1193-07-05

Именем Приднестровской Молдавской Республики

РЕШЕНИЕ

« 27 »  марта  2008 г.

г. Тирасполь                                                                                                      Дело №  1193/07-05            

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: судьи Арбитражного Суда ПМР  Сибирко Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Предпринимателя без образования юридического лица Буларга Ю.А. г. Бендеры,    ул. Панфилова, 6. кв. 61. к  Министерству финансов ПМР г. Тирасполь, ул. К. Маркса, 187  об отмене постановления,

 при участии: 

   заявителя: Козленков Д.С.- по дов.  от 17.10.2007г.,

    административного органа: Сизов В.Н. по дов. № 8/01-07-427 от  27.02.2008г.

Установил: 

заявитель обратился в суд с жалобой на постановление  по делу об административном нарушении, серия АФ № 121699 от 09.10.2007 года, вынесенное директором ГНС Министерства финансов ПМР, о наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 530 руб. за совершенное правонарушение, предусмотренного статьей 152-12 КоАП ПМР, как принятое в нарушение действующего законодательства, поскольку, было вынесено неуполномоченным лицом, т.к согласно, Постановления Конституционного суда ПМР от 11.09.2007 года признаны несоответствующими Конституции ПМР полномочия начальников территориальных налоговых органов по наложению административных взысканий, предусмотренных статьей 152-12 КоАП ПМР.

Данное Постановление, в силу ст. 93 Конституционного закона ПМР « О Конституционном Суде ПМР» распространяется и на полномочия руководителя Государственной налоговой службы ПМР, поскольку, признание нормативного акта, либо отдельных его положений не соответствующими Конституции ПМР является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте, признанном неконституционным, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения.

В ходе судебного разбирательства, в порядке ст. 29 АПК ПМР, представитель заявителя, от доводов в части не доказанности самого факта производства, предпринимателем Буларга Ю.А., фортана для коммерческих целей, что говорило бы о предпринимательском характере его деятельности, отказался.

Представитель административного органа, требование заявителя, не признал, мотивируя, правомерностью и обоснованностью вынесенного, в рамках компетенции,  Постановления по делу об административном нарушении, в виду допущенного нарушения, заявителем, порядка осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, находит жалобу,   подлежащую удовлетворению,   по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 7 КоАП ПМР никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

Как следует из материалов дела, согласно Постановления по делу об административном правонарушении, серия АФ № 121699 от 09.10.2007г., директором Государственной налоговой службы Министерства финансов ПМР,  было наложено,  на предпринимателя без образования юридического лица Буларга Ю.А., административное взыскание в виде штрафа в размере 530 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 152-12 КоАП ПМР, а именно, за нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Однако, до вынесения вышеуказанного постановления, 11.09.2007 года Постановлением Конституционного Суда ПМР, было признано не соответствующим Конституции Приднестровской Молдавской Республики, ее статьям 18, 37 ( части вторая и третья), 80  ( пункт 1 часть первая пункта 2) положение подпункта б) части второй статьи 231-2 во взаимосвязи со статьей 152-12 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях в части предоставляющей право начальникам территориальных налоговых инспекций Государственной налоговой службы Приднестровской Молдавской Республики и их заместителям по районам, городам Приднестровской Молдавской Республики налагать административные взыскания в виде штрафа за нарушение порядка осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

В силу  части 2 пункта б) статьи 93 Закона ПМР « О Конституционном Суде ПМР» признание нормативного акта либо отдельных его положений не соответствующим Конституции Приднестровской Молдавской Республики является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных актов, основанных на нормативном акте, признанном неконституционным, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Положения этих нормативных актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

Исходя из вышеизложенного, постановление по делу об административном правонарушении серии АФ № 121699,  в отношении предпринимателя без образования юридического лица, подлежит отмене,   как вынесенное неуполномоченным лицом.

Таким образом, суд считает, что доводы  жалобы являются обоснованным, а обстоятельства, положенные в ее обоснование доказанными.

Руководствуясь статьями 113-116, 122 Арбитражного Процессуального Кодекса Приднестровской Молдавской Республики, ст. 280 КоАП ПМР  Арбитражный Суд ПМР

РЕШИЛ : 

1. Жалобу удовлетворить.
2. Постановление по делу об административном правонарушении от 9 октября 2007 года, серия АФ № 121699, вынесенное директором Государственной налоговой службы Министерства финансов ПМР, отменить, дело прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия

Судья                                                                              Г.П. Сибирко