796-12-08

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

    04  октября   2012 г                                                                         Дело № 796/12-08

г. Тирасполь

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г. Рыбница и Рыбницкому району (г. Рыбница, ул. Кирова, 134/1) к Кооперативному сельскохозяйственному предприятию «Днестровский» (Рыбницкий район, с. Строенцы) о взыскании финансовой санкции, при участии в заседании:

от истца: Караджовой И.Н.- по доверенности от 18.09.2012г. №99, Демьяновой А.Ф.- по доверенности от 03.10.2012г. №110, Полещук Ю.В.- по доверенности от 03.10.2012г. №111;

ответчик в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о месте и времени судебного разбирательства (уведомление о вручении почтовой корреспонденции от 20.09.2012г. №1/728), направив в адрес суда ходатайство об отложении судебного заседания;

установил:

налоговая инспекция по г.Рыбница и Рыбницкому району (далее НИ по г. Рыбница) обратилась в арбитражный суд с иском к Кооперативному сельскохозяйственному предприятию «Днестровский» (далее КСП «Днестровский») о взыскании пеней (финансовая санкция), начисленных за несвоевременную уплату налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, в сумме 924 367 рублей 16 копеек.

Определением суда от 19 сентября 2012 года указанный иск принят судом к производству и назначен к судебному разбирательству. Дело рассмотрено и спор разрешен по существу 04 октября 2012 года. Резолютивная часть решения оглашена 04 октября 2012 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил, направив до дня судебного заседания в адрес суда ходатайство об отложении слушания по делу.

Данное ходатайство мотивировано тем, что ответчику из содержания искового заявления не понятна позиция истца, а именно не ясны: основание возникновения финансовой санкции (пени), дата возникновения финансовой санкции (пени), из какой суммы начислялась финансовая санкция, по какому проценту, а также не понятен сам расчет пени. Исходя из изложенного, указывает КСП «Днестровский» он не может высказать свою позицию по делу, признать или не признать исковые требования, сослаться на последствия пропуска исковой давности. Ввиду этого ответчика считает, что дело не может быть рассмотрено и просит судебное заседание отложить, истребовав при этом от истца в следующее судебное заседание: основание возникновения финансовой санкции (пени), дату возникновения финансовой санкции (пени), сумму и процент, с которых начислялась финансовая санкция, расчет пени

Суд, основываясь на положениях статьи 107 АПК ПМР, в соответствии с которой  заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешается арбитражным судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, заслушав мнение представителей истца, не находит ходатайство ответчика подлежащим удовлетворению, ввиду следующего:

В силу статьи 109 АПК ПМР арбитражный суд вправе отложить рассмотрение дела в случаях, когда оно не может быть рассмотрено вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, свидетелей, экспертов, переводчиков или необходимости предоставления дополнительных документов.

Ходатайство КСП «Днестровский» не содержит указаний на невозможность его явки в судебное заседание и на необходимость истребования дополнительных доказательств, а содержит в себе лишь вопросы, которые подлежат уяснению ответчиком для представления возражений по существу исковых требований налогового органа.

Ссылка ответчика в его ходатайстве на необходимость истребования, ввиду наличия якобы неясности относительно оснований возникновения финансовой санкции (пени), даты ее возникновения, размера суммы и процентов, примененных при ее исчислении, таковых, не может быть оценена судом как требование о предоставлении дополнительных доказательств, поскольку перечисленные вопросы могут быть уяснены как непосредственно в судебном заседании, так и из материалов дела.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства, и, принимая во внимание надлежащее извещение КСП «Днестровский» о месте и времени судебного заседания, находит возможным рассмотреть иск налогового органа в отсутствие ответчика (п.2ст. 108 АПК ПМР).

Истец в судебном заседании поддержал требования, заявленные в иске, и пояснил:

За КСП «Днестровский» Рыбницкого района по состоянию на 17.09.2012г. числится задолженность по пене в республиканский, местный бюджеты и во внебюджетные фонды в размере 924367,16 руб.: - республиканский бюджет - 118320,97 руб.; - местный бюджет – 360635,06 руб.; - пенсионный фонд – 417181,29 руб.; - фонд социального страхования – 19659,96 руб.; - государственный фонд занятости населения – 8569,88 руб.

КСП «Днестровский» не своевременно были  уплачены налоги и другие обязательные платежи в бюджет и внебюджетные фонды ПМР., тем самым нарушен подпункт «б» пункта 2 статьи 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР». В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 статьи 10 Закона  ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроки, предприятие несет ответственность в виде взимания пени в бесспорном порядке. В свою очередь, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки (включая день оплаты). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от не уплаченных сумм налогов, сборов и других обязательных платежей. Соответствующие суммы пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм налогов и других обязательных платежей и независимо от применения других мер ответственности за налоговое правонарушение. Таким образом, применение финансовых санкций не освобождает налогоплательщика от уплаты налога, сбора или другого обязательного платежа. Порядок взыскания пени с налогоплательщика вытекает из обязательного и принудительного характера налога в силу налогового законодательства.  

В июне 2011г. КСП «Днестровский» Рыбницкого района была полностью уплачена задолженность пред бюджетом и внебюджетными фондами ПМР по основному платежу. Однако задолженность по пене перед бюджетом и внебюджетными фондами ПМР по настоящее время не погашена, что подтверждается реестром инкассовых распоряжений на бесспорное взыскание сумм пени находящихся в картотеке обслуживающего банка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», налоговой инспекцией по г. Рыбница и Рыбницкому району были предприняты следующие обеспечительные меры: 1) Предписанием: серия АБ 113344 от 17.05.2011г. приостановлены операции по валютному счету в финансово-кредитном учреждении; 2) 07.06.2012г. НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району вынесла решение № 19 об обращении взыскания задолженности на наличные денежные средства плательщика, с приложением справки о состоянии платежей в бюджет по предприятию КСП «Днестровский» на 07.06.2012г.  Согласно акту от 07.06.2012г. обратить взыскание задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды на наличные денежные средства не представилось возможным; 3) 28.08.2012г. НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району  вынесла решение № 4 об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, согласно перечня предприятий дебиторов, предоставляемых должностными лицами КСП «Днестровский» в НИ по г. Рыбница и Рыбницкому району в соответствии с абз.12 п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

 Согласно акту от 28.08.2012г. обратить взыскание задолженности по пене в бюджет и внебюджетные фонды на дебиторскую задолженность не представилось возможным, в связи с тем что:

- Рыбницкое УНО – 14940,00 руб. предприятие финансируемое из бюджета.

- ПСК «Катериновка» - 7808,00 руб.; ГУП «Рыбницкий Сахспирткомбинат» - 45554,00 руб. предприятия имеющие задолженность перед бюджетом.

- Рыбницкий ЗСП – 16319,00 руб. предприятие ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ.

В дальнейшем провести  обеспечительные меры по взысканию пени не представилось возможным, так как сумма пени КСП «Днестровский» не признается и не находит своего отражения в бухгалтерском балансе  предприятия. По настоящее время ответчик не предпринял никаких мер по погашению данной задолженности по пене.

 С учетом изложенного, истец просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

 Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Статья 52 Конституции ПМР закрепляет обязанность по уплате налогов и местных сборов, установленных законом.

В соответствии со статьей 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики», налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги с предоставлением в обслуживающий банк в установленные для уплаты налогов сроки платежных поручений на перечисление налоговых платежей, независимо от наличия средств на расчетном счете.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, неполнота уплаты ответчиком установленных действующим законодательством налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды установлена вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда ПМР от 04 февраля 2008 года по делу №22/08-08 по иску Налоговой инспекции по г. Рыбница и Рыбницкому району к КСП «Днестровский», в соответствии с которым с КСП «Днестровский» взыскана недоимка по состоянию на 01 декабря 2007 года по  налогам и другим обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 1 469 855 рублей 74 копеек, путем частичного обращения на имущество на сумму 517 147 рублей.

Пунктом 2 статьи 50 АПК ПМР предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица. При таких обстоятельствах факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по своевременной и полной оплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, не подлежит повторному установлению.

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» в случае неисполнения налогоплательщиком своих обязанностей их исполнение обеспечивается мерами административной и уголовной ответственности, финансовыми санкциями в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами, а также залогом денежных и товарно-материальных ценностей, поручительством или гарантией кредиторов налогоплательщика.

Одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налога является пеня- денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающейся суммы налога в более поздние по сравнению с установленным налоговым законодательством сроки (п.п. ж) п.1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»).

На основании правовых норм, содержащихся в статье 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики» (п.п.ж) п 1) уплату пени следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней, поскольку сумма соответствующей пени уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога (сбора или иного обязательного платежа) и независимо от применения других мер ответственности за налоговое правонарушение.

Согласно пункту 4 статьи 130-26 АПК ПМР обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Наличие недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды у КСП «Северный» по состоянию на 01 декабря 2007 года подтверждено Решением Арбитражного суда ПМР от 04 февраля 2008 года по делу №22/08-08. Оплата данной задолженности, как установлено в судебном заседании, произведена ответчиком полностью только в июне 2011 года.

 Как следствие обоснованным является начисление пени за каждый календарный день просрочки (включая день уплаты), начиная со следующего за установленным налоговым законодательством дня (п.п. ж) п.1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»).

Согласно части 2 пункта 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики» взыскание сумм пени производится с юридических лиц по истечении 14 дней с установленного срока представления в территориальные налоговые органы квартального отчета и по истечении 19 дней с установленного срока представления годового отчета - в бесспорном порядке.

Бесспорное взыскание в случаях, установленных Законом ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики», производится налоговыми органами посредством направления в банк, обслуживающий налогоплательщика (а в случае обращения взыскания на дебиторскую задолженность налогоплательщика – в банк, обслуживающий дебитора), инкассового поручения на списание и перечисление в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды соответствующих денежных средств со счетов налогоплательщика (дебитора). При этом, в силу пункта 6 статьи 10 названного закона, бесспорный порядок взыскания недоимок по налогам и другим обязательным платежам в бюджет с юридических лиц может быть применен в течение шести лет с момента совершения налогового нарушения.

Учитывая тот факт, что с момента совершения ответчиком налогового правонарушения в виде несвоевременной и неполной оплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды прошло более 6 лет, истец правомерно обратился в суд за взысканием с ответчика пени.

 Проверив расчет пени, принимая во внимание пояснения представителей истца, данные в судебном заседании, суд не усматривает его несоответствия нормам Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики». Учитывая изложенное, суд не находит препятствий для взыскания с ответчика задолженности по пени в заявленной налоговым органом сумме.

При таких обстоятельствах исковые требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный суд ПМР руководствуясь статьями 113-116, 130-27 АПК ПМР,

Решил:

1. Исковые требования Налоговой инспекции по г. Рыбница и Рыбницкому району, удовлетворить.
2. Взыскать с Кооперативного сельскохозяйственного предприятия «Днестровский» (Рыбницкий район, с. Строенцы, зарегистрированного в государственном реестре юридических лиц 30.06.199г., регистрационный номер 6366) пеню в размере 924 367 рублей 16 копеек.
3. Взыскать с ответчика в доход республиканского бюджета государственную пошлину в размере 15 843 рубля 67 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                  О.А. Шидловская