Постановление № 4-11-09к по делу № 949-10-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики по проверке

Законности и обоснованности решений и определений

Арбитражного Суда, не вступивших в законную силу

г. Тирасполь                                                                           Дело №4/11-09 к

 3 февраля 2011 года                                                                              

Суд кассационной  инстанции Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики в составе заместителя  Председателя Арбитражного Суда ПМР  Рассказова В.В., при участии в судебном заседании:

ИСТЦА –   Моисеева С.А., дов. б/н от 28.12.2010 г.;

ОТВЕТЧИКА -   Сизов В.Н., дов. №07-04/01 от 12.01.2011 г.; Дарадур С.А., дов. №07-07/99 от 2.11.2010 г.; от 2.02.2011 г.; Оруджиев Н.Н., дов. №07-07/07 от 2.01.2011

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу налоговой инспекции по г. Бендеры, ул. Калинина, 17, на решение Арбитражного  суда от 28 декабря2010 г.  по делу №949/10-02 по жалобе ООО «Менталитет», г. Бендеры, ул. Садовая, 34 «а» на решение налоговой инспекции г. Бендеры №03-06/176 от 10.12.2010 г.,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 28 декабря 2010 года суд удовлетворил жалобу ООО «Менталитет», отменил решение налоговой инспекции по г. Бендеры №03-06/176 от 10 декабря 2010 года о наложении на ООО «Менталитет» штрафной санкции в сумме 189 300 рублей и прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Принятое решение суд мотивировал тем, что наложение налоговой инспекцией штрафной санкции на ООО «Менталитет» является мерой административного воздействия в связи с административным правонарушением, поэтому наложение административного взыскания регламентировано нормами главы 4 КоАП ПМР.

 Исследуя материалы дела суд установил, что взыскание на ООО «Менталитет» наложено в нарушение статьи 37 КоАП ПМР за пределами 2 месяцев  со дня его обнаружения.

Не согласившись с решением суда, налоговая инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение – отказать ООО «Менталитет» в удовлетворении заявленной жалобы.

Доводы кассационной жалобы, сводятся к тому что, по мнению налоговой инспекции, ответственность, установленная Законом ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» не относится к административной ответственности, а является самостоятельным видом  ответственности. 

Данная ответственность установлена непосредственно налоговым законодательством, к ответственности привлекается субъект налогового правоотношения, в основе ответственности лежит налоговое правонарушение. Налоговая ответственность состоит в применении налоговых санкций, в виде денежных взысканий (штрафов), предусмотренных Законом ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» и привлечение к ответственности производится налоговым органом.

Суд кассационной инстанции изучил все доводы жалобы, материалы дела, заслушал доводы и возражения лиц, участвующих в деле и приходит к следующим выводам.

ООО «Менталитет» осуществляя отдельный вид деятельности без лицензии, совершило  правонарушение, которое нельзя относить к налоговому правонарушению, как на это указывает налоговая инспекция г. Бендеры.

Заявителем нарушен Закон ПМР «О лицензировании отдельных видов деятельности», который не относится к налоговому законодательству, соответственно допущенное ООО «Менталитет»  правонарушение относится к сфере административно-правовых отношений и ответственность  является административной, несмотря на то, что мера ответственности в данном случае  за нарушение закона предусмотрена в налоговом законе, что соответствует положению статьи 21-1 Кодекса ПМР об административных правонарушениях, которую применил суд первой  инстанции.

На основании статьи 2 Кодекса, положения настоящего Кодекса распространяются и на административные правонарушения, связанные с нарушением норм, предусмотренных иными законодательными и нормативными правовыми актами ПМР.

Налоговая ответственность, на которую ссылается ответчик, является разновидностью  административной ответственности, поэтому суд правильно  применил нормы Кодекса ПМР об административных правонарушениях  в соответствии со статьей 1 Кодекса.

На основании изложенного суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 151, статьей 153  Арбитражного процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики, суд кассационной инстанции Арбитражного Суда

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу налоговой инспекции по г. Бендеры оставить без удовлетворения, а решение суда от 28 декабря 2010 года по делу №949/10-02 без изменения.

Постановление  вступает в законную силу с момента его принятия.

Заместитель Председателя

Арбитражного суда                                      В.В. Рассказов