1396-08-08

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Решение

9 сентября 2008 года       г. Тирасполь       дело № 1396/08-08

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Бендеры, г. Бендеры, ул. Калинина, 17, к СООО ФПК "Капитан", г. Бендеры, ул. Московская, 59, о взыскании финансовых и штрафных санкций, при участии:

от истца: Сизов В.Н.- по доверенности от 09.01.2008г № 07-04/03, Москаленко О.М.- по доверенности от 14.01.2008г.  07-04/08;

от ответчика: не явился, уведомлен (уведомление о получении от 18.08.2008г. № 486);

Установил:

Налоговая инспекция по г. Бендеры (далее НИ) обратилась в арбитражный суд с иском к СООО ФПК "Капитан" о взыскании финансовых и штрафных санкций в общей сумме 17 489 рублей 95 копеек, в том числе: финансовой санкции в сумме 14 574 рубля 96 копеек и штрафной санкции в сумме 2 914 рублей 99 копеек на основании Решения № 06-06/187 от 23 июня 2008 года по Акту проверки № 417 от 23 июня 2008 года.

Определением суда от 18 августа 2008 года указанный иск был принят к производству и назначен к судебному разбирательству на 9 сентября 2008 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя судом были предприняты меры к его  надлежащему уведомлению о дате и времени судебного разбирательства. Указанный факт подтверждается уведомлением о получении почтовой корреспонденции от 18.08.2008г. № 486 к заказному письму, направленному по юридическому адресу ответчика с  определением о принятии искового заявления НИ по г. Бендеры к производству и о назначении его к судебному разбирательству.  Однако ввиду того, что ответчик, как явствует из отметки почтового отделения связи,  выехал, указанное определение было возвращено в адрес суда. Принимая во внимание приведенные обстоятельства, а также положения статьи  100 АПК ПМР, суд, в порядке пункта 2 статьи 108 АПК ПМР, находит возможным рассмотреть иск НИ по г. Бендеры в  отсутствие ответчика.    

В судебном заседании представители истца поддержали требования, заявленные в иске,  пояснив следующее:

Налоговой инспекцией по г. Бендеры проведено внеочередное мероприятие по контролю в отношении СООО ФПК «Капитан» за период с 01.01.2006 г. по 01.04.2008 г. по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством ПМР.

В ходе проверки Налоговой инспекцией по г. Бендеры установлено, что за предприятием СООО ФПК «Капитан» числится кредиторская задолженность со сроком возникновения более 3-х лет.

В соответствии с п.п.4) п. «г» ст. 3 Закона ПМР от 28.12.01 г. № 86-ЗИД-III «О налоге на доходы организации» со всеми изменениями и дополнениями в действующей редакции – объектом налогообложения для организаций, осуществляющих деятельность на территории ПМР, являются внереализационные доходы, в именно: суммы кредиторской и депонентской задолженности по истечении 3 (трёх) лет с момента возникновения (за исключением сумм кредиторской задолженности, зафиксированной и (или) реструктуризированной в порядке, предусмотренной действующими законодательными актами ПМР.

Порядок списания сумм кредиторской задолженности с отнесением их в доход предприятия (организации) установлен положениями п. п.7.3., 7.5. СБУ № 18 «Доходы организаций», утвержденного Указом Президента ПМР № 392 от 03.08.2001г. с учетом дополнений и изменений. В соответствии с данными нормами СБУ №18 «Доходы организаций» суммы кредиторской, депонентской задолженности подлежат списанию и отнесению в доход предприятия (организации) только по истечению сроков исковой давности. Таким образом, кредиторская задолженность по истечении 3 лет с момента возникновения подлежит включению в налогооблагаемую базу по налогу на доходы организаций.

Так как, СООО ФПК «Капитан» с 01.01.2006г. не представляет в налоговую инспекцию по г. Бендеры финансовую отчетность, с ноября 2006г. по настоящее время налоговую отчетность, соответственно СООО ФПК «Капитан» не включило в налогооблагаемую базу налога на доходы организаций кредиторскую задолженность со сроком возникновения более трех лет, в нарушение п.п. 4 п. «г» ст. 3 Закона ПМР от 28.12.01 г. № 86-ЗИД-111 «О налоге на доходы организаций», занизив тем самым объект налогообложения по налогу на доходы организаций на сумму 190423,34 руб. (125739.34+10536,00+54148,00).

В результате не включения в налогооблагаемую базу оборотов по внереализационным доходам (кредиторской задолженности по истечении 3 (трех) лет с момента возникновения (за исключением сумм кредиторской задолженности, зафиксированной и (или) реструктуризированной в порядке, предусмотренном действующими законодательными актами ПМР)) был занижен объект налогообложения на 190423,34 руб., что повлекло за собой занижение налога на доходы организаций в сумме 9521,17 руб.; сумма налога, подлежащая зачислению в республиканский бюджет на финансирование социальных выплат 2665,92 руб.; сумма налога, подлежащая зачислению в доходы Фонда материнства и детства ПМР 190,43 руб.; сумма налога, подлежащая зачислению в Государственный Пенсионный фонд ПМР 1713,80 руб.

В связи с непредставлением СООО ФПК «Капитан» в НИ по г. Бендеры расчетов платежей за воду за период с 01.01.2006г. по настоящее время, налоговой инспекцией по г. Бендеры был направлен запрос в адрес МУП УВКХ г. Бендеры. Письмом от 25.01.2008г. № 523/в МУП УВКХ г. Бендеры сообщило, что СООО ФПК «Капитан» с 01.01.2006г. по настоящее время является абонентом МУП УВКХ.

Так как, предприятие за период с 01.02.2006г. по 01.04.2008г. не производило начисление и уплату платы за воду и не представило к проверке установленный и согласованный лимит водопользования, была начислена плата за воду в соответствии с нормами вышеуказанных законодательных и нормативных актов. Сумма начисленной платы за воду за период с 01.02.2006г. по 01.04.2008г. составила 483,64 руб.

В соответствии с абз. 2 п.п. «а» п. 1 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» Решением № 06-06/187 от 23.06.2008г. налоговой инспекцией по г. Бендеры к предприятию применены:

-финансовая санкция в размере 100% от сумм доначисленных налогов - 14574,96 руб.;

-штрафная санкция в размере 20% от сумм доначисленных налогов - 2914,99 руб.;

На основании вышеизложенного, истец просил суд взыскать с СООО ФПК «Капитан» штрафные и финансовые санкции в общей сумме   17489,95 рублей.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» финансовые и штрафные санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке по истечении 30 дней с момента наложения, в течение которых наложенные санкции могут быть оспорены перед вышестоящей инстанцией или уплачены виновной стороной добровольно.

Как установлено материалами дела, согласно приказу начальника НИ по г. Бендеры №222 от 13.06.2008г. было проведено внеочередное мероприятие по контролю в отношении СООО ПФК «Капитан» за период с 1 января 2006 года по 1 апреля 2008 года по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством ПМР.

В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

А) нарушение подпункта 4) пункта «г» статьи 3 Закона ПМР "О налоге на доходы организаций", в части не включения в налогооблагаемую базу (в объект налогообложения)  внереализационных доходов, а именно сумм кредиторской и депонентской задолженности по истечении 3-х лет с момента возникновения;

Б) нарушение подпункта а) пункта 19 статьи 10 Закона ПМР «О платежах за загрязнение окружающей среды и пользование природными ресурсами» в части исчисления и уплаты платежей за воду, а также в части представления к проверке установленного и согласованного лимита водопользования.

Указанные нарушения нашли свое отражение в акте внепланового мероприятия по контролю в отношении СООО ФПК «Капитан». По результатам проверки, 23 июня 2008 года, Начальником НИ по г. Бендеры, было вынесено Решение № 06-06/187 о применении к ответчику финансовой  санкции в сумме 14 574 рубля 96 копеек и штрафной санкции в сумме 2914 рублей 99 копеек.

При этом следует учитывать, что статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» предусмотрены меры ответственности налогоплательщика и его должностных лиц за нарушение налогового законодательства. В частности, согласно данной статье, за занижение, не учет выручки (прибыли) либо иного обязательного объекта налогообложения к налогоплательщику применяется ответственность в виде взыскания в бюджет суммы налога на сумму заниженной прибыли либо иной объект налогообложения и штраф в размере 20% от доначисленной суммы налога.

Факты нарушений, отраженные в акте плановой совместной проверки СООО ФПК «Капитан» нашли подтверждение в судебном заседании.

Размер штрафных и финансовых санкций определен налоговой инспекцией по  г. Бендеры в соответствии с абзацем 2) подпункта «а» пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» в виде взыскания в бюджет суммы налога (сбора или иного обязательного платежа) на сумму заниженной прибыли либо иной объект налогообложения (финансовая санкция) и штрафа в размере 20% от доначисленной суммы налога (штрафная санкция.

В связи с чем, суд находит доводы иска обоснованными, а обстоятельства, положенные в его основу доказанными.

При таких обстоятельствах с СООО ФПК "Капитан" подлежат взысканию финансовая санкция в сумме 14 574 рубля 96 копеек и штрафная санкция в сумме 2 914 рублей 99 копеек.

В силу статьи 84 АПК ПМР расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Арбитражный Суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Бендеры к СООО ФПК "Капитан", руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,-

Решил:

1. Исковые требования Налоговой инспекции по г. Бендеры удовлетворить.
2.  Взыскать с СООО  ФПК "Капитан" финансовую санкцию в сумме 14 574 рубля 96 копеек и штрафную санкцию в сумме 2 914 рублей 99 копеек.
3.  Взыскать с СООО  ФПК "Капитан" в доход республиканского бюджета государственную пошлину в размере  799 рублей 59 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                          О.А. Шидловская