1689-09-07,05,06, 1690-09-07,05,06

Судья: Кириленко А.В. Сибирко Г.П. Мальский Э.А. , дело о признании недействительным решения Правления ПРБ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу

Тирасполь Дело No1689/09-07;05;06

11 мая 2010г. №1690/09-07;05;06

Арбитражный суд ПМР в составе председательствующего судебного состава Кириленко А. В., судей Сибирко Г. П., Мальского Э. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дела №1689/09-07,05,06 №1690/09-07;05;06 по искам ПК «Банковец», г. Бендеры, ул. Комсомольская, 36 кв.17 к Приднестровскому Республиканскому Банку (ПРБ), г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 71 о признании недействительным решения Правления ПРБ от 1 октября 2009 года (протокол №27) о приостановлении действия лицензии ОАО «Бендерысоцбанк», о признании недействительным решения Правления ПРБ от 13 октября 2009 года (протокол №29) о введении временной администрации по управлению ОАО «Бендерысоцбанк»,

при участии в заседании

истца: Несмеянова С. В. – дов. б/н от 23.11.2009г.

ответчика: Стоноженко А. А. – дов. б/н от 21.12.2009г.

Установил:

ПК «Банковец» обратился в Арбитражный Суд с иском к ПРБ, о признании недействительным решения Правления ПРБ от 1 октября 2009 года (протокол №27) о приостановлении действия лицензии ОАО «Бендерысоцбанк», о признании недействительным решения Правления ПРБ от 13 октября 2009 года (протокол №29) о введении временной администрации по управлению ОАО «Бендерысоцбанк».

В судебном заседании представителем истца было заявлено письменное ходатайство о прекращении производства по делу №1689/09-07,05,06 №1690/09-07;05;06, на основании п.1 ст.74 АПК ПМР.

Своё ходатайство ответчик мотивировал следующим:

Оспариваемые ненормативные акты Приднестровского республиканского банка не имеют властно-распорядительного характера, не содержат обязательных предписаний и не влекут юридических последствий в отношении ПК «Банковец».

Согласно п.1. ст. 32 Закона ПМР «Об актах законодательства ПМР» действие правовых актов начинается с момента их вступления в силу и прекращается в момент yтраты ими юридической силы. Пункт 4 указанной статьи того же Закона определяет, что правовые акты ненормативного характера действуют в течение указанного в них срока или в течение срока исполнения содержащихся в них предписаний.

В соответствии с пп.а п.1.ст.34 Закона ПМР «Об актах законодательства ПМР», правовые акты органов государственной власти и управления утрачивают юридическую силу в случае истечения срока, если правовой акт издан на определенный срок.

Решение Правления ПРБ от 01.10.2009 года (протокол №27) о приостановлении действия лицензии ОАО «Бендерысоцбанк», в настоящее время, прекратило свое действие, в связи с чем, Приднестровским республиканским банком подано извещение, опубликованное в газете «Приднестровье» №73 от 23.04.2010 года. Действие лицензии ОАО «Бендерысоцбанк» №0012715 серии АЮ от 21.07.2005 года возобновлено.

Решение Правления ПРБ от 13.10.2009 года (протокол №29) о введении временной администрации по управлению ОАО «Бендерысоцбанк» также прекратило свое действие. Решением Правления Приднестровского республиканскою банка oт 24.12.2009 года (протокол №39) прекращено действие решения Правления Приднестровского республиканского банка от 13.10.2009 года (протокол №29), в части завершения функционирования временной администрации ОАО «Бендерысоцбанк» с 25.12.2009 года.

Истец не возражал против заявленного ходатайства, оставив его разрешение на усмотрение суда.

Изучив доводы заявленного ходатайства, суд считает их обоснованными, а ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.2-1 ст.21 АПК ПМР, по спорам о признании недействительными ненормативных актов, предметом судебного оспаривания являются акты, имеющие властно-распорядительный характер, содержащие обязательные предписания, влекущие юридические последствия в отношении заявителя.

Согласно п.1 ст.32 Закона ПМР «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики», действие правовых актов начинается с момента их вступления в силу и прекращается в момент утраты ими юридической силы. П. 4 ст. 32 этого же Закона, определяет, что правовые акты ненормативного характера действуют в течение указанного в них срока или в течение срока исполнения содержащихся в них предписаний.

Согласно пп.а п.1 ст.34 Закона ПМР «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики», правовые акты органов государственной власти и управления утрачивают юридическую силу случае истечения срока, если правовой акт издан на определенный срок.

Как следует из представленных ответчиком документов (Выписка из Протокола заседания Правления ПРБ 339 от 24.12.2009г. копии стр. №1 газеты «Приднестровье» №73 от 23.04.2009г.), а так же из текста Решения Правления ПРБ от 1 октября 2009 года (протокол №27) о приостановлении действия лицензии ОАО «Бендерысоцбанк», Решения Правления ПРБ от 13 октября 2009 года (протокол №29) о введении временной администрации по управлению ОАО «Бендерысоцбанк», Решение Правления ПРБ от 01.10.2009 года (протокол №27) о приостановлении действия лицензии ОАО «Бендерысоцбанк», в настоящее время, прекратило свое действие, в связи с чем, Приднестровским республиканским банком подано извещение, опубликованное в газете «Приднестровье» №73 от 23.04.2010 года. Действие лицензии ОАО «Бендерысоцбанк» №0012715 серии АЮ от 21.07.2005 года возобновлено. Решение Правления ПРБ от 13.10.2009 года (протокол №29) о введении временной администрации по управлению ОАО «Бендерысоцбанк» также прекратило свое действие. Решением Правления Приднестровского республиканскою банка oт 24.12.2009 года (протокол №39) прекращено действие решения Правления Приднестровского республиканского банка от 13.10.2009 года (протокол №29), в части завершения функционирования временной администрации ОАО «Бендерысоцбанк» с 25.12.2009 года.

Таким образом, в силу п.4 ст.32 и пп.а п.1 ст. 34 Закона ПМР «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской республики», обжалуемые истцом решения Правления Приднестровского республиканского банка от 01.10.2009 года (протокол №27) и от 13.10.2009 года (протокол №29) утратили юридическую силу на момент рассмотрения дела и не отвечают признакам п.2-1 ст.21 АПК ПМР, т.к. действие указанных правовых актов прекратилось.

В соответствии с Постановлением Пленума Арбитражного Суда ПМР от 9.11.1999г. «Об утверждении «Обобщений судебной практики по делам, проверка законности и обоснованности которых проверялась в кассационной инстанции», суду подведомственны споры о признании недействительным акта государственного органа, органа местного самоуправления и иных органов при наличии следующих условий: не нормативность характера оспариваемого акта; несоответствие его законам и иным правовым актам; реальное нарушение прав и законных интересов организаций, граждан.

Поскольку утратившие юридическую силу ненормативные акты не имеют властно-распорядительный характер, не содержат обязательные предписания, и не влекут юридических последствия в отношении заявителя, не нарушают права истца, на момент рассмотрения дела судом, то спор о их недействительности не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с п.1 ст.74 АПК ПМР Арбитражный суд прекращает производство по делу, если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Поскольку истцом, при подаче исковых заявлений, произведена оплата государственной пошлины, то в связи с прекращением производства по делу, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из средств республиканского бюджета (пп.3 п.4 ст.6 Закона ПМР «О государственной пошлине»).

На основании изложенного, и в соответствии с п.1 ст.74; 128; 130 АПК ПМР, Арбитражный суд

определил:

1. Производство по делу №1689/09-07;05;06 №1690/09-07;05;06 – прекратить.

2. Возвратить ПК «Банковец» из средств республиканского бюджета государственную пошлину в размере 825 рублей.

2. Определение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения.

Председательствующий

Судья Арбитражного суда ПМР А. В. Кириленко

Судьи Г. П. Сибирко

Э. А. Мальский

Распечатать