950-12-03

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ 

27  ноября 2012 года                                                                  Дело № 950/12-03

 г.Тирасполь

      Судья Арбитражного суда ПМР Костяновский Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Слободзея и Слободзейскому району, г. Слободзея, ул. Фрунзе, 10 к ООО «Дальняя», с. Чобручи, ул. Набережная, д. 4  о взыскании финансовых и штрафных санкций при участии в заседании:

представитель истца: Диордиева Л.П. – доверенность от 14.02.2012 г.; 

       представитель ответчика: не явился (увед. № 436 от 14.11.2012 г.).

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г. Слободзея и Слободзейскому району обратилась в Арбитражный Суд ПМР с иском к ООО «Дальняя» о взыскании финансовых и штрафных санкций в сумме 6 310,56 рублей, начисленных на основании Решения НИ по г. Слободзея и Слободзейскому району от 31.07.2012 г.

 Определением суда от 12.11.2012 г. иск был принят к производству и дело назначено к слушанию на 27.11.2012 г. Окончательно дело рассмотрено и спор разрешен по существу 27.11.2012 г.

Ответчик в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства. Факт надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 436 от 14.11.2012 г. Согласно данному уведомлению определение суда, направленное в установленном порядке по адресу ответчика, указанному истцом в иске, получено ответчиком. Приведенное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о принятии мер к заблаговременному извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что исходя из положений п.2 ст.108 АПК ПМР, учитывая достаточность доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснив следующее.

Налоговой инспекцией по г. Слободзея и Слободзейскому району проведено плановое контрольное мероприятие по вопросу соблюдения налогового и иного законодательства в пределах компетенции налогового органа за 2007-2012 гг.

В ходе проверки выявлены нарушения ведения бухгалтерского учета, отраженные в акте проверки налоговой инспекции по г. Слободзея и Слободзейскому району № 31 от 31 июля2012 г.

  При проведении планового мероприятия по контролю установлено, что согласно предоставленных на проверку первичных бухгалтерских документов установлено, по счету бухгалтерского учета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» у ООО «Дальняя» по состоянию на 01 апреля 2007г. числилась кредиторская задолженность перед ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» в сумме  81756,00 руб. Ответчиком не  начислен налог на доходы организаций в сумме 4 823,60 руб., сумма коэффициента инфляции – 1 545,47 руб.

При проверке правильности  исчисления земельного налога установлено, что ООО «Дальняя» в результате занижения в 2008г. объекта налогообложения - земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 17га. не начислен налог на землю в сумме  435,20руб., (24 РУ МЗПх6,4руб./12х2), сумма коэффициента инфляции  225,06руб.

За занижение объектов налогообложения по налогу на доходы организаций за 2010г. и земельному налогу за 2008г. к  ООО «Дальняя» были применены финансовые санкции в размере 100 % от доначисленных сумм налогов на доходы, на землю – 5258,80руб.((4823,60+435,20)х100%) и штрафные санкции в размере 20 % от  доначисленных сумм налогов –1051,76руб. (4823,60+435,20)х20%).

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», истец просит взыскать с ответчика финансовые и штрафные санкции в размере 6 310,56 руб.

Ответчик, как указано выше, в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Налоговой инспекцией по г. Слободзея и Слободзейскому району  проведено плановое мероприятие по контролю в отношении ООО «Дальняя» по вопросу соблюдения налогового и иного законодательства в пределах компетенции налогового органа за 2007-2012 гг.

По результатам проверки налоговой инспекцией по г. Слободзея и Слободзейскому району составлен акт № 31 планового контрольного мероприятия в отношении ООО «Дальняя»  от 31.07.2012 г., в котором отражены выявленные нарушения.          

Факты нарушений, изложенные в исковом заявлении и отраженные в указанном акте, нашли подтверждение в судебном заседании. 

Согласно предоставленных на проверку первичных бухгалтерских документов установлено, что по счету бухгалтерского учета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» у ООО «Дальняя» по состоянию на 01 апреля 2007г. числилась кредиторская задолженность перед ЗАО «Тираспольский комбинат хлебопродуктов» в сумме  81756,00 руб.

  В соответствии с п/п 5 п. «б» ст.3  Закона ПМР  «О налоге на доходы организаций» от 28.12.2001г. № 86-ЗИД-III с изменениями и дополнениями, к другим операционным доходам относятся суммы кредиторской и депонентской задолженности по истечении 3-х лет с момента возникновения и  п. 5 п.п. «б»  п. 6 ст.3  Инструкции  «О порядке исчисления и уплаты налога на доходы организаций», утвержденной приказом Министерства финансов ПМР от 18.01.2010г. № 9 с изменениями и дополнениями, кредиторская задолженность по истечении 3 (трех) лет с момента возникновения подлежит налогообложению в сумме, в которой эта задолженность была отражена в бухгалтерском учете организации в отчетном периоде, в котором истекли 3 (три) года с момента возникновения.

   При проверке правильности исчислении налога на доходы организаций установлено, что  ООО «Дальняя»  в нарушение п/п 5 п. «б» ст.3 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций», с изменениями и дополнениями в результате занижения в апреле 2010г. объекта налогообложения - кредиторской задолженности по истечении 3-х лет с момента возникновения в сумме 81756,00руб.,  не  начислен налог на доходы организаций в сумме 4 823,60 руб., сумма коэффициента инфляции – 1 545,47 руб.

 В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона ПМР «О плате за землю» от 30 сентября 2000г. N 334-З, с изменениями и дополнениями, земельный налог с юридических и физических лиц исчисляется, начиная с месяца, следующего за месяцем предоставления в установленном законодательством порядке им земельных участков. В случае перехода в течение года права пользования земельными участками от одного плательщика к другому, земельный налог исчисляется и предъявляется к уплате первоначальному землепользователю с 1 января этого года до месяца, в котором он утратил право на этот земельный участок (включая этот месяц), а новому – начиная с месяца, следующего за месяцем возникновения права на земельный участок.

 При проверке правильности  исчисления земельного налога установлено, что ООО «Дальняя» в нарушение ст. 3 Закона ПМР «О плате за землю» от 30 сентября 2000г. N 334-З, с изменениями и дополнениями, в результате занижения в 2008г. объекта налогообложения - земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 17га. не начислен налог на землю в сумме  435,20руб., (24 РУ МЗПх6,4руб./12х2), сумма коэффициента инфляции  225,06руб.

   Согласно п/п. а) п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» от 19.07.2000 г.  № 321-ЗИД, с учетом изменений и дополнений, за занижение объектов налогообложения по налогу на доходы организаций за 2010г. и земельному налогу за 2008г. к  ООО «Дальняя» применяются финансовые санкции в размере 100 % от доначисленных сумм налогов на доходы, на землю – 5258,80руб.((4823,60+435,20)х100%) и штрафные санкции в размере 20 % от  доначисленных сумм налогов –1051,76руб. (4823,60+435,20)х20%).

Данные обстоятельства подтверждаются в частности актом № 31 от 31.07.2012 г., отражающим соответствующее нарушение и расчет заниженных обязательных платежей, подписанным руководителем ответчика. При этом, подписи руководителя ответчика, имеющиеся на акте планового контрольного мероприятия № 31 от 31.07.2012г., копия которого имеется в материалах дела, а оригинал обозрен в судебном заседании, свидетельствует о том, что один экземпляр акта предпринимателем получен, с правами налогоплательщика последний ознакомлен, с выявленными нарушениями ответчик согласен и обязуется перечислить финансовые и штрафные санкции в добровольном порядке, акт рассмотрен и утвержден, а решение принято в присутствии предпринимателя и один экземпляр решения им получен. 

Возражения, по существу нарушений изложенных в акте, в налоговый орган, равно как и в суд, представлены не были. Принятое по результатам контрольного мероприятия решение обжаловано не было.

Статья 52 Конституции ПМР закрепляет конституционную обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать установленные законом налоги, пошлины и сборы. Исходя из изложенного, налогоплательщик, нарушивший налоговое законодательство, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством ПМР.

В соответствии со статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» доначисленные налоговые и другие обязательные платежи в бюджет по результатам плановых проверок, проводимых территориальными налоговыми органами, взыскиваются с применением финансовой и штрафной санкции.

При этом, как указано в Постановлении Конституционного Суда Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской республики от 29 июня 2010 года, по смыслу части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики при привлечении лица к административной ответственности в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения: а) вынесение постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, само по себе не означает прекращения права собственности, а, следовательно, и лишения собственника имущества. Прекращение права собственности лица на имущество происходит на завершающей стадии административного производства - при исполнении постановления о наложении административного взыскания, а именно реализации санкции, указанной в данном постановлении; б) уплата правонарушителем штрафа имеет добровольный характер, свидетельствует о признании им своей вины, в том числе в случае, когда в установленный законом срок право на обжалование постановления не было использовано. В течение установленного законодательством срока нарушитель вправе самостоятельно распорядиться принадлежащим ему имуществом (денежными средствами) и уплатить штраф, что соответствует гарантиям права собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (часть вторая статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики).

Таким образом, поскольку факт налогового правонарушения, отраженного в акте № 31 от 31.07.2012 г., нашел подтверждение в судебном заседании, суд исходя из положений статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы», а также Постановления Конституционного Суда Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2010 года,  считает законным, обоснованным и принятым истцом в рамках, установленных статьей 37 Конституции ПМР, решение № 157 от 31.07.2012 г. о привлечении ООО «Дальняя» к ответственности  - наложении финансовых и штрафных санкций, предусмотренных Законом ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

В установленный законом срок ООО не реализовало предоставленное ему право на обжалование решения НИ, что исходя из приведенной выше позиции Конституционного суда ПМР, также свидетельствует о признании ответчиком своей вины.

Обстоятельства, приведенные истцом в обоснование иска, ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты, возражений по существу иска, как указано выше, ответчик не представил и в судебное заседание не явился.

Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»  финансовые и штрафные санкции с физических лиц взыскиваются только в судебном порядке, истец правомерно в рамках полномочий предоставленных статьей 8 Закона ПМР «О государственной налоговой службе», обратился с иском в суд о взыскании с ответчика неоплаченных в добровольном порядке начисленных финансовых, штрафных санкций и коэффициента инфляции в сумме 6310,56 рублей.

В связи с изложенным, исходя из совокупности представленных доказательств и приведенных норм права, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статье 84 АПК ПМР, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный Суд ПМР, руководствуясь статьями ст.ст.113-116 АПК ПМР

 РЕШИЛ: 

1. Исковые требования налоговой инспекции по г. Слободзея и Слободзейскому району удовлетворить.
2. Взыскать с ООО «Дальняя» финансовые и штрафные санкции, с учетом коэффициента инфляции в размере 6310,56 руб.  (финансовая санкция – 5258,8 руб.; штрафная санкция – 1051,76 руб.).
3. Взыскать с ООО «Дальняя»  в доход Республиканского бюджета через налоговую инспекцию по г. Слободзея и Слободзейскому району государственную пошлину в сумме 315,53 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                  Е.А. Костяновский