440-12-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии искового заявления

22 мая 2012 года                                           г. Тирасполь                                     Дело №  440/12-06

    Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Мальского Э.А., рассмотрев исковое заявление ООО «Лигнит», г.Рыбница, ул.С.Лазо, д. 1 «А») к Налоговой инспекции по г.Рыбница и Рыбницкому району (г.Рыбница, ул.Кирова, д.134/1) о признании недействительным решения налогового органа о взыскании финансовых и штрафных санкций и приложенные к исковому заявлению документы,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Лигнит» обратилось в Арбитражный суд ПМР с иском к Налоговой инспекции (далее – НИ) по г.Рыбница и Рыбницкому району в котором просит признать недействительным решение НИ по г.Рыбница и Рыбницкому району от 18.01.2012г. №1  о наложении на ООО «Лигнит» финансовых и  штрафных санкции за осуществление деятельности без лицензии в сумме 394165,38 рублей.

Решение налогового органа о привлечении истца к ответственности в виде штрафа на общую сумму 394165,38 рублей руб. за осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, без лицензии, является актом государственного органа о наложении административного взыскания на юридическое лицо в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета ПМР от 06.09.2006г. № 328 «О толковании пункта 3 статьи 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» по результатам проведенных контрольных мероприятий меры, принимаемые налоговыми органами по фактам нарушений налогового законодательства, оформляются в виде:

а) предписаний об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, начисленных по результатам контрольного мероприятия и устранения выявленных в ходе проверки нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики;

б) решений о наложении штрафных и финансовых санкций, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики;

в) представлений об устранении выявленных нарушений действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, не повлекших причинения прямого непосредственного ущерба иным лицам, включая государство, в том числе не приведших к занижению налогов и объектов налогообложения, и (или) о привлечении должностных лиц к дисциплинарной и (или) материальной ответственности».

Способ защиты прав юридических лиц при деликтных правоотношениях установлен
ст. 274-1 КоАП ПМР, согласно которой постановление (акт) государственного органа о наложении административного взыскания на юридическое лицо или на индивидуального предпринимателя в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности обжалуется в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) в Арбитражный суд ПМР.

Дела об обжаловании постановлений (актов) административных органов о привлечении к административной ответственности являются делами особого производства, в которых отсутствуют истец и ответчик. Лицами, участвующими в деле являются заявитель и государственный (административный) орган.

Обращение в суд по указанным делам оформляется в виде заявления (жалобы) с одним из требований (по усмотрению заявителя), перечисленных в ст. 280 КоАП ПМР, в срок, установленный в ст. 275 КоАП ПМР.

В связи с изложенным, на основании приведенных норм права, спор по заявленному требованию о признании недействительным решения НИ по г.Рыбница и Рыбницкому району от 18.01.2012г. № 1 о применении штрафных и финансовых санкций санкции в сумме 394165,38 рублей не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в порядке искового производства, что в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 96 АПК ПМР является основанием для отказа в принятии искового заявления.    

Такая позиция нашла отражение в Разъяснении Пленума Арбитражного суда ПМР «О некоторых вопросах судебной практики при рассмотрении дел, возникающих из административных правоотношений» от 02.10.2009 года.

В связи с отказом в принятии искового заявления и в соответствии с п.п.2 п.4 ст.6 Закона ПМР «О государственной пошлине», уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 525,50 рублей подлежит возврату из республиканского бюджета.

В связи с изложенным, руководствуясь п.п.1) п.1 ст. 96, ст.ст. 82, 128, 130 Арбитражного процессуального кодекса ПМР, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать ООО «Лигнит» в принятии искового заявления о признании недействительным решения НИ по г.Рыбница и Рыбницкому району от 18.01.2012г. № 1  применении финансовых и штрафных санкций в сумме 394165,38 рублей.

2. Возвратить ООО «Лигнит» из республиканского бюджета государственную пошлину в сумме 525 (пятьсот двадцать пять) рублей 50 (пятьдесят) коп., уплаченную при подаче иска согласно квитанции № 29001-549902 за 21.05.2012г.

Определение может быть обжаловано.

В приложении: исковое заявление на 3-х листах и приложенные документы на 10-ти листах.

Судья                                                                                                                                   Э.А.Мальский