1087-06-02

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

РЕШЕНИЕ

04 апреля 2007 года                                                                                       Дело № 1087/06-02

г.Тирасполь

Арбитражный  Суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи  Лука Е.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г.Дубоссары и Дубоссарскому району, г.Дубоссары, ул.Дзержинского, 6 к ООО «Автогаз», г.Дубоссары, ул.Айвазовского,32 о взыскании штрафных и финансовых санкций

при участии:

от истца: Трандасир Д.Л. – представитель по доверенности № 1 от 10.01.2007 г.;

от ответчика: Сардак И.В. – представитель по доверенности от 01.12.2006 г.;

Установил:

Налоговая инспекция по г.Дубоссары и Дубоссарскому району обратилась в Арбитражный Суд ПМР с иском к обществу с ограниченной ответственностью /далее ООО/ «Автогаз» о взыскании с последнего финансовых санкций в сумме 6040,63 руб. и  штрафных санкций в сумме 1161,75 руб., наложенных решением № 60 от 02.08.2006 г. по акту проверки от 27.07.2006 года.

Определением суда от 26.09.2006 года иск был принят к производству и дело назначено к слушанию на 09.10.2006 г.. Определением от 09.10.06 г. суд в связи с болезнью представителя ответчика отложил рассмотрение дела на 19.10.06 г..

19 октября 2006 года производство по делу было приостановлено до рассмотрения Арбитражным Судом ПМР дела № 1141/06-06,08,03, поскольку  иск о взыскании штрафных и финансовых санкций, наложенных на  ООО «Автогаз» по решению № 60 от 02.08.2006 г., не может быть рассмотрен до принятия судом решения по иску о признании недействительным /в части/ названного решения. Определением от 20.03.2007 г. суд возобновил производство по делу, поскольку причина, послужившая основанием для его приостановления, устранена.

Спор окончательно рассмотрен и разрешен по существу 04.04.07 года.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и просит их удовлетворить, пояснив следующее

Налоговой инспекцией по г.Дубоссары и Дубоссарскому району на основании приказа № 143 от 23.06.2006 года была проведена внеплановая проверка соблюдения налогового законодательства и других нормативных актов ПМР при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности ООО «Автогаз» за период с 01.10.04 г. по 31.03.2006 г..

В ходе проверки установлены нарушения действующего законодательства, отраженные в акте проверки №  60 от 27.07.2006 г..

Нарушен Закон ПМР «О подоходном налоге с физических лиц» с учетом изменений и
дополнений в части п.1 ст.17 – доход, полученный физическим лицом в налоговом периоде не облагался подоходным налогом, в результате чего сумма заниженного налога составила 51,27 руб. в 2004 г., 12,44 руб. в 2005 г..

Нарушен Закон ПМР «О налоге на доходы организаций»: 1/в части п.22 ст.4 – в 2004 г. неправильно определен налогооблагаемый оборот, в результате чего сумма заниженного налога на доходы составила в марте-декабре 2004 г. – 70,72 руб.; 2/ в части п.п.1 п. «в» ст.3  - по внереализационным доходам за 2004-2005 г.г. установлено, что предприятием безвозмездно получена помощь от учредителя товарами и денежными средствами на сумму 84562,63 руб. на покрытие убытков по фонду «Нераспределенный убыток прошлых лет», которая не облагалась налогом на доходы. В результате сумма заниженного налога на доходы составила 1003,35 руб. в 2004 г. и 4387,98 руб. в 2005 г..

В нарушение ст.4 Закона ПМР «О дорожных фондах в ПМР» с учетом изменений и дополнений в 2005 г. отсутствовало начисление налога с владельцев транспортных средств. Сумма заниженного налога составила 280 руб..

В нарушение части 1 ст.3 Закона ПМР «О минимальном размере оплаты труда» фактически выплаченная заработная плата работников за отработанное время ниже МРОТ, определенного законодательством за данный период времени, скорректированного пропорционально фактически отработанному времени.

Разница между МРОТ и фактически выплаченной заработной платой работникам за 2005 г. составила 231,87  руб..

В соответствии с п.п. «б» п.1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР за занижение, неисчисление либо неправильное исчисление налогов (сборов или иных обязательных платежей), не повлекшее за собой занижение (сокрытие) объекта налогообложения применяются финансовые и штрафные санкции в виде взыскания в бюджет суммы заниженного (неисчисленного) налога (сбора или иного обязательного платежа) и штрафа в размере 20% от доначисленной суммы налога.

Таким образом, сумма финансовых санкций составила 5808,76 руб.. Сумма штрафных санкций составила 1161,75 руб..

За нарушение п.1 ст.3 Закона ПМР «О минимальном размере оплаты труда»  обоснованно применен штраф в соответствии с п.1 ст.6 Закона ПМР «О минимальном размере оплаты труда» в размере разницы между МРОТ и фактически начисленной заработной платой в сумме 231,87  руб..

С актом № 60 от 27.07.06 года руководитель предприятия ознакомлен под роспись и один экземпляр акта с приложениями вручен ему 27.07.06 г..

По акту проверки вынесено Решение № 60 от 02.08.06 года, в соответствии с которым в бюджет взыскивается  на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» финансовая санкция в размере 5808,76 руб., штрафная санкция в размере 1161,75 руб. а также штраф за занижение МРОТ в размере 231,87 руб..  Всего сумма финансовых и штрафных санкций составила 7202,38 руб..  

Правомерность начисления финансовых и штрафных санкций подтверждается также решением арбитражного суда от 05.12.2006 г. по  делу № 1141/06-06,08,03, вступившим в законную силу.

В соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» штрафные и финансовые санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения /02.08.06 г./.

Однако, в связи с их неуплатой до настоящего времени, налоговая инспекция обратилась с иском в Арбитражный Суд ПМР о взыскании с ответчика вышеназванной суммы штрафных и финансовых санкций.

Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования частично. С начислением финансовых санкций в сумме 5391,33 руб. и штрафных санкций в сумме 1078,27 руб. за нарушение Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» ответчик не согласен, однако поскольку по данному вопросу имеются решение суда от 05.12.2006 г. об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Автогаз» о признании недействительным решения НИ по г.Дубоссары и Дубоссарскому району в части начисления названных санкций и Постановление суда Кассационной инстанции от 15.02.2007 г. об оставлении решения без изменения, возражений по существу иска нет. Учитывая, тяжелое имущественное положение, ответчик просит суд уменьшить сумму государственной пошлины.

Исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании материалы проверки, представленные истцом, решение арбитражного суда от 05.12.2006 г. по делу № 1141/06-06,03,08 и Постановление Кассационной инстанции Арбитражного Суда ПМР от15.02.2007 г. № 15/2007-09к, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела и объяснениями представителей сторон налоговой инспекцией по г.Дубоссары и Дубоссарскому району на основании приказа № 143 от 23.06.2006. была проведена плановая проверка соблюдения налогового законодательства и других нормативных актов ПМР при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности ООО «Автогаз» за период с 01.10.04 г. по 31.03.2006 г..

По результатам проверки составлен акт № 60 от 27.07.06 года и вынесено решение № 60 от 02.08.06 года.

Нарушения, изложенные в исковом заявлении и отраженные в акте проверки № 60 от 27.07.06 года, нашли подтверждение в судебном заседании.

Факты занижения ООО «Автогаз» подоходного налога на сумму 66,71 руб. налога на доходы организаций на сумму 5462,05 руб., налога с владельцев транспортных средств на сумму 280,0 руб., а также нарушения п. 1 ст.3 Закона ПМР «О минимальном размере оплаты труда», выразившегося в занижении МРОТ на сумму 231,87 руб., отраженные в акте проверки № 60,  подтверждаются приложениями к нему № 1,№ 2, № 2А, № 3, оригиналы которых обозренны в судебном заседании, а надлежащим образом заверенные копии имеются в материалах дела, объяснениями представителя истца и ответчика, признающего факты занижения  подоходного налога, налога с владельцев транспортных средств, налога на доходы организаций в сумме 70,72 руб. и МРОТ.

Акт проверки № 60 с соответствующими приложениями и решение по нему вручены руководителю предприятия 27.07.2006 г. и 02.08.2006 г. соответственно, что подтверждается его подписями на указанных документах. Ответчик не признает факт нарушения п.п.1 п. «в» ст.3 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций», а соответственно занижения налога на доходы организаций на сумму 5391,33 руб. и законность и обоснованность применения финансовых санкций в сумме 5391,33 руб. и штрафных санкций в сумме 1078,27 руб.. Однако, как установлено вступившим в законную силу решением суда от 05.12.2006 г. по делу № 1141/06-06,08,03, к ООО «Автогаз» «обоснованно в соответствии с подпунктом «б» п. 1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» на основании решения № 60 от 27.07.2006 г. применены финансовая санкция на сумму 5391 руб. 33 коп. и штрафная санкция на сумму 1078 руб. 27коп.»

В силу п.2 ст.50 АПК ПМР, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

В связи с изложенным и исходя из п.3 ст.62, п.2 ст.50 АПК ПМР, суд считает установленными факты занижения ООО «Автогаз» подоходного налога на сумму 66,71 руб., налога на доходы организаций на сумму 5462,05 руб., налога с владельцев транспортных средств на сумму 280,0 руб., МРОТ на сумму 231,87 руб. и обоснованным применение к ответчику решением № 60 от 02.08.06 года финансовых и штрафных санкций, предусмотренных п.1 «б» ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» в виде взыскания в бюджет суммы заниженного (неисчисленного) налога (сбора или иного обязательного платежа)  в размере 5808,76 руб. и штрафа в размере 20% от доначисленной суммы налога - 1161,75 руб..

За нарушение п.1 ст.3 Закона ПМР «О минимальном размере оплаты труда»  обоснованно применен штраф в соответствии с п.1 ст.6 Закона ПМР «О минимальном размере оплаты труда» в сумме 231,87 руб..

Общая сумма финансовых и штрафных санкций составила 7202,38 руб., в том числе 5808,76 руб. - финансовые санкции, 1393,62 руб. - штрафные санкции (1161,75 руб. /штраф 20%/ + 231,87 руб. /МРОТ), и  предъявлена истцом ко взысканию в соответствии со статьей 10  Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», предусматривающей исключительно судебный порядок взыскания по истечении 30 дней с момента наложения.

 При этом, согласно ст.10 названного Закона, применение финансовых и штрафных санкций не освобождает налогоплательщика от уплаты налога.

В связи с изложенным, истец правомерно обратился с иском в суд о взыскании с ответчика вышеназванных санкций и иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика. При этом, суд, обозрев справку обслуживающего банка от 03.04.2007 г. исх.№ 01-04/364, заслушав мнение представителя истца, учитывая имущественное положение ООО «Автогаз», руководствуясь п.4 ст.80 АПК ПМР, п.29 ст.5 Закона ПМР «О государственной пошлине» счел возможным удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины и уменьшить ее размер до 50 руб..

Арбитражный Суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г.Дубоссары и Дубоссарскому району  к ООО «Автогаз» о взыскании финансовых и штрафных санкций, руководствуясь ст.ст.113-116 АПК ПМР

РЕШИЛ:

 1.  Исковые требования налоговой инспекции по г.Дубоссары и Дубоссарскому району  удовлетворить.

2.   Взыскать с ООО «Автогаз» финансовые санкции в сумме 5808,76 руб. и штрафные санкции в сумме 1393,62 руб., а всего 7202   (семь тысяч двести два) рубля 38 (тридцать восемь) копеек.

3.    Взыскать с ОО «Автогаз» в доход Республиканского бюджета через налоговую инспекцию по г.Дубоссары и Дубоссарскому району  государственную пошлину в сумме 50 (пятьдесят) руб..

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья Арбитражного Суда ПМР                                                                                 Е.В.Лука