849-08-08

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Решение

2 июля 2008 года        г. Тирасполь       дело № 849/08-08

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району, г. Дубоссары, ул. Дзержинского, 6, к ПК «Днестровский», Дубоссарский район, с. Цыбулевка, о взыскании штрафной санкции, при участии:

от истца: Зюзгин А.В.- по доверенности от 01.07.2008г. № 25;

от ответчика: ходатайство от 02.07.2008г.;

Установил:

Налоговая инспекция по г. Дубоссары и Дубоссарскому району обратилась в арбитражный суд с иском к ПК «Днестровский» о взыскании штрафной санкции в сумме 4 614 рублей 21 копейка на основании Решения № 03-03-11 от 23 июля 2007 года о наложении штрафной санкции по результатам внеочередного контрольного мероприятия соблюдения налогового и иного законодательства ПМР по ПК «Днестровский» за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г.

Определением суда от 23 июня 2008 года указанный иск был принят к производству и назначен к судебному разбирательству на 2 июля 2008 года.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования, заявленные в иске, и пояснили:

НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району на основании приказа № 108 от 19.06.2007г. было проведено внеочередное контрольное мероприятие соблюдения налогового законодательства и других нормативных актов ПМР ПК «Днестровский» за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г.

В ходе проверки было установлено нарушение Указа Президента ПМР «О бартерных операциях на территории ПМР» № 332 от 06.07.2001г., с учетом изменений и дополнений:

- в части подпункта б) пункта 1- фактический размер бартерных сделок в общем объеме выручки от реализации товаров (работ, услуг) за 2006 год составил 41,89%, сумма превышения установленного уровня бартерных сделок составила 92 284 рубля 15 копеек.

В соответствии со статьей 17 Закона ПМР «О республиканском бюджете на 2006 год» за нарушение установленного порядка осуществления бартерных операций, проводимых на территории ПМР, юридические лица несут ответственность в размере  5% от суммы превышения установленного лимита бартерных операций, в результате чего сумма штрафных санкций составила 4 614 рублей 21 копейка.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика штрафную санкцию в указанном размере.

Ответчик в судебное заседание не явился. При этом от него в адрес суда поступило заявление о рассмотрении настоящего дела в его отсутствии и о признании факт превышения им лимита бартерных операций за 2006 год. Кроме того, ответчиком в указанном заявлении, заявлено ходатайство  об уменьшении размера подлежащей взысканию государственной пошлины, в связи с тяжелым материальным положением.

Исходя из приведенных обстоятельств суд, в порядке пункта 2 статьи 108 АПК ПМР, рассмотрел настоящее дело в отсутствии ПК «Днестровский».

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, основываясь на нормах действующего законодательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как следует из материалов дела, на основании Приказа Начальника НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району № 108 от 19 июня 2007 года было проведено внеочередное контрольное мероприятие по ПК «Днестровский» за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г., целью которого являлось проверка соблюдения Указа Президента ПМР «О бартерных операциях на территории ПМР» № 332 от 06.07.2001г. и Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2006 год».

В ходе указанной проверки было установлено, что ПК «Днестровский» в нарушение норм Указа Президента ПМР № 332 от 6 июля 2001 года «О бартерных операциях на территории ПМР» в 2006 году превысило объем бартерных операций, осуществленных на территории ПМР.

Так, согласно Указу Президента ПМР №332 от 6 июля 2001 года «О бартерных операциях на территории ПМР», все бартерные сделки, начиная с 1 июля 2001 года, должны составлять не более 20% от оборотов на внутреннем рынке. Фактический размер бартерных сделок в общем объеме выручки реализации товаров (работ, услуг) по ПК «Днестровский» за 2006 год составил 41,89%. Сумма превышения установленного уровня бартерных сделок составила 92 284 рубля 15 копеек.

Данное нарушение нашло отражение в Акте №03-03-21 от 18 июля 2007 года о внеочередном контрольном мероприятии по ПК «Днестровский».

По указанному акту Начальником Налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарсскому району 23 июля 2007 года вынесено Решение о наложении штрафных санкций порезультатам внеочередного контрольного мероприятия соблюдения налогового и иного законодательства ПМР по ПК «Днестровский» за период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г., в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2006 год» в размере 4 614 рублей 21 копейка.

       При этом суд считает, что штраф в размере 4 614 рублей 21 копейка, примененный Решением Начальника Налоговой инспекции г. Дубоссары и Дубоссарскому району № 03-03-11 от 23 июля 2007 года к ПК «Днестровский» за превышение объема бартерных операций в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2006 год», применен налоговым органом обоснованно и подлежит взысканию с ответчика.

Согласно статье 21-1 КоАП ПМР юридическое лицо подлежит административной ответственности за административное правонарушение в случаях прямо предусмотренных нормами особенной части Кодекса об административных правонарушениях, а также нормами иных законодательных актов. Особенная часть КоАП ПМР не содержит норм, устанавливающих ответственность юридических лиц за превышение объёма бартерных операций. Статьей 17 Закона ПМР «О Республиканском бюджете на 2006 год»  в 2006 году установлена ответственность юридических лиц за нарушение порядка осуществления бартерных операций в виде финансовой ответственности  в размере 5 процентов от суммы превышения установленного лимита бартерных операций.

При этом, согласно подпункту в) пункта 3 статьи 7 Закона ПМР «Об актах законодательства ПМР», законы ПМР входят в систему законодательных актов ПМР.

Следовательно, исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 84 АПК ПМР судебные расходы подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

В силу статьи 5 Закона ПМР «О государственной пошлине» налоговые органы освобождены от уплаты судебных расходов. Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина относится на ответчика.

Разрешая вопрос о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд, принимая во внимание наличие заявленного им ходатайства об уменьшении размера государственной пошлины, в связи с тяжелым финансовым  положением, не подтверждаемое справкой обслуживающего банка, не находит возможным, уменьшить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины. 

Арбитражный Суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району к ПК «Днестровский», руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,-

Решил:

1. Исковые требования Налоговой инспекции по г. Дубоссары и Дубоссарскому району, удовлетворить.
2. Взыскать с ПК «Днестровский» финансовую санкцию в размере 4 614 рублей 21 копейка.
3. Взыскать с ответчика в доход Республиканского бюджета через НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району государственную пошлину в размере 230 рублей 71 копейка.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                О.А. Шидловская