749-12-03

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2012 года                             г. Тирасполь                              Дело № 749/12-03

      Судья Арбитражного суда ПМР Костяновский Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району, г. Григориополь, ул. К.Маркса, 146 к ООО «Лендер Агро», г. Григориополь, ул. Энгельса, д. 27 о взыскании финансовых и штрафных санкций

при участии в заседании:

представитель истца: Солоненко М.А. – доверенность от 12.01.2012 г.;  

       представитель ответчика: не явился (увед. № 289 от 30.08.2012 г.).

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскому району обратилась в Арбитражный Суд ПМР с иском к ООО «Лендер Агро» о взыскании финансовых и штрафных санкций в сумме 12117,05 рублей, начисленных на основании Решения НИ по г. Григориополь и Григориопольскому району № 55 от 28.04.2012 г.

Определением суда от 29.08.2012 г. иск был принят к производству и дело назначено к слушанию на 19.09.2012 г. Окончательно дело рассмотрено и спор разрешен по существу 19.09.2012 г.

Ответчик в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства. Факт надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 289 от 30.08.2012 г. Согласно данному уведомлению определение суда, направленное в установленном порядке по адресу ответчика, указанному истцом в иске, получено ответчиком. Приведенное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о принятии мер к заблаговременному извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что исходя из положений п.2 ст.108 АПК ПМР, учитывая достаточность доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснив следующее.

Налоговой инспекцией по г. Григориополь и Григориопольскому району проведено внеплановое контрольное мероприятие по вопросу соблюдения налогового и иного законодательства в пределах компетенции налогового органа за2011 г.

В ходе проверки выявлены нарушения ведения бухгалтерского учета, отраженные в акте проверки налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району № 92 от 25 апреля2012 г.

  При проведении планового мероприятия по контролю установлено, что ответчик представил к начислению расчет по налогу на доходы, не отразив суммы общих административных расходов в размере 426419,35 руб. В связи с чем была занижена налогооблагаемая база.

По результатам проведения контрольного мероприятия был составлен Акт № 92 от 25.04.2012 г.  и вынесено Предписание  № 92 от 25.04.2012 г. о взыскании коэффициента инфляции в сумме 69,27 рублей.

В соответствии с п.п. «б» п.1 ст. 10 означенного Закона к ответчику применены финансовые и штрафные санкции согласно Решению НИ № 55 от 28.04.2012 г. в размере 12047,78 руб.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», истец просит взыскать с ответчика финансовые и штрафные санкции в размере 12117,05 руб.

Ответчик, как указано выше, в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Налоговой инспекцией по г. Григориополь и Григориопольскому району  проведено внеплановое мероприятие по контролю в отношении ООО «Лендер Агро» по вопросу соблюдения налогового и иного законодательства в пределах компетенции налогового органа за2011 г.

По результатам проверки налоговой инспекцией по г. Григориополь и Григориопольскому району составлен акт № 92 внепланового контрольного мероприятия в отношении ООО «Лендер Агро»  от 25.04.2012 г., в котором отражены выявленные нарушения.         

Факты нарушений, изложенные в исковом заявлении и отраженные в акте № 92 от 25.04.2012г., нашли подтверждение в судебном заседании. 

Согласно пп. «з» п. 3 ст. 1 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» себестоимость реализованной продукции, работ услуг включает в себя  себестоимость продаж с учетом коммерческих и общих административных расходов. Так, ООО «Лендер Агро» представил к начислению расчет по налогу на доходы, не отразив суммы общих административных расходов в размере 426419,35 руб., в связи с чем была занижена налогооблагаемая база.

Данные обстоятельства подтверждаются в частности актом № 92 от 25.04.2012г., отражающим соответствующее нарушение и расчет заниженных обязательных платежей, подписанным руководителем ответчика. При этом, подписи руководителя ответчика, имеющиеся как на акте планового контрольного мероприятия № 92 от 25.04.2012г., так и на решении о наложении штрафных и финансовых санкций по результатам контрольного мероприятия, копии которых имеются в материалах дела, а оригиналы обозрены в судебном заседании, свидетельствуют о том, что один экземпляр акта предпринимателем получен, с правами налогоплательщика последний ознакомлен, с выявленными нарушениями ответчик согласен, акт рассмотрен и утвержден, а решение принято в присутствии предпринимателя и один экземпляр решения им получен. 

Возражения, по существу нарушений изложенных в акте № 92 от 25.04.2012г., в налоговый орган, равно как и в суд, представлены не были. Принятое по результатам контрольного мероприятия решение обжаловано не было.

Статья 52 Конституции ПМР закрепляет конституционную обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать установленные законом налоги, пошлины и сборы.

Исходя из изложенного, а также положений статей 1 и 4 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций», налогоплательщик, нарушивший налоговое законодательство, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством ПМР.

В соответствии со статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» доначисленные налоговые и другие обязательные платежи в бюджет по результатам плановых проверок, проводимых территориальными налоговыми органами, взыскиваются с применением финансовой и штрафной санкции.

При этом, как указано в Постановлении Конституционного Суда Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской республики от 29 июня 2010 года, по смыслу части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики при привлечении лица к административной ответственности в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения: а) вынесение постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, само по себе не означает прекращения права собственности, а, следовательно, и лишения собственника имущества. Прекращение права собственности лица на имущество происходит на завершающей стадии административного производства - при исполнении постановления о наложении административного взыскания, а именно реализации санкции, указанной в данном постановлении; б) уплата правонарушителем штрафа имеет добровольный характер, свидетельствует о признании им своей вины, в том числе в случае, когда в установленный законом срок право на обжалование постановления не было использовано. В течение установленного законодательством срока нарушитель вправе самостоятельно распорядиться принадлежащим ему имуществом (денежными средствами) и уплатить штраф, что соответствует гарантиям права собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (часть вторая статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики).

Таким образом, поскольку факт налогового правонарушения, отраженного в акте № 92 от 25.04.2012 г., нашел подтверждение в судебном заседании, суд исходя из положений статей 1 и 4 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций», статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы», а также Постановления Конституционного Суда Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2010 года,  считает законным, обоснованным и принятым истцом в рамках, установленных статьей 37 Конституции ПМР, решение № 55 от 28.04.2012 г. о привлечении ООО «Лендер Агро» к ответственности  - наложении финансовых и штрафных санкций, предусмотренных подпунктом «б» пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

В установленный законом срок ООО не реализовало предоставленное ему право на обжалование решения НИ, что исходя из приведенной выше позиции Конституционного суда ПМР, также свидетельствует о признании ответчиком своей вины.

Обстоятельства, приведенные истцом в обоснование иска, ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты, возражений по существу иска, как указано выше, ответчик не представил и в судебное заседание не явился.

Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»  финансовые и штрафные санкции с физических лиц взыскиваются только в судебном порядке, истец правомерно в рамках полномочий предоставленных статьей 8 Закона ПМР «О государственной налоговой службе», обратился с иском в суд о взыскании с ответчика неоплаченных в добровольном порядке начисленных финансовых, штрафных санкций и коэффициента инфляции в сумме 12117,05 рублей.

В связи с изложенным, исходя из совокупности представленных доказательств и приведенных норм права, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статье 84 АПК ПМР, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный Суд ПМР, руководствуясь статьями ст.ст.113-116 АПК ПМР

РЕШИЛ: 

1. Исковые требования налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району удовлетворить.
2. Взыскать с ООО «Лендер Агро» финансовые и штрафные санкции, с учетом коэффициента инфляции в размере 12117,05 руб.  (финансовая санкция – 10039,82 руб.; штрафная санкция – 2007,96 руб.; коэффициент инфляции – 69,27).
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ООО «Лендер Агро» в доход Республиканского бюджета через налоговую инспекцию по г. Григориополь и Григориопольскому району государственную пошлину в сумме 584,68 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

 Судья                                                                                                                       Е.А. Костяновский