Постановление № 133-10-09 к по делу № 279-10-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики по проверке

законности и обоснованности решений и определений

Арбитражного Суда, не вступивших в законную силу 

г. Тирасполь                                                                                                       Дело №133/2010-09 к

27 августа 2010 года                                                                                                                                                                                             

Суд кассационной инстанции Арбитражного Суда ПМР в составе замес­тителя Председателя Арбитражного суда Рассказова В.В., при участии представителей:

          Истец –    Федотов О.А., дов. б/н от 27.04.10 г.;

Ответчик –  не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного фонда обязательного социального страхования (далее «Фонд», г. Тирасполь, пер. Днестровский, 3 на решение Арбитражного суда от 26 июля 2010 года по делу №279/10-06, вынесенному в составе судьи Мальского Э.А., по иску Государственного фонда обязательного социального страхования к Федерации профсоюзов Приднестровья (далее «Федерация»), г. Тирасполь, пер. Набережный, 3   о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 26 июля 2010 года суд отказал в удовлетворении требования Государственного фонда обязательного социального страхования о взыскании с ответчика денежных средств в сумме 27 460, 33 рублей, использованных не по целевому назначению организациями, подведомственными Федерации профсоюзов Приднестровья.

Истец с решением не согласился и подал кассационную жалобу с требованием отмены судебного решения и принятия нового решения, удовлетворив исковые требования.

Доводы заявителя положенные в обоснование кассационной жалобы заключаются в следующем.

Судом сделан вывод о том, что к правоотношениям по финансированию Фрндом учреждений (НУ «Дубоссарский оздоровительный клуб профсоюзов», НУ Каменский ФОК профсоюзов»), созданных по решению Федерации, гражданское законодательство не применяется и соответственно на ответчика не распространяется субсидиарная ответственность (п.2 ст.130 ГК ПМР) по обязательствам учреждений созданных им. Делая такой вывод, в то же время суд в решении указывает, что истцом не приведены иные нормы, установленные ГК ПМР, предусматривающие гражданско-правовую ответственность ответчика по возврату средств использованных не по целевому назначению, с получателя этих средств (либо субсидиарного ответчика) в пользу истца.

Обращаясь с иском в суд Фонд в обоснование своих требований сослался на п.2 ст.130 ГК ПМР и ст.326 ГК ПМР. Дынными статьями и предусмотрено общегражданское требование надлежащим образом исполнять обязательства, установленные законами, а также субсидиарная ответственность собственника – Федерации по обязательствам созданных им учреждений в случае недостаточности у них денежных средств.

Ответчик надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился.

До судебного разбирательства от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания ввиду нахождения представителя ответчика в отпуске. Доказательств невозможности участия представителя ответчика в судебном заседании суду не представлено. Поэтому суд не считает необходимым отложение судебного заседания, так как отсутствие ответчика не препятствует рассмотрению дела.

С учетом мнения истца, руководствуясь статьей 108  АПК ПМР, суд счел необходимым рассмотрение кассационной жалобы в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца, суд кассационной инстанции находит доводы жалобы необоснованными, а требование не подлежащем удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции правильно отмечено в решении, что законодательство, регулирующее вопросы использования средств Государственного фонда обязательного социального страхования не предусматривает обязательств получателей средств возврата денежных средств, использованных не по целевому назначению.

В частности применительно к данному спору, статья 14 Закона ПМР «О бюджете государственного фонда обязательного социального страхования на 2010 год» устанавливает, что в случае нецелевого использования  средств Фонда организациями, финансируемыми из бюджета Фонда, текущее финансирование данных организаций из бюджета уменьшается на сумму отвлеченных средств. Данная норма распространяет свое действие на результаты контрольных мероприятий за текущий финансовый год и 3 (три) предшествующих ему финансовых года.

Таким образом, согласно приведенной правовой нормы денежные средства выделяемые Фондом и использованные не по целевому назначению не могут быть взысканы  как с учреждений - получателей этих средств, так и с учредителей этих учреждений (в данном случае Федерации профсоюзов Приднестровья).

На основании изложенного, суд считает, по спору принято законное и обоснованное решение, не подлежащее отмене. Судом правильно применены нормы материального и процессуального права. 

Руководствуясь пунктом 1 статьи 151, статьей 153 АПК ПМР,  суд  кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР

П О С Т А Н О В И Л :

Кассационную жалобу Государственного фонда социального страхования ПМР оставить без удовлетворения, а решение суда от 26 июля 2010 года по делу №279/10-06 без изменения.

Постановление обжалованию не подлежит и вступает в силу с момента его принятия.

Заместитель Председателя

Арбитражного суда                                           В.В. Рассказов