146-12-02

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

3300, Приднестровская Молдавская Республика, г.Тирасполь, ул. Ленина, ½

тел. (533) 7-70-47, 7-42-07, официальный сайт: www.arbitr.gospmr.org

Именем Приднестровской Молдавской Республики

РЕШЕНИЕ

15 марта 2012 года                                         г.  Тирасполь                                               Дело № 146/12-02

Арбитражный  Суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Лука Е.В.,  рассмотрел в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г.Дубоссары и Дубоссарскому району (г.Дубоссары, ул.Дзержинского, 4) к индивидуальному предпринимателю Яким Татьяне Григорьевне (г.Дубоссары, ул.Космонавтов, д.10) о взыскании доначисленных налогов и пени, при участии в судебном заседании представителя истца Кожухарь О.В. (доверенность от 05.01.2012 г. №  2).

Ответчик в судебное заседание не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте судебного разбирательства (увед. № 462 от 29.02.2012 г.).

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г.Дубоссары и Дубоссарскому району обратилась в Арбитражный суд ПМР с иском к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Яким Татьяне Григорьевне (далее предприниматель Яким Т.Г.) о взыскании доначисленных обязательных платежей в  сумме 560,82 руб., а именно подоходного налога по итогам декларирования в сумме 189,28 руб. в том числе коэффициент инфляции – 11,44 руб., платы за патент в сумме 371,54 руб., в т.ч. коэффициент инфляции – 64,34 руб., а также пени в сумме 62,48 руб..

Определением суда от 29.02.2012 г. иск был принят к производству и дело назначено к слушанию на 14.03.2012 г.. 14.03.2012 г. в судебном заседании был объявлен перерыв в порядке п.3 ст.106 АПК ПМР до 15.03.2012 г. до 9.30.

Дело рассмотрено и спор разрешен по существу 15.03.2012 г..

Ответчик в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства. Факт надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 462 от 29.02.2012 г.. Согласно данному уведомлению определение суда, направленное в установленном порядке по адресу ответчика, указанному истцом в иске, соответствующему адресу ответчика, отраженному в выписке из государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе по состоянию на 23.11.2011 г. и свидетельстве о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя № ИП-05-2009-370 от 23.11.2009 г., получено 01.03.2012 г., т.е. своевременно.

Представитель истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Арбитражный суд, исходя из положений п.2 ст.108 АПК ПМР, принимая во внимание достаточность доказательств, имеющихся в материалах дела, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснив следующее.

Налоговой инспекцией по г.Дубоссары и Дубоссарскому району проведено внеочередное мероприятие по контролю в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Яким Т.Г., в части соблюдения налогового и иного законодательства в пределах компетенции налоговых органов. В ходе проверки установлено, что согласно информации №01-33-28 от 12.07.10 г. и представленного договора, заключенного между ИП Яким Т.Г. и директором Рыбницкого лесхоза, Яким Т.Г. в феврале 2008г. реализовала Рыбницкому лесхозу непродовольственные товары (лампы ДРЛ-2.50, лемеха, спец.обувь рабочая, шпагат) на общую сумму 2182,80руб. ПМР, получив доход в натуральной форме (дровами). В декларации о доходах полученных в 2008г. указанная выше сумма полученного дохода в натуральной форме не отражена. В ходе обследования базы данных НИ по г.Дубоссары и Дубоссарскому району установлено, что за период с 01.02.08г. по 28.02.08г. ИП Яким Т.Г. патент не выбирала. Соответственно, ИП Яким Т.Г. осуществляла предпринимательскую деятельность без внесения платежей, установленные п.1, ст.11 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» и без индивидуального предпринимательского патента, дающего право на осуществление предпринимательской деятельности. В соответствии с ч.б ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» доначисленные налоговые и другие обязательные платежи в бюджет по результатам документальных проверок, проводимых территориальными налоговыми органами, взыскиваются с применением коэффициента инфляции. Сроки уплаты, определяются в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством со всеми изменениями и дополнениями на соответствующий период.

Согласно ст.3 Закона ПМР «О некоторых особенностях действиях ряда положений законов ПМР в целях реализации государственных мер по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009гг. на экономику ПМР» и п.а ст.23 Закона ПМР «О государственных мерах по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 гг. на экономику ПМР» при выявлении в ходе проведения внеочередных контрольных мероприятий нарушений действующего законодательства, выразившихся в сокрытии выручки (прибыли) либо иного обязательного объекта налогообложения ставка, установленная налоговым законодательством ПМР в отношении соответствующего объекта налогообложения, определяется с учетом коэффициента инфляции 2.

В связи с чем, по результатам проведения контрольного мероприятия гр.Яким Т.Г. доначислена сумма обязательных платежей, отраженная в Предписании № 79 от 03.08.2010 г., согласно которому индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Яким Т.Г. обязана внести в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды подоходный налог по итогам декларирования и плату за патент за период с 01.02.2008г. по 28.02.2008г., в общей сумме 560,82 руб., в том числе подоходный налог - 177,84 руб. и коэффициент инфляции - 11,44 руб., плату за патент - 307,20 руб. и коэффициент инфляции - 64,34 руб..

В соответствии с п.п.«ж» п.1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» за просрочку уплаты подоходного налога и платы за патент начислена пеня в сумме 62,48 руб..

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 52 Конституции ПМР, ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», истец просит взыскать с предпринимателя Яким Т.Г. доначисленные обязательные платежи в сумме 560,82 руб., а именно подоходный налог по итогам декларирования в сумме 189,28 руб. в том числе коэффициент инфляции – 11,44 руб., плату за патент в сумме 371,54 руб., в т.ч. коэффициент инфляции – 64,34 руб., а также пени в сумме 62,48 руб..

Ответчик, как указано выше, в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

Суд, исследовав материалы дела, в том числе документы, дополнительно представленные истцом в обоснование иска, заслушав объяснения представителя истца, и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Налоговой инспекцией по г.Дубоссары и Дубоссарскому району на основании приказа № 129 от 16.07.10 г. проведено внеочередное мероприятие по контролю в отношении индивидуального предпринимателя Яким Т.Г. по вопросу соблюдения налогового и иного в пределах компетенции налоговых органов законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Основанием для проведения контрольного мероприятия послужила, как указано в названном приказе, информация от 12.07.2010 г. о неисполнении обязательных требований, установленных Законами ПМР. О наличии оснований для проведения внеочередного мероприятия по контролю свидетельствуют представленные суду рапорт от 12.07.2010 г. и договор от 11.02.2008 г..  

По результатам проверки налоговой инспекцией по г.Дубоссары и Дубоссарскому району составлен акт № 79 внеочередного мероприятия по контролю в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Яким Т.Г. от 30.07.2010 г., в котором отражены выявленные нарушения налогового законодательства.    

Факты нарушений, изложенные в исковом заявлении и отраженные в акте № 79 от 30.07.2010 г., нашли подтверждение в судебном заседании. 

Так, Яким Т.Г. в феврале2008 г., являясь индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, осуществляла торговлю непродовольственными товарами без оформления индивидуального предпринимательского патента, дающего право на осуществление предпринимательской деятельности и, соответственно, без внесения платежей, установленных п.1 ст.11 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» в размере, установленном Приложением № 1 к названному Закону и Решением 27 Сессии 23 Созыва Совета народных депутатов г.Дубоссары и Дубоссарского района № 75/1 от 27.03.2008 г., в соответствии с осуществляемым видом деятельности. При этом, доход в сумме 2182,80 руб., полученный в натуральной форме от реализации непродовольственных товаров, не был отражен в декларации о доходах, полученных в 2008 году.

Данные обстоятельства подтверждаются в частности актом № 79 от 30.07.2010 г., отражающим соответствующее нарушение и расчет заниженных обязательных платежей, а также материалами проверки копии которых имеются в материалах дела, в частности, рапортом от 12.07.2010 г., договором от 11.02.2008 г., заключенным между Рыбницким лесхозом и индивидуальным предпринимателем Яким Т.Г., согласно которому последняя реализовала лампы ДРЛ-2.50, лемеха, спец.обувь рабочая, шпагат  на общую сумму 2182,80 руб. ПМР, получив доход в натуральной форме (дровами), декларацией о доходах, полученных в2008 г., представленной Яким Т.Г. в налоговый орган, из которой следует, что указанный доход в ней предпринимателем не указан, протоколами об административных правонарушениях, составленными в отношении Яким Т.Г., содержащими объяснения Яким Т.Г., согласно которым последняя не знала, о том, что доход в натуральной форме необходимо включать в декларацию о доходах, постановлением суда г.Дубоссары о наложении на Яким Т.Г. административного взыскания за правонарушения отраженные в акте № 79 от 30.07.2010 г..

Акт № 79 внеочередного мероприятия по контролю в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Яким Т.Г. от 30.07.2010 г., был направлен в адрес Яким Т.Г. с сопроводительным письмом, которым налоговый орган уведомил ее о необходимости явки в налоговую инспекцию по г.Дубоссары и Дубоссарскому району к 9.00 03.08.2010 г., в целях присутствия при рассмотрении акта проверки и принятия по нему предписания.   

Возражения по существу нарушений, изложенных в акте № 79 от 30.07.2010 г., в налоговый орган, равно как и в суд, представлены не были. Принятое по результатам контрольного мероприятия предписание об устранении выявленных нарушений и уплате налоговых платежей по результатам внеочередного контрольного мероприятия № 79 от 03.08.2010 г. оспорено не было.

Напротив, объяснения Яким Т.Г., содержащиеся в протоколах об административных правонарушениях от 19.08.2010 г., свидетельствуют о признании нарушений отраженных в акте внеочередного мероприятия по контролю от 30.07.2010 г..

Согласно п.1 ст.2 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте», предпринимательский патент - это именной документ, удостоверяющий право физического лица на занятие указанными в нем видами предпринимательской деятельности. При этом, отдельные виды деятельности налогоплательщика в силу ст.4 Закона ПМР «Об основах налоговой системы ПМР» являются объектами налогообложения.

 В соответствии с п.2 ст.7 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» патент выдается территориальной налоговой инспекцией после внесения соответствующих платежей с приложением документов, подтверждающих уплату государственной пошлины и платы за патент.

В соответствии с п.1 ст.10 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте», плата за патент является сбором, установленным в соответствии с действующим законодательством ПМР, а п.1 ст.11 вышеназванного Закона устанавливает, что патентообладатель является плательщиком платы за патент и обязательного страхового взноса.

Размеры неуплаченных обязательных платежей (недоимки), указанные истцом в исковом заявлении, определены исходя из положений п.3 ст.3 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте», устанавливающего, что патент выдается на виды деятельности, перечень которых приведен в Приложении к Закону ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте», согласно Приложению № 1 к названному Закону в соответствии с осуществляемым видом деятельности и согласно Решению 27 Сессии 23 Созыва Совета народных депутатов г.Дубоссары и Дубоссарского района № 75/1 от 27.03.08 г..

Кроме того, согласно п.4 ст.11 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» сумма дохода от индивидуальной предпринимательской деятельности, зарегистрированной в установленном порядке, полежит налогообложению в течении налогового периода в соответствии с действующим законодательством ПМР и в силу п.5 ст.11 названного Закона индивидуальные предприниматели обязаны по истечении налогового периода представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию для исчисления сумм налогов, подлежащих внесению в бюджет и внебюджетные фонды.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц», объектом налогообложения признается доход, полученный в денежной и (или) натуральной и иной форме и в силу п.1 ст.4 названного Закона,  при определении налоговой базы учитываются все доходы физического лица, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды.

На основании ст.18 Закона ПМР «О подоходном налоге с физических лиц» сумма дохода, полученного в налоговом периоде от индивидуальной предпринимательской деятельности, зарегистрированной в установленном порядке, подлежит налогообложению по ставке, установленной статьей 15 вышеуказанного Закона.

При этом, в соответствии с п.б) ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» доначисленные налоговые и другие обязательные платежи в бюджет по результатам документальных проверок, проводимых территориальными налоговыми органами, взыскиваются с применением коэффициента инфляции.

Статья 3 Закона ПМР «О некоторых особенностях действиях ряда положений законов Приднестровской Молдавской Республики в целях реализации государственных мер по минимизации последствий влияния мирового экономического кризиса 2008-2009годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» приостанавливает действие частей первой и второй подпункта а), подпункта б) части первой пункта 1 статьи 10  Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», а п.п.а) п.1 ст.23 Закона ПМР «О государственных мерах по минимизации влияния мирового экономического кризиса 2008-2009 годов на экономику Приднестровской Молдавской Республики» устанавливает, что при выявлении в ходе проведения внеочередных контрольных мероприятий нарушений действующего налогового законодательства Приднестровской Молдавской Республики, выразившихся в сокрытии выручки (прибыли) либо иного обязательного объекта налогообложения ставка, установленная налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики в отношении соответствующего объекта налогообложения, определяется с учетом коэффициента 2.

Исходя из изложенного, в том числе установленных обстоятельств и приведенных норм права, начальником налоговой инспекции по г.Дубоссары и Дубоссарскому району правомерно вынесено предписание о доначислении и обязании предпринимателя Яким Т.Г. перечислить в бюджет обязательные платежи в сумме 560,82 руб., а именно подоходный налог в сумме 189,28 руб. в том числе коэффициент инфляции – 11,44 руб., начисленный на полученный в натуральной форме предпринимателем Яким Т.Г. от Рыбницкого лесхоза и не указанный в декларации доход, плату за патент в сумме 371,54 руб., в т.ч. коэффициент инфляции – 64,34 руб..

Статья 52 Конституции ПМР закрепляет конституционную обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать установленные законом налоги, пошлины и сборы.

В силу положений п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» и предписания № 79 от 03.08.2010 г., указанные в нем обязательные платежи, налогоплательщик обязан был уплатить в течение 5 дней с 03.08.2010 г. Однако таковые до настоящего времени предпринимателем Яким Т.Г. не уплачены.  

В связи с чем, исходя из п.п.ж) п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», предусматривающего взимание пени за просрочку уплаты причитающихся сумм налогов (сборов), налоговым органом обоснованно начислена за период просрочки с 10.08.10 г. по 20.02.12 г. и предъявлена ко взысканию пеня в сумме 62,48 руб..

Обстоятельства, приведенные истцом в обоснование иска, ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты, возражений по существу иска, как указано выше, ответчик не представил и в судебное заседание не явился.

Принимая во внимание, что в соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»  недоимки по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренным законодательством, с физических лиц, взыскиваются только в судебном порядке, истец правомерно в рамках полномочий предоставленных ст.8 Закона ПМР «О государственной налоговой службе», обратился с иском в суд о взыскании с ответчика неоплаченных в добровольном порядке доначисленных обязательных платежей в сумме 560,82 руб. и пени в сумме 62,48 руб..

В связи с изложенным, исходя из совокупности представленных доказательств и приведенных норм права, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный Суд ПМР, руководствуясь ст.ст.113-117 АПК ПМР

РЕШИЛ:

1. Исковые требования налоговой инспекции по г.Дубоссары и Дубоссарскому району удовлетворить.

2.  Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Яким Татьяны Григорьевны обязательные платежи в сумме 560,82 руб., а именно подоходный налог в сумме 189,28 руб., в том числе коэффициент инфляции – 11,44 руб., плату за патент в сумме 371,54 руб., в т.ч. коэффициент инфляции – 64,34 руб., а также пени в сумме 62,48 руб..

3.   Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Яким Татьяны Григорьевны в доход Республиканского бюджета государственную пошлину в сумме 52 (пятьдесят два) руб. 50 (пятьдесят) коп. (подпункт 1 части 1 пункта 2 статьи 4 Закона ПМР «О государственной пошлине»).

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья Арбитражного Суда ПМР                                                                                 Е.В.Лука