536-10-07

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Об отказе в принятии искового заявления

г. Тирасполь

19 июля2010 г.                                                                                                 Дело №536/10-07

Судья Кириленко А.В.  рассмотрев исковое заявление ООО «Цертус», РФ, г. Москва,  пер. Панфиловский, 4 стр.1, офис. 23 (г. Тирасполь, ул. Текстильщиков, 32, кВ.3) к Министерству экономики ПМР, о признании частично недействительными ненормативного акта,

установил:  

ООО «Цертус» обратилось в Арбитражный Суд ПМР с иском к Министерству экономики ПМР,  о признании частично недействительным Протокола №4 заседания комиссии по проверке выполнения условий биржевого контракта купли-продажи ценных бумаг ОАО «Бендерский речной порт» №47 от 03 мая2007 г., в части п.2 Протокола Комиссии и пп.б, п.1; п.2 Решения Комиссии, о признании исполнения покупателем в полном объёме инвестиционных обязательств, предусмотренных биржевым контрактом купли-продажи ценных бумаг ОАО «Бендерский речной порт» №47 от 03 мая 2007 года.

 При подаче искового заявления  ООО «Цертус» не учтено то обстоятельство, что Арбитражному суду ПМР подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений. Категории споров, подведомственных Арбитражному суду ПМР, определены  ст.21 АПК ПМР и иными законами.

 Споры о признании исполнения покупателем в полном объёме инвестиционных обязательств, предусмотренных договорами купли-продажи, заключаемыми в процессе приватизации государственного или муниципального имущества, не отнесены к подведомственности Арбитражного суда ПМР, ни АПК ПМР, ни иными законами.

 В силу п.2-1 ст.21 АПК ПМР, по спорам о признании недействительными ненормативных актов, предметом судебного оспаривания являются акты, имеющие властно-распорядительный характер, содержащие обязательные предписания, влекущие юридические последствия в отношении заявителя.

 Согласно п.в ст.1 Закона ПМР «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики», индивидуальный (ненормативный) правовой акт - правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).

Оспариваемые истцом пункт 2 Протокола Комиссии и подпункт б) пункта 1, пункт 2 Решения Комиссии не содержат обязательных предписаний и не имеют властно-распорядительного характера, а являются пунктами документа, в которых  констатируется определённый факт (недовыполнение инвестиционных обязательств), и рекомендуется определённое поведение  (Министерству экономики ПМР совершить определённые действия), т.е. указанная часть Протокола №4 является информационной и рекомендательной, а не властно-распорядительной и предписывающей.

В соответствии с Постановлением Пленума Арбитражного Суда ПМР от 9.11.1999г. «Об утверждении «Обобщений судебной практики по делам, проверка законности и обоснованности которых проверялась в кассационной инстанции», суду подведомственны споры о признании недействительным акта государственного органа, органа местного самоуправления и иных органов при наличии следующих условий: не нормативность характера оспариваемого акта; несоответствие его законам и иным правовым актам; реальное нарушение прав и законных интересов организаций, граждан.

Поскольку оспариваемая часть Протокола №4 заседания комиссии по проверке выполнения условий биржевого контракта купли-продажи ценных бумаг ОАО «Бендерский речной порт» №47 от 03 мая 2007 года не может быть отнесена к ненормативным актам, т.к. не имеет властно-распорядительного характера, не содержит обязательных предписаний, то спор о её недействительности не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии  с пп.1 п.1 ст.96 АПК ПМР судья отказывает в принятии искового заявления, если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На основании изложенного, и в соответствии с пп.1 п.1 ст.96 АПК ПМР, судья

Определил:

1. Отказать  ООО «Цертус», в принятии    искового заявления, о признании частично недействительным Протокола №4 заседания комиссии по проверке выполнения условий биржевого контракта купли-продажи ценных бумаг ОАО «Бендерский речной порт» №47 от 03 мая2007 г., в части п.2 Протокола Комиссии и пп.б, п.1; п.2 Решения Комиссии, о признании исполнения покупателем в полном объёме инвестиционных обязательств, предусмотренных биржевым контрактом купли-продажи ценных бумаг ОАО «Бендерский речной порт» №47 от 03 мая 2007 года.

2. Возвратить ООО «Цертус»  государственную пошлину в размере 412,50 рублей.

3. Определение может быть обжаловано.

Приложение: исковое заявление на  5 листах, документы на 31 листе.

Судья                                                                                                                        А.В.КИРИЛЕНКО