Постановление № 230-05-09к по делу № 1510-05-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики по проверке

законности и обоснованности решений и определений

Арбитражного Суда, не вступивших в законную силу

г. Тирасполь                                                                                                   Дело №230/2005-09 к

22 ноября 2005 года                                                                                                                                                                                              

Суд кассационной инстанции Арбитражного Суда ПМР в составе замес­тителя Председателя Арбитражного суда Рассказова В.В., при участии представителей:

        Истец -  Трандасир Д.Л., дов. №3 от 17.01.2005 г.;

        Ответчик – не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу налоговой инспекции по Дубоссарскому району и г. Дубоссары, ул. Дзержинского, ,4  на решение Арбитражного суда от 19 октября 2005 года  по делу №1510/05-08, рассмотренному в составе судьи  Шидловской  О.А., по  иску налоговой инспекции к ГУП ППС «Восход», г. Дубоссары, ул. Шишкина, 5 кв.38   о взыскании штрафных и финансовых санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Решением от 19 октября 2005 года суд отказал в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции по Дубоссарскому району и г. Дубоссары о взыскании с ГУП ППС «Восход» финансовых и штрафных санкций в сумме 7726 рублей 67 коп. на основании статьи 289 Кодекса ПМР об административных правонарушениях, ввиду пропуска истцом по предъявлению к исполнению  решения о наложении административного взыскания.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить исковые требования налоговой инспекции по следующим основаниям.

Суд необоснованно не применил статью 289 Кодекса ПМР об административных правонарушениях с учетом внесения в данную правовую норму изменения Законом от 31 марта2005 г. №553-ЗИД-III, в соответствии с которым, срок предъявления постановления о наложения административного взыскания увеличен до одного года. Данный Закон распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 27 мая 2003 года.

В соответствии  с частью 1 статьи 35 Закона ПМР «Об актах законодательства ПМР» действие нормативного правового акта может быть распространено на правоотношения, возникающие до его введения в действие (обратная сила). Решение  о придании обратной силы формулируется в самом акте о введении его в действие.

Увеличение срока предъявления к исполнению постановления о наложении  административного взыскания не устанавливает ли усиливает ответственность за административное правонарушение.

Ответчик надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст.108 АПК ПМР суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

На основании ст.149 АПК ПМР суд не связан доводами кассационной жалобы и проверяет законность и обоснованность решения в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца, суд пришел к выводу, что суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении требования о взыскании штрафных и финансовых санкций за административное правонарушение и правильно применил нормы материального права в  частности статью 8 Кодекса ПМР об административных правонарушениях.

Ссылка истца  на пункт 1 статьи 35 Закона ПМР «Об актах законодательства ПМР» в обоснование    незаконности судебного решения не может быть принята судом кассационной инстанции, так как пунктом 2 статьи 35 указанного закона предусмотрено, что придание нормативному правовому акту обратной силы не допускается, если акт предусматривает введение или ужесточение юридической ответственности за действия, которые на момент их совершения не влекли наступление указанной ответственности или влекли наступление более мягкой ответственности.

Изменение, внесенное в статью 289 Кодекса ПМР об административной ответственности в части увеличения  срока обращения к исполнению постановления о наложении административного взыскания до одного года и придание обратной силы следует рассматривать ужесточение данной правовой нормы по исполнению постановлений о наложении административных взысканий, так как позволяет применять административные наказания сроки по которым истекли. Следовательно ухудшает положение  лиц.  Поэтому решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь  п.1 ст.151, ст. 153  АПК ПМР,  суд  кассационной инстанции Арбитражного суда ПМР

П О С Т А Н О В И Л :

Кассационную жалобу налоговой инспекции по Дубоссарскому району и г. Дубоссары оставить без  удовлетворения, а решения суда от 19 октября 2005 года по делу №1510/05-08 без изменения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Заместитель Председателя

Арбитражного суда                                           В.В. Рассказов