстанции по следующим основаниям.

Судом не были приняты во внимание доводы налоговой инспекции о том, что в соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона ПМР «О государственной налоговой службе ПМР», налоговая инспекция произвела начисление налогов расчетным путем по аналогичному виду деятельности с использованием информации о данном налогоплательщике, так как предпринимателем Кирьяковой О.П. при подаче декларации о доходах, полученных в 2007 году не была представлена книга учета хозяйственных операций за 2007 год. Такая обязанность  предпринимателя установлена Инструкцией «О порядке осуществления предпринимательской деятельности по индивидуальному предпринимательскому патенту». В соответствии с Инструкцией «О порядке декларирования совокупного годового дохода физическими лицами» в целях правильного налогообложения налогоплательщик обязан предъявлять налоговым органам все документы (их копии) и пояснения, связанные с исчислением налога, правом на льготы и уплатой налогов. Кирьяковой О.П. документы представлены не были.

При рассмотрении дела истец ходатайствовал о приобщении к материалам дела жалобы индивидуальных предпринимателей, однако в ходатайстве было отказано. В данных жалобах содержится информация, которая позволила бы Арбитражному суду установить обстоятельства, имеющие значение для дела.

Представитель ответчика с доводами кассационной жалобы не согласился. В представленных суду возражениях, пояснил, что предприниматель Кирьякова О.П. выполняет свою обязанность по ведению учета расходов, связанных с извлечением доходов путем ведения книги учета хозяйственных операций, которую ежеквартально проверяли сотрудники налоговой инспекции. Данные за отчетный период об учете доходов и расходов, связанных с их извлечением, являются основанием для заполнения деклараций о доходах, подаваемых в налоговый орган, что было сделано предпринимателем Кирьяковой О.П.

При подаче декларации о доходах в налоговой инспекции г. Дубоссары потребовали книгу учета хозяйственных операций, иначе декларация о доходах не была бы принята. Согласно декларации расчет о доначислении налоговых платежей был произведен 18 апреля 2008 года.  Поэтому Кирьякова О.П. не могла более двух месяцев не представлять какие-либо данные о своих доходах. Также в материалах дела отсутствуют данные о том, что налоговая инспекция требовала таковые документы. Следовательно, ссылка истца на пункт 4 статьи 8 Закона ПМР «О государственной налоговой службе в ПМР» о том, что Кирьякова О.П. отказывалась от предоставления налоговому органу необходимых для расчета налогов документов в течение двух месяцев, отсутствия учета доходов и расходов является необоснованной.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Суд правильно применил нормы материального права и обоснованно пришел к выводу, что введение налоговой инспекцией понятия «средняя цена», установленная расчетным путем при проверке предпринимательской деятельности Кирьяковой О.П. противоречит Законам ПМР «О ценах (тарифах) и ценообразовании», «О внутренней торговле». Поэтому и ссылка налоговой инспекции на статью 8 Закона ПМР «О государственной налоговой службе в ПМР», является необоснованной. Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что предприниматель Кирьякова О.П. более двух месяцев не представляла налоговому органу  документы необходимые для  исчисления налогов.

Декларация о доходах полученных в 2007 году Кирьяковой О.П., сдана в налоговую инспекцию 31 марта 2008 года, то есть в установленный срок и в результате проверки налоговым органом доначислен единый социальный налог и подоходный налог.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что суд принял законное и обоснованное решение и правильно применил нормы материального и процессуального права и оснований для отмены не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 151, статьей 153  Арбитражного процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики, суд кассационной инстанции Арбитражного Суда

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу налоговой инспекции по Дубоссарскому району и г. Дубоссары оставить без  удовлетворения, а решение суда от 29 января 2009 года по делу №2013/08-07 без изменения.

Постановление обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его принятия.

Заместитель Председателя

Арбитражного суда                                      В.В. Рассказов