Постановления № 58-05-01к, 66-05-01к по делу № 798-04-03,02,08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационной инстанции Арбитражного Суда

Приднестровской Молдавской Республики по проверке

Законности и обоснованности решений и определений

Арбитражного Суда, не вступивших в законную силу

18 мая 2005 г.

г. Тирасполь                                                                                                        Дело №58-66/2005-01к

Суд кассационной  инстанции Арбитражного Суда Приднестровской Молдавской Республики в составе: Председателя Арбитражного Суда ПМР  Мильмана И.А,

при участии:    истца  - Смогоржевского К.В.- нач-к, Вартика А.Н.-ю/к по дов. №170 от 11.05.05г.

   ответчика – Саранюк Г.Н.-гл.спец. по работе с конфискатом по дов. №07-6/48 от 11.01.05г., Сизова В.Н.- и.о.нач.инф.-прав. отд. НИ по дов. №01-28/10 от 05.01.05г.

третьих лиц – Сливка Р.Б. – зам. министра природ. ресурсов по дов. №01-28/10 от 05.01.05г., Томашевской Л.Г. – нач. ГУ «Отраслевое управ.недропользов., геологии и геолог.экспертиз.»

        Рассмотрев в заседании кассационные жалобы Налоговой инспекции по г. Бендеры и ГУП «Бендерский речной порт» на решение Арбитражного суда от 21 марта 2005 года по делу №798/2004-03,02,08 судьи Коробчану В.А., Лука Е.В., Шидловская О.А.

 по иску ГУП «Бендерский речной порт», г. Бендеры, ул. Комсомольская,67

к Налоговой инспекции г. Бендеры, ул. Калинина,17

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора – Министерство природных ресурсов и экологического контроля ПМР, ГУ «Отраслевое управление недропользования, геологии и геологической экспертизы, г. Тирасполь, ул. Юности,58/3

о признании недействительным ненормативного акта госоргана

Установил:

Решением суда первой инстанции исковые требования ГУП «Бендерский речной порт» удовлетворены частично. Решение Налоговой инспекции по г. Бендеры от 8.06.04г. за №06-6 в части  применения к ГУП «Бендерский речной порт» штрафа за осуществление деятельности без лицензии в размере 26565 рублей 10 коп. признано недействительным.

Истец с решение суда не согласен и просит отменить его по следующим основаниям:

-    необоснован вывод суда отрицающий, что насосы и отложения  являются извлекаемым грунтом;

-      ответчиком необосновано применены финансовые и штрафные санкции за пользование недрами, признав насосы и отложения – недрами.

Ответчик так же считает решение суда необоснованным и не соответствующим обстоятельствам дела.

Рассмотрев с участием представителей сторон в открытом судебном заседании кассационные жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу кассационную жалобу ГУП «Бендерский речной порт» удовлетворить, а жалобу Налоговой инспекции оставить без удовлетворения.

В соответствии со статьей 1 Закона ПМР «О недрах» недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков.

В заключении Министерства природных ресурсов и экологического контроля ПМР основанием для вывода о коммерческой реализации в качестве строительного материала изымаемого грунта явился отчет ГУП «Речной порт» за 2003 год.

Из материалов дела не следует, что в ходе совместной проверки проводились практические замеры, позволяющие сделать вывод о характере производимых работ, проведении каких-либо производственных операций, связанных с извлечением песчано-гравийных пород, находящейся ниже уровня дна (водотока) реки. При этом, проектом (раздел 6) предусмотрено, что «проектный уровень подсчитывается как средний многолетний наинизший уровень для каждого участка реки».

В «Ведомости промера глубин…» к акту от 10.06.03г. констатируется, что на перекатах, на которых производились промеры, в результате отложения наносов глубины уменьшились на 0,3-1м.

Исходя из вышеизложенного, не усматривается оснований для признания песчано-гравийных пород, извлекаемых в ходе извлечения наносов - полезными ископаемыми, добыча которых подлежит лицензированию. Не усматривается из материалов дела и нарушение истцом природоохранного законодательства.

Руководствуясь статьями 139,151 Арбитражного процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Кассационная инстанция Арбитражного Суда

 Постановляет:

1. Кассационную жалобу истца на решение суда от 21.03.05г. по делу №798/04-03,02,07 удовлетворить, а жалобу Налоговой инспекции оставить без удовлетворения.
2. Решение суда от 21 апреля 2005 года по делу № 798/04-03,02,07 отменить и принять новое решение.

«1. Исковые требования ГУП «Бендерский речной порт» о признании недействительным акта документальной проверки от 3.065.2004г. и решения НИ по г. Бендеры № 06-6 от 8.06.2004г. удовлетворить.

2.Признать недействительным акт документальной проверки ГУП «Бендерский речной порт» от 3.06.2004г. и решение Налоговой инспекции по г. Бендеры от 8.06.2004г. по акту документальной проверки от 03.06.2004г.

3. Возвратить истцу из республиканского бюджета государственную пошлину в размере 174 рубля ПМР»

Председатель Арбитражного Суда ПМР                                                            И.А.Мильман