ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Кассационной инстанции Арбитражного Суда
Приднестровской Молдавской Республики по проверке
законности и обоснованности решений и определений
Арбитражного Суда, не вступивших в законную силу
г. Тирасполь Дело №135/11-09 к
18 августа 2011 года
Суд кассационной инстанции Арбитражного Суда ПМР в составе заместителя Председателя Арбитражного суда Рассказова В.В., при участии представителей:
Заявитель – представитель не явился;
Админ. орган - Кордуняну Ж.Е., дов. №07-04/02 от 12.01.2011 г.; Круду В.М., дов. №07-04/06 от 24.01.2011 г.;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу налоговой инспекции по г. Бендеры, ул. Калинина, 17 на решение Арбитражного суда от 14 июля 2011 года по делу №687/11-06, вынесенном в составе судьи Мальского Э.А., по жалобе ООО «Кибер-Софт», г. Бендеры, ул. Лазо, 18 «А» на решение налоговой инспекции по г. Бендеры от 18.04.2011 г. №03-05/133,
У С Т А Н О В И Л:
Решением от 14 июля 2011 года суд удовлетворил жалобу ООО «Кибер-Софт» - отменил решение налоговой инспекции по г. Бендеры от 18.05.2011 г. №03-05/133 и производство по делу прекратил.
Основаниями для отмены решения налоговой инспекции явились следующие обстоятельства установленные судом.
В нарушение п.1 ст.45 и ст.52 АПК ПМР налоговым органом не представлено доказательств, обосновывающих правомерность сделанных в решении выводов по результатам рассмотрения акта проверки в части занижения подконтрольным лицом подоходного налога с физических лиц.
Другим обстоятельством установленным судом и положенным в основу судебного акта Явилось то, что в силу п.1 ст.8 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» проведение плановых мероприятий не совместного характера не допускается. Административным органом не доказан совместный характер указанного планового контрольного мероприятия и не представлены суду доказательства, подтверждающие данные обстоятельства.
На решение суда налоговая инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новое решение, отказав заявителю в удовлетворении жалобы,
Основные доводы кассационной жалобы заключаются в следующем.
Налоговая инспекция считает, что стандартные вычеты по подоходному налогу предоставленные работникам ООО «Кибер-Софт» (фамилии и сроки указаны в жалобе) были предоставлены в те периоды, когда они проживали в ПМР менее 183 дней с момента временной прописки и соответственно не являлись налоговыми резидентами ПМР. Стандартные налоговые вычеты предоставлялись работнику Бунчук В.С. с января по декабрь 2007 года, который в соответствии со штампом ГОВД г. Бендеры в паспорте выписан 27.08.2002 г. и прописан в г. Кишиневе 21.03.2003 г., что свидетельствует о том, что Бунчук В.С. с момента выписки, а именно с 27.08.2003 г. не является резидентом ПМР.
Как следует из материалов дела (жалобы, пояснений заявителя) вопрос совместного характера проведенного планового мероприятия по контролю в отношении ООО «Кибер-Слфт» не является обстоятельством на котором заявитель основывает свое требование и означенный вопрос не поднимался в ходе судебного разбирательства. Вместе с тем налоговая инспекции в кассационной жалобе привела доводы, свидетельствующие о принятых мерах ею мерах для участия в контрольном мероприятии других контрольных органов.
ООО «Кибер-Софт» надлежащим образом было извещено о времени и месте судебного разбирательства по кассационной жалобе, однако в судебное не направило своего представителя.
Учитывая мнение представителя налоговой инспекции и руководствуясь статьей 108 АПК ПМР, суд счел возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя ООО «Кибер-Софт».
Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании лиц представителя налоговой инспекции по г. Бендеры, суд приходит к выводу, что принятое судом первой инстанции является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
ООО «Кибер-Софт» обратилось с жалобой на решение налоговой инспекции по городу Бендеры от 18.04.2011 г. №03-05/133 с требование отмены указанного решения и прекращения производства о правонарушении. В жалобе заявитель указал на конкретные нарушения, допущенные налоговой инспекцией при проведении контрольного мероприятия и принятии решения и привел правовые нормы, которые были нарушены налоговой инспекцией.
В нарушение статьи 116 АПК ПМР ни одному из доводов приведенных заявителем в жалобе, суд не дал оценки, указав только, что иных нарушений Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» при проведении контрольного мероприятия в отношении ООО «Кибер-Софт» налоговая инспекция по г. Бендеры не допустила. Вследствие чего доводы заявителя подлежат отклонению.
Выводы по которым суд отменил решение налоговой инспекции в заявлении ООО «Кибер-Софт» в качестве доводов не указаны.
Таким образом, в нарушение статей 51, 114, 116 АПК ПМР , суд принял решение при неполном выяснении и обстоятельств, имеющих значение для дела. Поэтому дело подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении при разрешении вопроса о законности и обоснованности вынесенного налоговой инспекцией решения, суду необходимо проверить все доводы ООО «Кибер-Софт», изложенные им в жалобе по которым он считает оспариваемое решение незаконным и необоснованным, каждому из доводов дать оценку и решить подлежит ли жалоба удовлетворению, нарушены ли нормы права (и какие именно) при принятии оспариваемого решения или нет.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 151, статьями152 и 153 АПК ПМР, суд кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР
П О С Т А Н О В И Л :
Кассационную жалобу налоговой инспекции по г. Бендеры удовлетворить частично.
Решение суда от 14 июля 2011 года по делу №687/11-06 отменить, а дело направить на новое рассмотрение в ином составе суда.
Постановление обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его принятия.
Заместитель Председателя
Арбитражного суда В.В. Рассказов скачать dle 12.1 |
12)
0)
12)
0)
