974-11-05

Судья: Сибирко Г.П. , дело о взыскании неустойки

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2012 года Дело № 974/11-05

г.Тирасполь

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: судьи Арбитражного Суда ПМР Сибирко Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экономического развития ПМР г. Тирасполь, ул. Свердлова, 57 к Коротких А.А. г. Тирасполь, пер. Западный, 21/3, кв. 104 о взыскании неустойки, при участи:

истца: Бурага Д.С. – по дов. № 01-55/38 от 20.07.2012 года, Присакарь Е.В.- по дов. № 01-55/43 от 30.07.2012 года, Неделкова О.В.- по дов. № 01-55/59 от 24.12.2012 года

ответчика: Коротких А.И. – дов. от 16.11.2012г., Пинчук Е.А. – по дов. от 16.11.2012г.

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, согласно которого просит о взыскании с ответчика неустойки, в связи с ненадлежащим исполнением договорного обязательства.

Определением от 11.08.2011 года исковое заявление судом принято к рассмотрению.

В порядке ст.70 АПК ПМР, по ходатайству истца, рассмотрение настоящего дела дважды приостанавливалось, в связи с подачей истцом кассационной жалобы на решение Арбитражного суда ПМР и рассмотрением судом другого дела № 576/10-05, имеющих непосредственное отношение к настоящему делу.

В соответствии со ст. 109 АПК ПМР, в виду необходимости письменного оформления истцом своих дополнительных доводов, а также представления уточненного расчета и дополнительных доказательств, заседание суда, неоднократно, откладывалось. По существу рассматриваемого дела решение судом вынесено 24.12.2012 года.

Истец, свое требование обосновал тем, что в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации», Законом Приднестровской Молдавской Республики «Государственна^ программа разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике на 2001-2004 годы», а также Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2005 года № 202 «Об условиях приватизации государственного пакета акций (100%) ОАО «Вторресурсы Приднестровья» 27 мая. 2005 года была осуществлена приватизация указанного объекта путем заключения договоров купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» №№ 05-09/02 (приложение № 1), 05-09/05 (приложение № 2) между Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики (продавцом) и, соответственно, Коротких А А. (71 шт.), Мерет П.Н. (62 шт.) (покупателями). 20 июня 2006 года между Мерет П.Н. и Коротких АА. был заключен и согласован Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики (письмо от 20 июня 2006 года исх. № 01-19/13—3417и (приложение № 3)) Договор купли-продажи акций (приложения № 4). Коротких Анжела Андреевна на основании выше названных договоренностей является владельцем 133 простых именных акции, что составляет 28 % от 475 (четырехсот семидесяти пяти) акций, составляющих приватизированный 100% -ный пакет.

Таким образом, Коротких А. А. является правопреемником обязательств по выполнению условий приватизации, установленных Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2005 года № 202 «Об условиях приватизации государственного пакета акций (100%) ОАО «Вторресурсы Приднестровья, пунктом 4 Договора купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» № 05-09/05 пропорционально принадлежащему ей пакету акций. В данном случае имеет место перевод первоначальным должником (Мерет П.Н.) своего долга перед кредитором (Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики) на другое лицо (Коротких А. А).

В соответствии со статьями 324 и 326 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики и условиями подпунктов «б», «в» пункта 4 Договора купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» от 27 мая 2005 года № 05-09/04, подпунктов «б», «в» пункта 2 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2005 года № 202 «Об условиях приватизации государственного пакета акций (100%) ОАО «Вторресурсы Приднестровья» покупатель принял обязательства:

«б) инвестировать в течении 2005 - 2009 годов средства на ремонтно-восстановительные работы, модернизацию и приобретение нового оборудования на сумму, эквивалентную не менее 68 000 (шестьдесят восемь тысяч) долларов США в том числе:

в 2005 году в сумме, эквивалентной 25 000 (двадцать пять тысяч) долларов США;

в 2006 году в сумме, эквивалентной 12 000 (двенадцать тысяч) долларов США;

в 2007 году в сумме, эквивалентной 12 000 (двенадцать тысяч) долларов США;

в 2008 году в сумме, эквивалентной 12 000 (двенадцать тысяч) долларов США;

в 2009 году в сумме. Эквивалентной 7 000 ( семь тысяч) долларов США

в) для дальнейшего развития деятельности организации, в течение 2005 - 2006 годов, пополнить собственные оборотные средства на сумму, эквивалентную не менее 12 000 (двенадцать тысяч) долларов США равномерно по годам.

По результатам заседания Комиссии по проверке соблюдения условий Договоров купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» от 27 мая 2005 года № 05-09/01 - № 05-09/07 было установлено, что обязательства, предусмотренные, в том числе, подпунктами «б», «в» пункта 4 договора купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» от 27 мая 2005 года №№ 05-09/04 собственником не исполняются (Протокол от 27 июня 2011 года № 6 (приложение № 5)).

На основании пункта 7 статьи 40-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2003 года № 313-ЗИД-Ш «О разгосударствлении и приватизации» в текущей редакции, собственник приватизированного объекта при неисполнении в полном объеме инвестиционных обязательств, предусмотренных договором купли-продажи государственного или муниципального имущества, по итогам каждого прошедшего года со дня приватизации уплачивает неустойку соответственно в республиканский или местный бюджет в размере 5 (пяти) процентов от стоимости неисполненных в полном объеме инвестиционных обязательств согласно отчету соответствующей комиссии о выполнении покупателями государственного или муниципального имущества условий договора купли-продажи объекта приватизации.

В связи с неисполнением покупателями в полном объеме инвестиционных обязательств, Комиссия по проверке соблюдения условий договоров купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» от 27 мая 2005 года № 05-09/01 - № 05-09/07 рекомендовала Министерству экономики ПМР, в соответствии с пунктом 7 статьи 40-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2003 года № 313-ЗИД-Ш «О разгосударствлении и приватизации» в текущей редакции, истребовать у покупателей уплату неустойки в Республиканский бюджет в размере 5 %, т.е 956,3 долл.США от стоимости невыполненных в полном объеме инвестиционных обязательств в размере 19 125,0 долл. США. Коротких А.А. надлежит уплатить неустойку в размере 267,8 долл. США, рассчитанной пропорционально приобретенному количеству акций (28 %).

Министерством экономики ПМР в адрес покупателей было направлено требование об уплате неустойки № 65 (от 20 июля 2011 года исх. № 01-19/11-1438 (приложение № 6)). В соответствии с пунктом 7 статьи 40-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2003 года № 313-ЗИД-Ш «О разгосударствлении и приватизации» в текущей редакции, в случае неуплаты неустойки, либо уплаты неустойки не в полном объеме по истечении 15 дней со дня получения требования, Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики обязано истребовать уплату неустойки в судебном порядке. До настоящего времени неустойка не оплачена.

Ответчик, исковое требование, предъявленное истцом, отклонил полностью, считая его неправомерным, поскольку, условие по внесению инвестиций в капитальное вложение выполнено полностью, полностью выполнено и условие по пополнению оборотного капитала, что подтверждается ранее вынесенными решениями арбитражного суда 836/11-05. Кроме того, ответчик считает, что представленный истцом расчет цены иска, произведенный с нарастающим итогом за период 2005-2010гг, является неправильным, поскольку не учтено истцом Постановление Верховного Совета ПМР от 26.06.2011г. № 293 « О толковании пункта 7 статьи 40-1 Закона ПМР « О разгосударствлении и приватизации» ( ч.17 п.1), о неприменении неустойки за период ранее 14 августа 2007 года, также, ответчик заявил об истечении срока исковой давности по обстоятельству, указанному в дополнительном письменном пояснении представителя истца, связанному с нарушением инвестирования, т.к. срок по обязательству определен 2005-м годом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, находит иск, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 326 ГК ПМР, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованием закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 пункта 7 статьи 40-1 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации» собственник приватизированного объекта при неисполнении в полном объеме инвестиционных обязательств, предусмотренных договором купли-продажи государственного или муниципального имущества по итогам каждого прошедшего года со дня приватизации уплачивает неустойку соответственно в республиканский или местный бюджет в размере 5 (пяти) процентов от стоимости неисполненных в полном объеме инвестиционных обязательств согласно отчету соответствующей комиссии о выполнении покупателем государственного или муниципального имущества условий договора купли-продажи объекта приватизации.

Как следует из материалов дела, в рамках приватизации государственного пакета акций (100%) ОАО «Вторресурсы Приднестровья» были заключены договора купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» № 05-09/01, 05-09/03, 05-09/6,05-09/7 между Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики и Коротких А.А. ( в дальнейшем договора), на основании которого ответчик является владельцем 271 простой именной акции, что составляет 28 % от 475 акций, составляющих приватизированный 100% -ный пакет.

В соответствии с условиями подпунктов «б», «в» пункта 4 вышеуказанных договоров купли-продажи, ответчик принял на себя обязательства:

б) инвестировать в течении 2005 - 2009 годов средства на ремонтно-восстановительные работы, модернизацию и приобретение нового оборудования на сумму, эквивалентную не менее 68 000 (шестьдесят восемь тысяч) долларов США в том числе:

в 2005 году в сумме, эквивалентной 25 000 (двадцать пять тысяч) долларов США;

в 2006 году в сумме, эквивалентной 12 000 (двенадцать тысяч) долларов США;

в 2007 году в сумме, эквивалентной 12 000 (двенадцать тысяч) долларов США;

в 2008 году в сумме, эквивалентной 12 000 (двенадцать тысяч) долларов США;

в 2009 году в сумме, эквивалентной 7 000 ( семь тысяч) долларов США

По результатам заседания Комиссии по проверке соблюдения условий договоров купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» от 27 мая 2005 года № 05-09/01 - № 05-09/07 (протокол от 27.06.2011г. № 6) было установлено, что обязательства, предусмотренные подпунктами «б», «в» пункта 4 договоров купли-продажи, собственниками не выполняются.

По подпунктам «б» и «в» пункта 4 договоров от 27 мая 2007 года №05-09/01- №05-09/07, сумма признанных инвестиций на ремонтно-восстановительные работы, модернизацию и приобретение нового оборудования составила: капитальные вложения за 2005 - 2010г.г. – 52 903,2 долл. США, тогда как планом предусмотрено 68 000 долл. США; оборотный капитал за 2005- 2010г.г. – 7 971,8 долл. США, тогда как предусмотрено планом – 12 000,0 долл. США. Сумма фактических капитальных вложений, признанных Комиссией за инвестиционный период 2005 -2010 г.г. по всем договорам купли-продажи государственного пакета акций (100%) ОАО «Вторресурсы Приднестровья» от 27 мая 2005 года №05-09/01- №05-09/07, составила 60 875,0 долл. США, тогда как планом предусмотрено - 80 000,0 долл. США. Сумма недовыполненных инвестиций в капитальные вложения и пополнение оборотного капитала, как указано в пункте 2 протокола, составляет 19 125 долларов США.

В связи с чем, по рекомендации Комиссии, в соответствии с частью 1 пункта 7 статьи 40-1 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации», истец обратился в суд с требованием о взыскании неустойки в республиканский бюджет в размере 5 (пяти) процентов от стоимости неисполненных в полном объеме инвестиционных обязательств за период 2005-2010гг..

Согласно п.2 ст. 50 АПК ПМР обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из смысла указанной процессуальной нормы, объективные пределы преюдициальности касаются обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу, субъективные пределы- это наличие одних и тех же лиц, участвующих в деле.

Решением арбитражного суда, вступивши в законную силу по делу № 836/11-05 от 30.08.2011 года в заявленном Министерством экономики ПМР требовании о взыскании с Коротких А.А. неустойки, в виду ненадлежащего исполнения инвестиционных обязательств в период 2005-2008гг., предусмотренных договорам купли-продажи государственного пакета акций (100%) ОАО «Вторресурсы Приднестровья» от 27 мая 2005 года №05-09/01- №05-09/07, было отказано, в виду недоказанности, истцом, и именно обстоятельств, связанных с недовыполнением инвестиционных обязательств, как в капитальные вложения, в связи с вычетом суммы стоимости реализованного имущества, так и пополнение оборотных средств, в виду уменьшения суммы инвестиций, внесенных ответчиком в оборотный капитал, на сумму выбывших оборотных средств в 2008 году, что является основанием освобождения от доказывания по настоящему делу.

В соответствии с абз. 17 п. 1 Постановления Верховного Совета ПМР «О толковании пункта 7 статьи 40-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации» в части установления периода исчисления неустойки за неисполнение в полном объеме инвестиционных обязательств и определения круга лиц, на которых распространяются нормы по уплате неустойки» от 28 июня 2011 года № 293, неустойка исчисляется непрерывно, нарастающим итогом за каждый прошедший год со дня приватизации конкретного объекта государственной или муниципальной собственности, за неисполнение в полном объеме инвестиционных обязательств, предусмотренных на определенный период. Если договором купли-продажи государственного или муниципального имущества предусмотрены инвестиционные обязательства за период ранее 14 августа 2007 года, то за неисполнение в полном объеме таких обязательств не применяется неустойка, предусмотренная пунктом 7 статьи 40-1 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации».

В силу указанной статьи, суд, находит неправильным, произведенный истцом расчет цены иска, поскольку, период, за который истец исчисляет неустойку, охватывает промежуток времени с 2005 года по 2010 год, включительно, а для предъявления требования о взыскании неустойки, истцу надлежало установить факт неисполнения ответчиком в полном объеме инвестиционных обязательств, предусмотренных на определенный период, с нарастающим итогом, начиная с периода после 14 августа 2007 года.

Согласно ст. 211 ГК ПМР исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со тс. 212 ГК ПМР общий срок исковой давности устанавливается в три года, за исключением случаев, прямо оговоренных в законе.

Пунктом 2 ст. 16 ГК ПМР предусматривается, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончанию срока исполнения.

В соответствии с условием подпункта «б» пункта 4 договоров купли-продажи, ответчик принял на себя обязательства: инвестировать в течении 2005 - 2009 годов средства на ремонтно-восстановительные работы, модернизацию и приобретение нового оборудования на сумму, эквивалентную не менее 68 000 (шестьдесят восемь тысяч) долларов США в том числе:

в 2005 году в сумме, эквивалентной 25 000 (двадцать пять тысяч) долларов США;

Обосновывая заявленное требование, согласно, дополнительного пояснения, представитель истца ссылается на то, что истец, руководствуясь действующим законодательством об инвестиционной деятельности, принял решение о непризнании инвестиций в капитальные вложения, произведенные ответчиком за счет денежных средств, полученных от реализации ранее приватизированного имущества, согласно договора от 07.09.2005г. № 17, заключенного между ОАО « Вторресурсы Приднестровья» и ООО « Рейс», тем самым, ответчик недовыполнил свои обязательства, в связи с чем начислена неустойка за период 2005-2010гг.

В соответствии со ст. 223 ГК ПМР с истечением исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям ( неустойка, залог, поручительство и т.п.)

За защитой своих нарушенных прав, связанных с недовыполнением ответчиком инвестиционных обязательств в 2005 году, истец обратился в суд о взыскании неустойки 10.08.2011 года, т.е. с превышением общего срока исковой давности, что согласно ст. 215 ГК ПМР, является основанием для отказа в иске.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд считает, что доводы иска являются не обоснованными, а обстоятельства, положенные в его обоснование, истцом, недоказанными.

В порядке ст. 84 АПК ПМР судебные расходы должны быть отнесены на истца в полном объеме, однако, в соответствии со ст. 5 Закона ПМР « О государственной пошлине» истец от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 113-116, 122, 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражный Суд ПМР

РЕШИЛ :