ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кассационной инстанции Арбитражного Суда
Приднестровской Молдавской Республики по проверке
законности и обоснованности решений и определений
Арбитражного Суда, не вступивших в законную силу
г. Тирасполь Дело №194/2010-09 к
7 декабря 2010 года
Суд кассационной инстанции Арбитражного Суда ПМР в составе заместителя Председателя Арбитражного суда Рассказова В.В., при участии представителей:
Истец – Юневич К.В., дов. №17-12/103 от 10.09.2010 г. ; Волощук И.Г., дов. №17-12/102 от 10.09.2010 г.;
Ответчики: 1) ГУ «Тираспольские оросительные системы» - Шувер М.Н., дов №362 от 6.12.2010 г.; 2) Министерство финансов ПМР – Шарков Д.А., дов. №8/01-14-495 от 21.04.2010 г.;
Третьи лица: 1) Министерство экономики ПМР – Крачун Н.В., дов. №01-51/94 от 29.09.2010 г.; Фролова Д.А., дов. №01-51/108 от 1.12.2010 г.; 2) Государственная администрация Слободзейского района и г. Слободзея – Зизюкин С.М., дов. №01.01-22/537 от 19.11.2009 г.; Сандул А.А., дов. №01.01-22/695 от 7.12.2010 г.;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов ПМР, г. Тирасполь, ул. К. Маркса, 187 на решение Арбитражного суда от 26 октября 2010 года по делу №626/10-12, вынесенном в составе судьи Урской Г.В., по иску ГУП «Единые распределительные электрические сети» (далее ГУП «ЕРЭС») к ГУ «Тираспольские оросительные сети» (далее ГУ «ТОС»), Слободзейский район, с. Суклея, ул. Гагарина, 276 и Министерству финансов ПМР о взыскании задолженности, с участием в деле третьих лиц: 1) Государственной администрации Слободзейского района и г. Слободзея, ул. Фрунзе, 25; 2) Министерства экономики ПМР, г. Тирасполь, ул. Свердлова, 57,
У С Т А Н О В И Л:
Решением от 26 октября 2010 года суд удовлетворил исковые требования ГУП «ЕРЭС» и взыскал в его пользу с Министерства финансов ПМР(привлеченного судом в качестве надлежащего ответчика по делу) в возмещение ущерба (в виде задолженности ГУ «ТОС» перед ГУП «ЕРЭС») сумму 406 186,20 рублей. Решением ГУ «ТОС» освобождено от ответственности по данному иску.
Министерство финансов ПМР, считая, что суд вынес незаконное и необоснованное решение, подало кассационную жалобу, с требованием отмены решения по следующим основаниям:
1) Министерство не является стороной в обязательстве по договору №56/244 от 06.12.1999 г.;
2) В соответствии с п.4 ст.50 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год» вышеуказанный договор не прошел регистрацию в отраслевом Министерстве экономики ПМР, вследствие чего не может являться основанием для осуществления финансирования согласно п.39 Приложения №1 к Указу Президента ПМР №83 от 18.02.2010 года;
3) Суд не принял во внимание тот факт, что в соответствии с п.2 ст.130 ГК ПМР, учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. Учредителем ГУ «ТОС» является Государственная администрация Слободзейского района, которая отвечает по обязательствам муниципальных образований;
4) Суд ненадлежащим образом применил подпункт «ц» пункта 1 статьи 56 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год», отнеся Государственную программу стабилизации и развития агропромышленного комплекса ПМР к социально защищенным статьям. Данная норма подразумевает финансирование в сфере здравоохранения, где предусмотрены два вида программ выраженных в виде целевых государственных программ в сфере здравоохранения (подпункты В), Г), Д), К) пункта 1 статьи 38 и статьи 44, 45 Закона.
Представители ГУ «ТОС», третьих лиц – Министерства экономики ПМР и Государственной администрации Слободзейского района и г. Слободзея высказали свое мнение о законности и обоснованности судебного решения, а также согласились с решением в части возложения ответственности на Министерство финансов ПМР по неисполненным обязательствам ГУ «ТОС» по договору с ГУП «ЕРЭС» в рамках финансирования Государственной программы стабилизации и развития агропромышленного комплекса. Указанные лица, участвующие в деле также не согласились с доводами кассационной жалобы Министерства финансов ПМР и считают, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что при вынесении решения, судом первой инстанции в полном объеме оценены все доказательства и исследованы в полной мере все обстоятельства, имеющие значение для дела.
Суд правильно применил нормы материального и процессуального права.
Производя замену первоначального ответчика ГУ «ТОС» на надлежащего ответчика Министерство финансов ПМР суд правильно руководствовался Законом ПМР «О республиканском бюджете на 2010 год», утвердившем Государственную программу стабилизации и развития агропромышленного комплекса и расходы на оплату электроэнергии потребленной для мелиоративных целей. В силу приведенного закона на Министерство финансов возложена обязанность финансирования вышеуказанной программы, и эти обстоятельства судом установлены в полной мере..
Все доводы, приведенные заявителем в кассационной жалобе были предметом рассмотрения в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, и суд пришел к правильному и обоснованному выводу, почему эти доводы не могут быть приняты и подлежат отклонению.
Поэтому кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, а решение суд следует оставить без изменения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 151, статьей 153 АПК ПМР, суд кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР
П О С Т А Н О В И Л :
Кассационную жалобу Министерства финансов ПМР оставить без удовлетворения, а решение суда от 26 октября 2010 года по делу №626/10-12 без изменения.
Постановление обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его принятия.
Заместитель Председателя
Арбитражного суда В.В. Рассказов скачать dle 12.1 |