2038-08-11

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

РЕШЕНИЕ

19 февраля  2009 года                                   г. Тирасполь                              Дело №2038/08-11

Арбитражный  Суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи  Алексеевой А.Б.,  рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Тирасполь, г. Тирасполь, ул. 25 Октября 101 к НОУ «Гимназия «Талант», г. Тирасполь, ул. 1 Мая, 79  о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды путем обращения взыскания на имущество при участии в судебном заседании представителей

 Истца: Добровольская И.А. - представитель по доверенности №08-6971 от 15.08.08 года;

Ответчика: Дворяну Н.А. – директор

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г. Тирасполь обратилась в Арбитражный Суд ПМР с иском к негосударственному образовательному учреждению (далее НОУ) «Гимназия «Талант» о  взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды в сумме 482159,88 рублей путем обращения взыскания на имущество, принадлежащее ответчику.

Свои исковые требования истец мотивировал следующим:   

Согласно выписке их Единого государственного реестра юридических лиц, НОУ «Гимназия «Талант» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 14.09.2000 года. По состоянию на 06.12.07 года задолженность ответчика  перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами составила 232653,36 рублей. Несмотря на истечение сроков оплаты, указанная задолженность не погашена, в связи с чем НОУ «Гимназия «Талант» начислена пеня за просрочку платежа. По состоянию на 05.11.08 года недоимка  по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и в государственные внебюджетные фонды составила 482159,88 рублей.

Налоговая инспекция по г. Тирасполь в соответствии со ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» предприняла все допустимые меры для погашения задолженности ответчика (бесспорное взыскание недоимки, обращение взыскания на наличные денежные средства, обращение взыскания на дебиторскую задолженность, наложение ареста на имущество НОУ «Гимназия «Талант»), которые к положительному результату не привели.

Учитывая, что согласно статье 37 Конституции ПМР никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, налоговая инспекция обратилась с настоящим иском о взыскании недоимки путем обращения взыскания на имущество.

До вынесения решения по делу НИ по г. Тирасполь в порядке статьи 29 АПК ПМР увеличила размер исковых требований и просила  взыскать с ответчика недоимку по налогам и иным обязательным платежам в размере 554311,25 рублей, в том числе основной платеж – 498180,52 рубля и пеню в размере 56130, 73 рубля.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по следующему основанию:

   Согласно пункту 1.5 Устава,  НОУ «Гимназия «Талант» является некоммерческой организацией в форме учреждения, основная цель создания которой в соответствии с пунктом 3 статьи 51 ГК ПМР и пунктом 1 статьи 2 Закона ПМР «О некоммерческих организациях» не связана с извлечением прибыли. Пункт  3 статьи 23 Закона ПМР «О некоммерческих организациях» устанавливает, что налогообложению подлежат только доходы, полученные некоммерческой организацией от осуществления предпринимательской деятельности.  Доход от платной образовательной деятельности используется на  цели, предусмотренные п. 1.17 Устава,  а прибыль  между участниками не распределяется. В силу пункта 2 статьи 46 Закона ПМР «Об образовании»  платная образовательная деятельность не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью используется на возмещение затрат по обеспечению образовательного процесса. Следовательно, НОУ «Гимназия «Талант» не отвечает критериям субъекта налогообложения, предусмотренным статье 2 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций», в части установления  действия закона по кругу лиц.        

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 52 Конституции ПМР каждый обязан платить налоги и местные сборы, установленные законом.

Согласно статье 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги с предоставлением в обслуживающий банк в установленные для уплаты налогов сроки платежных поручений на перечисление налоговых платежей, независимо от наличия средств на расчетном счете. Обязанность юридического лица по уплате налога в соответствии с п.5 ст.9 названного Закона прекращается уплатой  налога либо его отменой.

Как установлено материалами дела, обязанность по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет исполняется ответчиком не в полном объеме, вследствие чего у него по состоянию на 19.02.09. года задолженность перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами составила 554311,25 рублей. В соответствии со ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» взыскание недоимок по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренным налоговым законодательством, производится с юридических лиц в бесспорном порядке, по истечении 5 дней с установленного срока уплаты налога.   

Однако, денежные средства, достаточные для погашения недоимки, на текущем и иных счетах ответчика отсутствуют, о чем свидетельствует справка АКБ «Газпромбанк» от 30.11.07 года.  

В случае отсутствия у налогоплательщика денежных средств на банковских счетах, налоговые органы вправе по истечении 10 дней со срока уплаты налогов, принять последовательно установленные данной статьей закона решения. Принятие решений, предусмотренных п.п. «а» и «б» статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»,  к погашению задолженности не привели.

Так, обратить взыскание на дебиторскую задолженность невозможно. Согласно приложению к бухгалтерскому балансу НОУ «Гимназия «Талант»,  организации- дебиторы у ответчика отсутствуют.

Наличные денежные средства в кассе также отсутствуют, о чем свидетельствует акт проверки НОУ «Гимназия «Талант» на предмет наличия денежных средств, находящихся в кассе, сейфе предприятия по состоянию на 4 декабря 2007 года.     

В связи с изложенным, истец, в соответствии с п.п. «в» ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», обоснованно принял решение об обращении взыскания на другое имущество налогоплательщика. При этом, согласно статье 37 Конституции ПМР, никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда.

Суд считает необоснованным довод ответчика относительно отсутствия у него юридической обязанности в силу статьи 2 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» уплачивать налог на доходы. Круг лиц, освобожденных тот уплаты налога на доходы, содержится в подпункте э) пункта 2 статьи 5 Закона ПМР «Об основах налоговой системы», в силу которого налогообложению налогом на доходы не подлежат доходы от оказания услуг в сфере образования по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно-производственного воспитательного процесса. Данная льгота применяется в отношении образовательных организаций, полностью финансируемых из государственного бюджета или финансируемых за счет денежных средств республиканского и местного бюджетов на покрытие убытков либо отдельной статьей по утвержденной смете согласно бюджетной росписи. Приведенная норма является императивной и расширительному толкованию не полежит.   Факт полного отсутствия финансирования  НОУ «Гимназия «Талант» из Республиканского и местного бюджетов подтвердился в судебном заседании и не оспаривался ответчиком, в силу чего правовые основания для применения к нему нормы пункта 2 статьи 5  Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» в части освобождения от уплаты налога на доходы отсутствуют.    

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по уплате налогов в  бюджет и во внебюджетные фонды в сумме 554311,25 рублей, в том числе  498180,52 рубля - задолженность по основным платежам  и пеня в размере 56130,73 рубля.    

  В силу статьи 84 АПК ПМР государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика. Арбитражный Суд ПМР, руководствуясь статьями 113-117, 122  АПК ПМР,

Решил:

1. Исковые требования Налоговой инспекции по г. Тирасполь  удовлетворить.

2.  Взыскать с негосударственного образовательного учреждения «Гимназия «Талант»  недоимку по  налогам в бюджет и  внебюджетные фонды в сумме  554311,25 рублей, в том числе  498180,52 рубля - задолженность по основным платежам,  пеню в размере 56130,73 рубля     и государственную пошлину в размере 12143,11 рублей, обратив взыскание на принадлежащее ему имущество.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья Арбитражного Суда ПМР                                                                                 А.Б. Алексеева