ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики

 07 февраля 2012 года          

г. Тирасполь                                                             дело №210/11-04к

Заместитель Председателя Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики Романенко А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства просвещения ПМР на решение Арбитражного суда ПМР от 24 ноября 2011 года по делу №776/11-05

по иску ОАО « СК «Бендерыстрой» (г.Бендеры, ул.Индустриальная, 16 «А»)

к МОУ «Бендерская средняя общеобразовательная школа №1 А.В. Суворова» (г.Бендеры, ул.Шестакова, 73)

к Министерству просвещения ПМР (г.Тирасполь, ул.Мира, 27)

о взыскании долга

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчиков – Государственной администрации г.Бендеры (г.Бендеры, ул.Ленина, 17)

при участии в судебном заседании:

Чистяк Н.С. – представителя ОАО «Бендерыстрой»,

Барышникова В.А. – представителя Министерства просвещения ПМР,

Филипповой Е.П. – представителя МОУ «БСОШ №1 им.А.В. Суворова»,

Ланько И.Н. – представителя ГА г.Бендеры,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «СК «Бендерыстрой» обратилось в арбитражный суд с иском к МОУ «БСОШ №1 им.А.В. Суворова» о взыскании долга за выполненные подрядные работы. Решением от 24 ноября 2011 года суд удовлетворил требования, взыскав с Министерства просвещения ПМР, как собственника учреждения 29999 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство просвещения ПМР подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение по следующим основаниям.

По мнению Министерства просвещения ПМР судом неправильно применены нормы материального права, в частности, ст.212 ГК ПМР. Так, суд посчитал, что началом течения срока исковой давности является дата составления акта сверки – 01 мая 2011 года, который, кроме того, является основанием прерывания срока исковой давности. Вместе с тем, данный акт подписан со стороны ГОУ «ОШКК №1» только главным бухгалтером, который не является должностным лицом, имеющим право действовать без доверенности. Кроме того, подписавшее акт сверки лицо уже не состояло в трудовых отношениях с учреждением. Само учреждение исключено указом Президента ПМР от 29.08.2008 года №555 из списка учреждений, подведомственных Министерству просвещения ПМР и финансируемых из республиканского бюджета в 2009 году. Согласно п.п.в) п.1 Постановления Верховного Совета ПМР от 16.07.2009 года №1760 учреждение передано в муниципальную собственность на баланс Государственной администрации г.Бендеры, что предполагает передачу в т.ч. всех активов и пассивов. Ввиду изложенного, Министерство просвещения ПМР считает, что в деле подлежит применению срок исковой давности, который истцом пропущен.

Истец отзыв на кассационную жалобу не представил, по доводам кассационной жалобы представитель пояснила, что считает решение по делу законным и обоснованным. В отношении заявления ответчика о применении срока исковой давности считает обоснованным вывод суда о том, что подписание 01.05.2009 года акта сверки следует рассматривать как действия ответчика, свидетельствующие о признании долга,  прерывающими течение срока исковой давности.

Представители МОУ «Бендерская средняя общеобразовательная школа №1 А.В. Суворова» и Государственной администрации г.Бендеры поддержали возражения истца на доводы кассационной жалобы.

В соответствии с п.1 ст.149 АПК ПМР при рассмотрении дела в кассационной инстанции арбитражный суд проверяет правильность применения норм материального и норм процессуального права арбитражным судом первой инстанции. Суд не связан доводами кассационной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме.

Рассмотрев материалы настоящего дела, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статьи 149 АПК ПМР правильность применения норм материального и процессуального права при принятии решения по делу, кассационная инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, между ОАО СК «Бендерыстрой» и ГОУ «Общеобразовательная школа с гимназическими классами № 1 им. А.В. Суворова» ( далее ГОУ « БСОШГК № 1»), заключен договор № 22/275 от 10.12.2007г., по условиям которого (п.1.1 договора) истец взял на себя обязательство произвести отделочные и электромонтажные работы в компьютерном классе ГОУ «БСОШГК № 1». Договор был утвержден  Министерством просвещения ПМР, как уполномоченным собственником ГОУ «БСОШГК №1» на момент заключения договора и согласован с финансово-экономическим управлением Министерства просвещения ПМР.

Материалами дела подтверждается факт выполнения истцом работ по договору стоимостью 29999 рублей и принятие их ответчиком, в частности, справкой о стоимости выполненных работ и затрат по технологическим этапам и комплексам работ за декабрь 2007г., актом приемки выполненных строительно-монтажных работ по объекту: Общеобразовательная школа с гимназическими классами № 1 им. Суворова г.Бендеры, Компьютерный класс, подписанным сторонами и согласованным Министерством просвещения ПМР. Ответчик, напротив, свои обязательства по оплате выполненных работ в размере 29999 рублей не исполнил, о чем свидетельствуют акты сверки взаиморасчетов между сторонами на  03.02.2009г. - за период с 10.12.2007г по 03.02.2009г. и на 01.05.2009г.- за период с 10.12.2007г. по 03.05.2009г. 

Указанные обстоятельства правильно установлены судом и всесторонне исследованы.

Вместе с тем, удовлетворяя требования за счет субсидиарного ответчика - Министерства просвещения ПМР, суд не учел следующее.

На основании Постановления Верховного Совета ПМР № 1760 от 22 июля 2008 года «О безвозмездной передаче из государственной собственности объектов социальной сферы г.Бендеры, находящихся в ведении Министерства просвещения ПМР, в муниципальную собственность на баланс государственной администрации г. Бендеры» ГОУ «БСОШГК №1» передано в муниципальную собственность.

Решением Государственной администрации г. Бендеры № 63 от 18.01.2009г. утвержден акт приема-передачи имущественного комплекса ГОУ «БСОШГК №1» из государственной собственности в муниципальную собственность.

Как следует из находящихся в материалах дела выписок из ЕГРЮЛ по ГОУ «БСОШГК №1» 19 мая 2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения в сведения государственного реестра в отношении МОУ «БСОШГК №1», а именно об  изменении собственника учреждения: вместо Министерства просвещения ПМР собственником учреждения стала Государственная администрация г.Бендеры.

С изменением собственника ГОУ «БСОШГК №1» было переименовано в МОУ «БСОШГК №1». При этом государственное учреждение не было ликвидировано и реорганизовано, а осуществляло и продолжает осуществлять деятельность под другим названием как юридическое лицо со всем комплексом прав и обязанностей. Обязательство учреждения по оплате принятых работ не прекратилось с изменением собственника учреждения.

Согласно статье 130 ГК ПМР имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Собственником учреждения стала Государственная администрация г.Бендеры и как собственник учреждения несет субсидиарную ответственность по обязательствам принадлежащего ей учреждения. Оснований для взыскания задолженности с Министерства просвещения ПМР нет.

Таким образом, суд, установив правильно все обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права, что, в силу п.п.4 п.1 ст.152 АПК ПМР, является основанием к отмене принятого решения по делу.

Учитывая, что для правильного разрешения спора следует произвести замену ответчика, что, в силу ст.28 АПК ПМР, возможно лишь с согласия истца по делу, кассационная инстанция приходит к выводу о необходимости направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

В связи с изложенным и учитывая, что в силу ст.215 ГК ПМР срок исковой давности применяется по заявлению стороны в споре, суд кассационной инстанции не дает оценку доводам Министерства просвещения ПМР относительно применения срока исковой давности.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 статьи 151 АПК ПМР, кассационная инстанция Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Кассационную жалобу Министерства просвещения ПМР удовлетворить.

Решение Арбитражного суда ПМР от 21 ноября 2011 года по делу № 776/11-05 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и обжалованию не подлежит.

Заместитель Председателя

Арбитражного Суда ПМР                                                              А.П. Романенко