11  апрель  2014    

        Арбитражный суд обязал Государственную администрацию г.Тирасполь и г.Днестровск принять в собственность муниципального образования объекты жилищного фонда социального использования, находящиеся у ГУСП им. М.В. Фрунзе.

       ГУСП им. М.В. Фрунзе, являясь должником, обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом). Решением Арбитражного суда от 05 июля 2010 года (дело № 211/10-02,06,08) ГУСП им. М.В.Фрунзе признано банкротом, открыто конкурсное производство и назначен конкурсный управляющий.

       27 января 2014 года конкурсный управляющий обратилась в Арбитражный суд с заявлением о понуждении  Государственной администрации г.Тирасполь и г.Днестровск к принятию в собственность муниципального образования объектов жилищного фонда социального использования, числящихся на балансе ГУСП им.М.В.Фрунзе с учетом фактического состояния без каких-либо условий на безвозмездной основе.

        Судом по материалам дела установлено, что в состав имущества должника входят расположенные по адресу: г.Тирасполь, бригада № 3 жилой дом лит.Б, 1966 года постройки, в составе двухкомнатной квартиры № 1, 35,7 кв.м., двухкомнатной квартиры № 2, 39,9 кв.м., и жилой дом часть лит.В, 1958 года постройки, в составе двухкомнатной квартиры № 3, 46,8 кв.м., двухкомнатной квартиры № 4, 38,7 кв.м., двухкомнатной квартиры № 5, 31,6 кв.м., однокомнатной квартиры №6, 29 кв.м., однокомнатной квартиры № 7, 29,7 кв.м.

        Руководствуясь порядком, установленным пунктами 5, 6 статьи 128 Закона ПМР «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий ГУСП им. М.В. Фрунзе  неоднократно уведомляла Государственную администрацию г.Тирасполь и г.Днестровск о наличии у должника указанного жилищного фонда с целью его передачи муниципальному образованию в силу пункта 5 статьи 128 Закона ПМР «О несостоятельности (банкротстве)».

        В ответ на последнее обращение конкурсного управляющего Государственная администрация г.Тирасполь и г.Днестровск письмом от 13.01.2014 г. за № 11293/01-23, сославшись на статью 230 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики (далее – ГК ПМР), сообщила конкурсному управляющему о готовности принять данные объекты в муниципальную собственность при условии принятия Верховным Советом ПМР «О безвозмездной передаче из государственной собственности объектов ГУСП им.М.В.Фрунзе в муниципальную собственность» в соответствии с Положением о порядке передачи объектов государственного жилищного фонда (жилых домов), социально-культурного и бытового назначения, утвержденным Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 05.10.1999 года № 346 с внесенными изменениями и дополнениями.

        Арбитражный суд счел предъявление Государственной администрацией г.Тирасполь и г.Днестровск дополнительных требований, связанных с приемом объектов жилищного фонда социального использования в муниципальную собственность, неправомерным и свидетельствующим об уклонении органа местного самоуправления от принятия названных объектов в соответствии с пунктами 5, 6 статьи 128 Закона ПМР «О несостоятельности (банкротстве)».

        Вывод, сделанный судом, имеет следующее правовое обоснование.

        В силу пункта 6 статьи 128 Закона ПМР «О несостоятельности (банкротстве)» передача функционирующих по назначению объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется с учетом фактического состояния без каких-либо дополнительных условий на безвозмездной основе. При этом уровень собственности, к которому относится жилищный фонд, не имеет правового значения для передачи их муниципальному образованию, поскольку пункт 6 статьи 128 названного Закона предусматривает безусловную передачу указанных объектов именно муниципальному образованию независимо от их принадлежности.

       Положение о порядке передачи объектов государственного жилищного фонда (жилых домов), социально-культурного и бытового назначения, утвержденное Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики, от 05.10.1999 года № 346, не подлежит применению. Из преамбулы указанного Постановления следует, что оно принято с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию находящихся на их балансе объектов ведомственного жилищного фонда, социально-культурного и бытового назначения, создания благоприятных условий увеличения объема производства и реализации конкурентоспособной продукции, во исполнение Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики «Об оздоровлении финансового состояния предприятий» от 30.06.97 года N 362 и Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «О состоянии промышленности республики и организационных мерах по реструктуризации и акционированию промышленного комплекса Приднестровской Молдавской Республики» от 5.12.97 года N 224. В данном же случае предприятие признано банкротом и в отношении него осуществляется процедура конкурсного производства, порядок и условия проведения которой устанавливаются Законом ПМР «О несостоятельности (банкротстве)» (статья 1 Закона).

      Более того, Закон имеет высшую юридическую силу по отношению к подзаконным актам, каковым является Постановление Правительства, и даже при наличии коллизии, которая в данном случае отсутствует ввиду различия сферы регулирования, подлежит применению Закон.

        Закон же устанавливает, что передача функционирующих по назначению объектов, указанных в пункте 5 статьи 128 Закона ПМР «О несостоятельности (банкротстве)», в собственность муниципального образования осуществляется с учетом фактического состояния без каких-либо дополнительных условий на безвозмездной основе.

      При таких обстоятельствах, Арбитражный суд обязал Государственную администрацию г.Тирасполь и г.Днестровск принять в собственность муниципального образования находящиеся у должника - ГУСП им.М.В.Фрунзе объекты жилищного фонда социального использования, расположенные по адресу: г.Тирасполь, бригада № 3, а именно: жилой дом лит.Б, 1966 года постройки, в составе двухкомнатной квартиры № 1, 35,7 кв.м., двухкомнатной квартиры № 2, 39,9 кв.м., и жилой дом часть лит.В, 1958 года постройки, в составе двухкомнатной квартиры № 3, 46,8 кв.м., двухкомнатной квартиры № 4, 38,7 кв.м., двухкомнатной квартиры № 5, 31,6 кв.м., однокомнатной квартиры №6, 29 кв.м., однокомнатной квартиры № 7, 29,7 кв.м.. Также суд определил прием объектов произвести с учетом фактического состояния без каких-либо дополнительных условий на безвозмездной основе в срок до 14 марта 2014 года.

      Государственная администрация г.Тирасполь и г.Днестровск предоставила информацию Арбитражному суду об исполнении принятого судом определения в срок, установленный судом.

        С полным текстом определения Арбитражного суда от 17 февраля 2014 года по делу № 211/10-02,06,08 о понуждении к принятию жилищного фонда социального использования можно ознакомиться здесь.