2213-08-02

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

РЕШЕНИЕ

13 января 2009 года                                          г.Тирасполь                                             Дело № 2213/08-02

Арбитражный  Суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи  Лука Е.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г.Бендеры,  г.Бендеры, ул.Калинина,17,  к ООО «ДенРо», г.Бендеры, ул.Герцена, д.9, о взыскании финансовых и штрафных санкций,

при участии в заседании:

от истца: Сизов В.Н. – представитель по доверенности № 07-04/59 от 25.12.08 г..

Ответчик в судебное заседание не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте судебного разбирательства /увед. № 237 от 15.12.2008 г./.

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г.Бендеры обратилась в Арбитражный Суд ПМР с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «ДенРо» о взыскании финансовых и штрафных санкций в сумме 16608 руб. 35 коп..

Определением суда от 12.12.2008 г. иск был принят к производству и дело назначено к слушанию на 13.01.2009 г..

Дело рассмотрено и спор разрешен по существу 13.01.2009 г..

В соответствии со ст. 108 АПК ПМР суд, заслушав мнение истца, счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. Факт уведомления ответчика надлежащим образом подтверждается  уведомлением о вручении № 237 от 15.12.2008 года. Определение суда направлено по юридическому адресу ответчика, указанному в иске и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по ООО «ДенРо», обозренной в судебном заседании.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив следующее:

Налоговой инспекцией по г. Бендеры проведена плановая совместная проверка финансово-хозяйственной деятельности ООО «ДенРо» за период с 01.04.2006 г. по 01.04.2008 г., по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством ПМР.

В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства, отраженные в акте проверки налоговой инспекции по г. Бендеры от 25.07.2008г..

При проверке правильности отражения выручки от реализации в налоговой отчётности представленной в НИ по г.Бендеры с данными БФ ЗАО АКБ "Газпромбанк" г.Бендеры установлено, что в период с июня — октябрь 2006 года налоговая отчетность в НИ по г.Бендеры не представлялась, налог на доходы организаций от фактически полученной выручки не исчислялся, при этом по данным БФ ЗАО "Газпромбанк" на текущий счет ООО "ДенРо" поступали денежные средства с пометкой "Поступление выручки от предприятий: оказывающих прочие услуги оплата за аренду" с указанием за какой период и номера договора, что свидетельствует об осуществлении предприятием финансово-хозяйственной деятельности в указанный период и получении дохода (объекта налогообложения в соответствии с пунктом "а" статьи 3 Закона ПМР "О налоге на доходы организации") от реализации услуг аренды. Согласно анализа имеющихся данных, сумма выручки полученная предприятием в период июнь - октябрь 2006г. по данным БФ ЗАО "Газпромбанк" составила 88081,38 руб., при этом, в нарушении ст.52 Конституции ПМР, ст.9 Закона ПМР "Об основах налоговой системы в ПМР", п.п."а" п.2, п.3 ст.3, п.1 ст.5, ст. 16, 17 Закона ПМР "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" ООО "ДенРо" не представило в НИ налоговую и финансовую отчетность сокрыв, тем самым, фактически полученную выручку и не произвело исчисление налоговых платежей в бюджет.

На основании информации обслуживающего банка о поступлении денежных средств на текущий счет ООО "ДенРо", а также вывода о том, что данные средства являются выручкой текущих месяцев (указанных в платежных поручениях) налогооблагаемая база по налогу на доходы организаций за период июнь - октябрь 2006г. определяется в размере 88081,38 руб., при этом, ввиду отсутствия бухгалтерских документов определить фактическую себестоимость оказанных услуг не представляется возможным. В соответствии с действующим законодательством произведено доначисление налога на доходы организаций от сокрытой ООО "ДенРо" выручки в сумме 5505,11 руб.. В соответствии с п.1 ст. 16 Закона ПМР "Об основах налоговой системы в ПМР" и Решениями сессии Горсовета № 2 от 31.05.2001г. и № 9 от 29.09.05г. выше указанная сокрытая выручка также является объектом налогообложения налогом на содержание жилфонда и объектов соц. культсферы, в связи с чем, произведено доначисление в сумме 165,15 руб.

В нарушение п.5 ст.4. Закона ПМР "О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами", исходя из п.3.14, 3.15 Приложения к Закону ПМР "О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами", ООО "ДенРо" совершило налоговое правонарушение, заключающееся в сокрытии фактов использовании водных ресурсов, в связи с чем, произведено доначисление налога на воду в размере 2114,44 руб.,    платежей за загрязнение водного бассейна сбросом производственных и коммунально-бытовых сточных вод в размере 204,48 руб..

Также, Решением ГА №91 от 28.01.2004г. ООО "ДенРо" предоставлен в долгосрочное пользование земельный участок площадью0,2000 га. по ул.Лазо, угол Котовского.

Решением ГА г.Бендеры №1070 от 28.09.2004г. ООО "ДенРо" предоставлен в долгосрочное пользование земельный участок площадью 524 кв.м. по ул.Лазо угол Котовского.

Общая площадь земельного участка ООО "ДенРо" по ул. С.Лазо, угол ул. Котовского составляет 2524 кв.м. В ходе анализа представленной в НИ по г.Бендеры налоговой отчетности ООО "ДенРо" установлено, что предприятием предоставлен расчет налога на землю только за 1 и 2 кварталы 2006г.

Учитывая, что в 20.10.2006г. произошла смена собственника (данный факт установлен на основании письма ЗАО АКБ "Газпромбанк" №01-05/174 от 07.02.2008г. о передаче торгового центра в натуре, залоговое имущество, торговый центр "Элит" и на основании акта приема-передачи от 20.10.2006г.), производится доначисление земельного налога за период 3 квартал 2006г. - октябрь 2006г. в сумме 524,99 руб..

Решением № 03-06/283 от 12.09.2008г. налоговой инспекцией по г.Бендеры к предприятию ООО «ДенРо» применены     финансовая санкция в размере 100 % от суммы доначисленных налогов - 8514,17 руб. ПМР, штрафная санкция в размере 20 % от суммы доначисленног земельного налога - 105,00 руб. ПМР; штрафная санкция в размере 100% от суммы доначисленных налогов - 7989,18 руб. ПМР.

В соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» штрафные и финансовые санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения, в данном случае с 17.09.08 г..

Однако, в связи с их неуплатой до настоящего времени, истец на основании вышеизложенного, Закона ПМР «О налоге на доходы организаций», Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога на доходы организаций", утвержденной Приказом № 629 ГНС ПМР 14.12.2005г., Закона ПМР "О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами", ст. 10, 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», обратился с иском в Арбитражный Суд ПМР и просит взыскать с ООО «ДенРо»  штрафные и финансовые  санкции  в сумме 16608,35 руб..

Исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании материалы проверки, представленные истцом, заслушав объяснения представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Нарушения, изложенные в исковом заявлении и отраженные в акте проверки № 510 от 25.07.2008 года, нашли подтверждение в судебном заседании.

Так, в результате нарушения п."а" ст.3 Закона ПМР "О налоге на доходы организаций", согласно которому объектом налогообложения для организаций, осуществляющих деятельность на территории Приднестровской Молдавской Республики, являются доходы от реализации продукции, товаров, выполненных работ, оказанных услуг, доходы (выручка) от предоставления за плату во временное пользование (временное владение и пользование) активов организации и дополнительных услуг, оплачиваемых арендатором, включая доходы от совместной деятельности, в том числе за пределами Приднестровской Молдавской Республики, уменьшенные на сумму налога на доходы, уплаченного по законодательству иностранных государств, а также на суммы уплаченных акцизов и вывозных пошлин, и нарушения ст.52 Конституции ПМР, ст.9 Закона ПМР "Об основах налоговой системы в ПМР", п.п."а" п.2, п.3 ст.3, п.1 ст.5, ст. 16, 17 Закона ПМР "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности" ООО "ДенРо", не представив в НИ налоговую и финансовую отчетность, сокрыло фактически полученную выручку в сумме 88081,38 руб. и не произвело начисление налога на доходы организаций от сокрытой выручки в сумме 5505,11 руб. и в нарушение п.1 ст. 16 Закона ПМР "Об основах налоговой системы в ПМР", Решений сессии Бендерского Горсовета № 2 от 31.05.2001г. и № 9 от 29.09.05г. налога на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 165,15 руб..

Также в нарушение п.5 ст.4. Закона ПМР "О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами", исходя из п.3.14, 3.15 Приложения к Закону ПМР "О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами", ООО "ДенРо" сокрыло факты использования водных ресурсов, что повлекло неисчисление налога на воду в размере 2114,44 руб.,   платежей за загрязнение водного бассейна сбросом производственных и коммунально-бытовых сточных вод в размере 204,48 руб..

Кроме того, в нарушение Закона ПМР «О плате за землю», ООО «ДенРо», имея предоставленные Решением ГА №91 от 28.01.2004г. и №1070 от 28.09.2004г. в долгосрочное пользование земельные участки площадью0,2000 га. и площадью 524 кв.м. не исчислило  земельный налог за период 3 квартал 2006г. - октябрь 2006г. в сумме 524,99 руб..

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, в частности, актом № 510 от 25.07.08 г., отражающим выявленные нарушения, приложениями № 1- № 5 к нему, пояснениями истца, данными в судебном заседании. Письмом № 03-04/3051 от 25.07.08 г. директор ООО «ДенРо» Рошка В.В. был уведомлен о необходимости явки в НИ по г.Бендеры, в связи с рассмотрением  акта и принятием решения по нему. Однако, руководитель в налоговый орган не явился, в связи с чем акт рассмотрен и решение принято в его отсутствие.  

В судебное заседание последний также не явился, определение суда, направленное по юридическому адресу ответчика, указанному в иске и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по ООО «ДенРо», обозренной в судебном заседании, возвращено с отметкой почты о не разыскании.

В связи с изложенным, исходя из положений Закона ПМР «О налоге на доходы организаций», Инструкции "О порядке исчисления и уплаты налога на доходы организаций", утвержденной Приказом № 629 ГНС ПМР 14.12.2005г., Закона ПМР "О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами", Закона ПМР «О плате за землю», ст.ст.10, 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», суд считает установленными факты нарушений, отраженные в акте плановой совместной проверки ООО «ДенРо» от 25.07.08 г. и изложенные в иске. На основании пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» к ответчику обоснованно решением № 03-06/283 применены финансовая санкция в размере 100 % от суммы доначисленных налогов - 8514,17 руб. ПМР, штрафная санкция в размере 20 % от суммы доначисленного земельного налога - 105,00 руб. ПМР, штрафная санкция в размере 100% от суммы доначисленных налогов - 7989,18 руб. ПМР.

Всего сумма финансовых и штрафных санкций подлежащих взысканию составляет 16608,35 руб..  

При этом, согласно ст.10 названного Закона, применение финансовых и штрафных санкций не освобождает налогоплательщика от уплаты налога.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что в соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»  финансовые и штрафные санкции с юридических лиц взыскиваются только в судебном порядке, истец правомерно обратился с иском в суд о взыскании с ответчика вышеназванных санкций и иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный Суд ПМР, руководствуясь ст.ст.113-116 АПК ПМР,

 РЕШИЛ:

1.  Исковые требования налоговой инспекции по г.Бендеры  удовлетворить.
2.   Взыскать с ООО «ДенРо» финансовые санкции в сумме 8514,17 руб. и штрафные санкции в сумме 8094,18 руб., а всего 16608 (шестнадцать тысяч шестьсот восемь) руб. 35 (тридцать пять) коп..

      3.  Взыскать с ООО «ДенРо» в доход Республиканского бюджета через налоговую инспекцию по г.Бендеры  государственную пошлину в сумме 764 (семьсот шестьдесят четыре) руб. 34 (тридцать четыре) коп..

          Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья Арбитражного Суда ПМР                                                                                 Е.В.Лука