973-11-05

Судья: Сибирко Г.П. , дело о взыскании неустойки

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2012 года Дело № 973/11-05

г.Тирасполь

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: судьи Арбитражного Суда ПМР Сибирко Г.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства экономического развития ПМР г. Тирасполь, ул. Свердлова, 57 к Коротких А.И. г. Тирасполь, пер. Западный, 21/3, кв. 104, о взыскании неустойки, при участи:

истца: Бурага Д.С. – по дов. № 01-55/38 от 20.07.2012 года, Присакарь Е.В.- по дов. № 01-55/43 от 30.07.2012 года, Неделкова О.В.- по дов. № 01-55/59 от 24.12.2012 года

ответчика: Коротких А.И. – паспорт 1-ПК № 0086315, выд. УВД г. Тирасполя 16.08.2004г., Пинчук Е.А. – по дов. от 16.11.2012 года

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, согласно которого просит о взыскании с ответчика неустойку, в связи с ненадлежащим исполнением договорного обязательства.

Определением от 11.08.2011 года исковое заявление судом принято к рассмотрению.

В порядке ст.70 АПК ПМР, по ходатайству истца, рассмотрение настоящего дела дважды приостанавливалось, в связи с подачей истцом кассационной жалобы на решение Арбитражного суда ПМР и рассмотрением судом другого дела № 576/10-05, имеющих непосредственное отношение к настоящему делу.

В соответствии со ст. 109 АПК ПМР, в виду необходимости письменного оформления истцом своих дополнительных доводов, а также представления уточненного расчета и дополнительных доказательств, заседание суда, неоднократно, откладывалось. По существу рассматриваемого дела решение судом вынесено 24.12.2012 года.

Истец, свое требование обосновал тем, что в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлением и приватизации», Законом Приднестровской Молдавской Республики «Государственная программа разгосударствления и приватизации в Приднестровской Молдавской Республике 2001-2004 годы», а также Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2005 года № 202 «Об условиях приватизации государственного пакета акций (100%) OAО «Вторресурсы Приднестровья» 27 мая 2005 года была осуществлена приватизация указанного объекта путем заключения договоров купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» №№ 05-09/01 (приложение № 1), 05-09/03 (приложение -2), 05-09/06 (приложение № 3), 05-09/07 (приложение № 4) между Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики (продавцом) и, соответственно, Кондратьевой Л.И. (67 шт.), Коротких А.И. (71 шт.), Ощепковым К.М. (71 шт.), Царьковым О.Г. (62 шт.) (покупателями). 20 июня 2006 года между Царьковым О.Г., Ощепковым К.М. и Коротких А.И. были заключены и согласованны Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики (письмо 20 июня 2006 года исх. № 01-19/13-3417и (приложение № 5) договора купли-продажи акций (приложения № 6, 7). 23 ноября 2006 года между Кондратьевой Л.И. и Коротких А.И. также был заключен и согласован Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики (письмо от 23 ноября 2006 года исх. № 01-19/13-6029и (приложение № 8) договор купли-продажи акций (приложения № 9). Коротких Александр Иванович на основании выше названных договоренностей является владельцем 271 простой именной акции, что составляет 57 % от 475 акций, составляющих приватизированный 100% -ный пакет.

Коротких А.И. является правопреемником обязательств по выполнению условий приватизации, установленных Указом Президента ПМР от 5 мая 2005 года № 202 « Об условиях приватизации государственного пакета акций (100%) ОАО « Вторресурсы Приднестровья»

В соответствии со статьями 324 и 326 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики и условиями подпунктов «б», «в» пункта 4 Договора купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» от 27 мая 2005 года № 05-09/04, подпунктов «б», «в» пункта 2 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 мая 2005 года № 202 «Об условиях приватизации государственного пакета акций (100%) ОАО «Вторресурсы Приднестровья» покупатель принял обязательства:

«б) инвестировать в течении 2005 - 2009 годов средства на ремонтно-восстановительные работы, модернизацию и приобретение нового оборудования на сумму, эквивалентную не менее 68 000 (шестьдесят восемь тысяч) долларов США в том числе:

в 2005 году в сумме, эквивалентной 25 000 (двадцать пять тысяч) долларов США;

в 2006 году в сумме, эквивалентной 12 000 (двенадцать тысяч) долларов США;

в 2007 году в сумме, эквивалентной 12 000 (двенадцать тысяч) долларов США;

в 2008 году в сумме, эквивалентной 12 000 (двенадцать тысяч) долларов США;

в 2009 году в сумме, эквивалентной 7 000 ( семь тысяч) долларов США,

в) для дальнейшего развития деятельности организации, в течение 2005 - 2006 годов, пополнить собственные оборотные средства на сумму, эквивалентную не менее 12 000 (двенадцать тысяч) долларов США равномерно по годам.

По результатам заседания Комиссии по проверке соблюдения условий Договоров купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» от 27 мая 2005 года № 05-09/01 - № 05-09/07 было установлено, что обязательства, предусмотренные, в том числе, подпунктами «б», «в» пункта 4 договора купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» от 27 мая 2005 года №№ 05-09/04 собственником не исполняются (Протокол от 27 июня 2011 года № 6 (приложение № 10)).

На основании пункта 7 статьи 40-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2003 года № 313-ЗИД-Ш «О разгосударствлении и приватизации» в текущей редакции, собственник приватизированного объекта при неисполнении в полном объеме инвестиционных обязательств, предусмотренных договором купли-продажи государственного или муниципального имущества, по итогам каждого прошедшего года со дня приватизации уплачивает неустойку соответственно в республиканский или местный бюджет в размере 5 (пяти) процентов от стоимости неисполненных в полном объеме инвестиционных обязательств согласно отчету соответствующей комиссии о выполнении покупателями государственного или муниципального имущества условий договора купли-продажи объекта приватизации.

В связи с неисполнением покупателями в полном объеме инвестиционных обязательств, Комиссия по проверке соблюдения условий договоров купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» от 27 мая 2005 года № 05-09/01 - № 05-09/07 рекомендовала Министерству экономики ПМР, в соответствии с пунктом 7 статьи 40-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2003 года № 313-ЗИД-Ш «О разгосударствлении и приватизации» в текущей редакции, истребовать у покупателей уплату неустойки в Республиканский бюджет в размере 5 %, т.е 956,3 долл.США от стоимости невыполненных в полном объеме инвестиционных обязательств в размере 19 125,0 долл. США. Коротких А.И надлежит уплатить неустойку в размере 545,5 долл. США, рассчитанной пропорционально приобретенному количеству акций (57 %), исходя из суммы неустойки в 956,3 долл. США, рассчитанной из общих обязательств, взятых на себя ответчиком..

Министерством экономики ПМР в адрес покупателей было направлено требование об уплате неустойки № 64 (от 20 июня 2011 года исх. № 01-19/11-1437 (приложение № 11). В соответствии с пунктом 7 статьи 40-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2003 года № 313-ЗИД-Ш «О разгосударствлении и приватизации» в текущей редакции, в случае неуплаты неустойки, либо уплаты неустойки не в полном объеме по истечении 15 дней со дня получения требования, Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики обязано истребовать уплату неустойки в судебном порядке. До настоящего времени неустойка не оплачена.

В качестве доказательства, обосновывающего заявленное требование о взыскании неустойки за период 2005-2010гг., кроме имеющихся в материалах дела документов, истцом, были представлены: протокол № 3 очередного общего собрания акционеров ОАО « Вторресурсы Приднестровья» от 07.01.2006г. и аналитическая информация по движению основных средств ОАО « Вторресурсы Приднестровья» с 2004 года по 2006 год, свидетельствующие, согласно дополнительного письменного пояснения представителя истца, о получении ответчиком денежных средств от реализации ранее приватизированного имущества, на основании договора от 7 сентября 2005 года № 17 купли-продажи производственной базы ОАО « Вторресурсы Приднестровья» и использование их качестве источника финансирования инвестиционной деятельности в нарушение Закона ПМР « Об инвестиционной деятельности».

Ответчик, исковое требование, предъявленное истцом, отклонил полностью, считая его неправомерным, поскольку, условие по внесению инвестиций в капитальное вложение выполнено полностью, полностью выполнено и условие по пополнению оборотного капитала, что подтверждается ранее вынесенными решениями арбитражного суда №№ 576/10-05, 835/11-05 и Постановлением кассационной инстанции по делу 158/11-04к. Кроме того, ответчик считает, что представленный истцом расчет цены иска, произведенный с нарастающим итогом за период 2005-2010гг, является неправильным, поскольку не учтено истцом Постановление Верховного Совета ПМР от 26.06.2011г. № 293 « О толковании пункта 7 статьи 40-1 Закона ПМР « О разгосударствлении и приватизации» ( ч.17 п.1), о неприменении неустойки за период ранее 14 августа 2007 года, также, ответчик заявил об истечении срока исковой давности по обстоятельству, указанному в дополнительном письменном пояснении представителя истца, связанному с нарушением инвестирования, т.к. срок по обязательству определен 2005-м годом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, находит иск, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 326 ГК ПМР, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованием закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с частью 1 пункта 7 статьи 40-1 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации» собственник приватизированного объекта при неисполнении в полном объеме инвестиционных обязательств, предусмотренных договором купли-продажи государственного или муниципального имущества по итогам каждого прошедшего года со дня приватизации уплачивает неустойку соответственно в республиканский или местный бюджет в размере 5 (пяти) процентов от стоимости неисполненных в полном объеме инвестиционных обязательств согласно отчету соответствующей комиссии о выполнении покупателем государственного или муниципального имущества условий договора купли-продажи объекта приватизации.

Как следует из материалов дела, в рамках приватизации государственного пакета акций (100%) ОАО «Вторресурсы Приднестровья» были заключены договора купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» № 05-09/01, 05-09/03, 05-09/6,05-09/7 между Министерством экономики Приднестровской Молдавской Республики и Коротких Александром Ивановичем ( в дальнейшем договора), на основании которого ответчик является владельцем 271 простой именной акции, что составляет 57 % от 475 акций, составляющих приватизированный 100% -ный пакет.

В соответствии с условиями подпунктов «б», «в» пункта 4 вышеуказанных договоров купли-продажи, ответчик принял на себя обязательства:

б) инвестировать в течении 2005 - 2009 годов средства на ремонтно-восстановительные работы, модернизацию и приобретение нового оборудования на сумму, эквивалентную не менее 68 000 (шестьдесят восемь тысяч) долларов США в том числе:

в 2005 году в сумме, эквивалентной 25 000 (двадцать пять тысяч) долларов США;

в 2006 году в сумме, эквивалентной 12 000 (двенадцать тысяч) долларов США;

в 2007 году в сумме, эквивалентной 12 000 (двенадцать тысяч) долларов США;

в 2008 году в сумме, эквивалентной 12 000 (двенадцать тысяч) долларов США;

в 2009 году в сумме, эквивалентной 7 000 ( семь тысяч) долларов США

По результатам заседания Комиссии по проверке соблюдения условий договоров купли-продажи государственного пакета акций ОАО «Вторресурсы Приднестровья» от 27 мая 2005 года № 05-09/01 - № 05-09/07 (протокол от 27.06.2011г. № 6) было установлено, что обязательства, предусмотренные подпунктами «б», «в» пункта 4 договоров купли-продажи, собственниками не выполняются.

По подпунктам «б» и «в» пункта 4 договоров от 27 мая 2007 года №05-09/01- №05-09/07, сумма признанных инвестиций на ремонтно-восстановительные работы, модернизацию и приобретение нового оборудования составила: капитальные вложения за 2005 - 2010г.г. – 52 903,2 долл. США, тогда как планом предусмотрено 68 000 долл. США; оборотный капитал за 2005- 2010г.г. – 7 971,8 долл. США, тогда как предусмотрено планом – 12 000,0 долл. США. Сумма фактических капитальных вложений, признанных Комиссией за инвестиционный период 2005 -2010 г.г. по всем договорам купли-продажи государственного пакета акций (100%) ОАО «Вторресурсы Приднестровья» от 27 мая 2005 года №05-09/01- №05-09/07, составила 60 875,0 долл. США, тогда как планом было предусмотрено - 80 000,0 долл. США. Сумма недовыполненных инвестиций в капитальные вложения и пополнение оборотного капитала, как указано в пункте 2 протокола, составляет 19 125 долларов США.

В связи с чем, по рекомендации Комиссии, в соответствии с частью 1 пункта 7 статьи 40-1 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации», истец обратился в суд с требованием о взыскании неустойки в республиканский бюджет в размере 5 (пяти) процентов от стоимости неисполненных в полном объеме инвестиционных обязательств за период 2005-2010гг..

Согласно п.2 ст. 50 АПК ПМР обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Исходя из смысла указанной процессуальной нормы, объективные пределы преюдициальности касаются обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу, субъективные пределы- это наличие одних и тех же лиц, участвующих в деле.

Решением арбитражного суда, вступивши в законную силу по делу № 835/11-05 от 30.08.2011 года, оставленному без изменений Постановлением кассационной инстанции арбитражного суда № 157/11-04к от 18.10.2011г. в заявленном Министерством экономики ПМР требовании о взыскании с Коротких А.И. неустойки, в виду ненадлежащего исполнения инвестиционных обязательств в период 2005-2008гг., предусмотренных договорам купли-продажи государственного пакета акций (100%) ОАО «Вторресурсы Приднестровья» от 27 мая 2005 года №05-09/01- №05-09/07, было отказано, в виду недоказанности, истцом, и именно обстоятельств, связанных с недовыполнением инвестиционных обязательств, как в капитальные вложения, в связи с вычетом суммы стоимости реализованного имущества, так и пополнение оборотных средств, в виду уменьшения суммы инвестиций, внесенных ответчиком в оборотный капитал, на сумму выбывших оборотных средств в 2008 году, что является основанием освобождения от доказывания по настоящему делу.

В соответствии с абз. 17 п. 1 Постановления Верховного Совета ПМР «О толковании пункта 7 статьи 40-1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации» в части установления периода исчисления неустойки за неисполнение в полном объеме инвестиционных обязательств и определения круга лиц, на которых распространяются нормы по уплате неустойки» от 28 июня 2011 года № 293, неустойка исчисляется непрерывно, нарастающим итогом за каждый прошедший год со дня приватизации конкретного объекта государственной или муниципальной собственности, за неисполнение в полном объеме инвестиционных обязательств, предусмотренных на определенный период. Если договором купли-продажи государственного или муниципального имущества предусмотрены инвестиционные обязательства за период ранее 14 августа 2007 года, то за неисполнение в полном объеме таких обязательств не применяется неустойка, предусмотренная пунктом 7 статьи 40-1 Закона ПМР «О разгосударствлении и приватизации».

В силу вышеуказанной статьи, суд, находит неправильным, произведенный истцом расчет цены иска, поскольку, период, за который истец исчисляет неустойку, охватывает промежуток времени с 2005 года по 2010 год, включительно, а для предъявления требования о взыскании неустойки, истцу надлежало установить факт неисполнения ответчиком в полном объеме инвестиционных обязательств, предусмотренных на определенный период, с нарастающим итогом, начиная с периода после 14 августа 2007 года.

Согласно ст. 211 ГК ПМР исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со тс. 212 ГК ПМР общий срок исковой давности устанавливается в три года, за исключением случаев, прямо оговоренных в законе.

Пунктом 2 ст. 16 ГК ПМР предусматривается, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончанию срока исполнения.

В соответствии с условием подпункта «б» пункта 4 договоров купли-продажи, ответчик принял на себя обязательства: инвестировать в течении 2005 - 2009 годов средства на ремонтно-восстановительные работы, модернизацию и приобретение нового оборудования на сумму, эквивалентную не менее 68 000 (шестьдесят восемь тысяч) долларов США в том числе:

в 2005 году в сумме, эквивалентной 25 000 (двадцать пять тысяч) долларов США;

Обосновывая заявленное требование, согласно, дополнительного пояснения, представитель истца ссылается на то, что истец, руководствуясь действующим законодательством об инвестиционной деятельности, принял решение о непризнании инвестиций в капитальные вложения, произведенные ответчиком за счет денежных средств, полученных от реализации ранее приватизированного имущества, согласно договора от 07.09.2005г. № 17, заключенного между ОАО « Вторресурсы Приднестровья» и ООО « Рейс», тем самым, ответчик недовыполнил свои обязательства, в связи с чем начислена неустойка за период 2005-2010гг.

В соответствии со ст. 223 ГК ПМР с истечением исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям ( неустойка, залог, поручительство и т.п.)

За защитой своих нарушенных прав, связанных с недовыполнением ответчиком инвестиционных обязательств в 2005 году, истец обратился в суд о взыскании неустойки 10.08.2011 года, т.е. с превышением общего срока исковой давности, что согласно ст. 215 ГК ПМР, является основанием для отказа в иске.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, суд считает, что доводы иска являются не обоснованными, а обстоятельства, положенные в его обоснование, истцом, недоказанными.

В порядке ст. 84 АПК ПМР судебные расходы должны быть отнесены на истца в полном объеме, однако, в соответствии со ст. 5 Закона ПМР « О государственной пошлине» истец от ее уплаты освобожден.

Руководствуясь статьями 113-116, 122, 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Арбитражный Суд ПМР

РЕШИЛ :