651-12-10

Именем Приднестровской Молдавской Республики

РЕШЕНИЕ 

15 августа 2012 года                  г. Тирасполь                            дело № 651/12-10

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Сливка Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Налоговой инспекции по г. Бендеры, г. Бендеры, ул. Калинина, д. 17 к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Кашировой Натальи Николаевне, г. Бендеры, ул. Луначарского, д. 11, кв. 15, о взыскании финансовых и штрафных санкций, при участии:

от  истца: Еременко Е.И. по доверенности от 15 февраля 2012 года № 07-04/10,

от ответчика: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция по г. Бендеры обратилась в Арбитражный  суд ПМР с исковым заявлением № 07-07/806/31 от 23 июля 2012 года, в котором просит взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кашировой Натальи Николаевны (далее по тексту- ИПБОЮЛ Каширова Н.Н.) финансовые и штрафные санкций в сумме 765 рублей ПМР.

 Определением Арбитражного суда ПМР от 26 июля 2012 года по Делу № 651/12-10 исковое заявление Налоговой инспекции по г. Бендеры принято к производству Арбитражного суда ПМР и назначено к судебному разбирательству на 15 августа 2012 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, при надлежащем уведомлении о времени и месте разбирательства дела (почтовое уведомление № 2/137 от 27.07.2012 года). Отзыв на исковое заявление ответчик не представил.

Суд, принимая во внимание надлежащее уведомление ответчика о времени и месте разбирательства дела, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика.

Дело рассмотрено и решение объявлено 15 августа 2012 года.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что Налоговой инспекцией по г. Бендеры  проведено плановое контрольное мероприятие по проверке наличия предпринимательского патента в отношении ИПБОЮЛ Каширова Н.Н.,  осуществляющей предпринимательскую деятельность на территории вещевого рынка ООО «Лептаря» по адресу: г. Бендеры, ул. Суворова 4-А.

В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства, отраженные в акте проверки налоговой инспекции по г. Бендеры № 218 от 05 апреля  2011 года.

 При проведении планового мероприятия по контролю установлено, что 29 марта  2011 года ИПБОЮЛ Каширова Н.Н., осуществляла  предпринимательскую деятельность по реализации непродовольственных товаров  (подростковой одежды)  на территории вещевого рынка ООО «Лептаря»  в контейнере № 73 ряда № 8, без наличия оформленного патента на март месяц 2011 года. На момент проверки ИПБОЮЛ Каширова Н.Н были представлены квитанции об уплате стоимости патента от 15.03.2011 года, патент серии МП №1005393 со сроком действия с 01.04.2011 года по 30.04.2011 года и договор аренды заключённый между ООО «Лептаря» и ИПБОЮЛ Кашировой Н.Н. сроком действия с 01.01.2011 года по 31 декабря 2011 года, в соответствии, с которым ИПБОЮЛ Кашировой Н.Н. передан контейнер № 73, именуемый в дальнейшем «торговое место» по адресу ул. Суворова 4-А, общей площадью 10 кв.м. В соответствии с  вышеозначенным договором аренды, за пользование торговым местом ИПБОЮЛ Каширова Н.Н. уплачивает арендную плату ООО «Лептаря» за 1 месяц в размере 1250 рублей ПМР.

Из объяснений ИПБОЮЛ Кашировой Н.Н. установлено, что она работает в данном контейнере с 16.03.2011 г., но патент оформила с 01 апреля2011 г. мотивируя тем, что она не знала о том, что  в конце марта месяца можно оформить патент на март месяц.

В ходе проверки базы данных НИ по г. Бендеры установлено, что на момент проведения планового мероприятия по контролю ИПБОЮЛ Каширова Н.Н.  состоит на учёте в Налоговой инспекции по г. Бендеры  в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица с 06.10.2008 года.

Патент на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью ИПБОЮЛ  Каширова Н.Н., оформляла в следующие периоды:

- в 2008 году патент оформляла с 13 октября по 12 декабря;

- в 2009 году патент оформляла с 14 января по 30 ноября;

- в 2010 году патент оформлялся  с 1 января по 30 июня; с 1 августа по 31 октября.

Однако, в  2011 году с января по март патент не оформляла. ИПБОЮЛ Каширова Н.Н. 15.03.2011 года обратилась в НИ по г. Бендеры с заявлением на открытие патента на апрель 2011 года.

Из вышеизложенного следует, что ИПБОЮЛ Каширова Н.Н., осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации непродовольственных товаров (подростковой одежды) на территории вещевого рынка ООО «Лептаря»  на торговом месте № 73 ряда №8 без оформления индивидуального предпринимательского патента, дающего право на осуществление предпринимательской деятельности. 

Согласно п. 1 ст. 2 Закона  ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» (в редакции на2011 г.) - «Предпринимательский патент – это именной документ, удостоверяющий право физического лица на занятие указанным в нем видами предпринимательской деятельности.

Ст. 4 Закона ПМР «Об основах налоговой системы ПМР» (в редакции действующей  в2011 г.) закреплено, что «объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщика…», а п. 3 ст. 3 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» - «Патент выдается на виды деятельности, перечень которых приведен в Приложении к Закону ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте». Приложением № 1, утвержденным Решением № 23 от 13.10.2008г. 32 Сессии 23 Созыва Бендерского горсовета «Об установлении перечня видов индивидуальной предпринимательской деятельности, подвидов к ним и ставок платы за патент для физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица» с учётом внесённых изменений и дополнений,  установлены размеры платы за патент в зависимости  от осуществляемого вида деятельности на территории Бендерского горсовета.

В соответствии  с п. 2 ст. 7 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» патент выдается территориальной налоговой инспекцией после внесения соответствующих платежей с приложением документов, подтверждающих уплату государственной пошлины и платы за патент. Пунктом 1 ст. 10 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» закреплено, что – плата за патент является сбором, установленным в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

 Из вышеизложенного следует, что для получения права на осуществление определенного вида деятельности, гражданин обязан внести установленные законодательством ПМР платежи (плату за патент, обязательный страховой взнос) в размере, установленном Приложением № 1 к Решению № 23 от 13.10.2008г. 32 Сессии 23 Созыва Бендерского горсовета с учётом внесённых в него изменений и дополнений, в соответствии с осуществляемым видом деятельности, так как объектом налогообложения в течении налогового периода является вид осуществляемой гражданином предпринимательской деятельности.

Статья 52 Конституции ПМР закрепляет конституционную обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать установленные законом налоги, пошлины и сборы, а п.1 ст.10 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» установлено, что - «плата за патент является сбором, установленным в соответствии с действующим законодательством ПМР», п.1 ст.11 вышеназванного Закона закреплено, что – «патентообладатель является плательщиком платы за патент и обязательного страхового взноса». Так как в соответствии с п.1 ст.2 Закона ПМР «Об основах налоговой системы ПМР» - «плательщиками налогов (далее налогоплательщиками) являются юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги», то ИП Каширова Н.Н. для осуществления предпринимательской деятельности была обязана внести платежи, установленные п.1 ст.11 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте», а именно, плату за патент и обязательный страховой взнос.

Таким образом, ИПБОЮЛ Каширова Н.Н. осуществляла предпринимательскую деятельность по реализации непродовольственных товаров (подростковой одежды) на территории вещевого рынка ООО «Лептаря»  на торговом месте № 73 ряда №8, без внесения платежей, установленные п. 1, ст. 11 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» и соответственно без патента.

В связи  с чем, по результатам проведения контрольного мероприятия ИПБОЮЛ Кашировой Н.Н.  доначислена сумма налогов отраженная  в Предписании  № 04-13/85 от 05.04.2011 года в размере 382,50 руб.  

Согласно ст. 14 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» - «патентообладатель, нарушивший законодательство, регулирующее осуществление предпринимательской деятельности, предусмотренной настоящим Законом, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством ПМР».

В соответствии со ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» доначисленные налоговые и другие обязательные платежи в бюджет по результатам документальных проверок, проводимых территориальными налоговыми органами, взыскиваются с применением финансовой и штрафной санкции. В соответствии с п.п. «а» п.1 ст. 10 означенного Закона к ИПБОЮЛ Кашировой Н.Н. применены финансовые и штрафные санкции согласно Решению НИ по г.Бендеры № 03-05/85 от 05.04.2011 года в размере 765 руб.

ИПБОЮЛ Каширова Н.Н. оплатила сумму доначисленных налоговых платежей в размере 382,50 руб. 12.04.2011 года, о чем свидетельствуют квитанции об оплате.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 52 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», истец просит взыскать с ИПБОЮЛ Кашировой Н.Н. финансовые и штрафные санкции в сумме 765 руб. ПМР.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению,   по следующему основанию:

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела на основании Приказа № 75 от 11.03.2011 года Налоговой инспекцией по г. Бендеры 29.03.2011 года проведено плановое мероприятие по контролю в отношении индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории вещевого рынка ООО «Лептаря» ул. Суворова,4-А.

По результатам проверки налоговой инспекцией по г.Бендеры составлен Акт проверки № 218 от 05.04.2011 года планового контрольного мероприятия в отношении, в котором отражены выявленные нарушения налогового законодательства.          

Факты нарушений, изложенные в исковом заявлении и отраженные в Акте проверки № 218 от 05.04.2011 года, нашли подтверждение в судебном заседании. 

Таким образом, поскольку факт налогового правонарушения, отраженного в Акте проверки № 218 от 05.04.2011 года, нашел подтверждение в судебном заседании, суд исходя из положений ст. 14 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте», ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы», а также Постановления Конституционного Суда Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской республики от 29 июня 2010 года, считает законным, обоснованным и принятым истцом в рамках, установленных статьей 37 Конституции ПМР, Решение начальника Налоговой инспекции по г. Бендеры № 03-05/85 от 05.04.2011 года о привлечении ИПБОЮЛ Кашировой Н.Н. к ответственности и наложении на нее финансовых и штрафных санкций, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

В установленный законом срок ИПБОЮЛ Кашировой Н.Н. не реализовала предоставленное ей право на обжалование Решения Налоговой инспекции по г. Бендеры № 03-05/85 от 05.04.2011 года, что исходя из приведенной выше позиции Конституционного суда ПМР также свидетельствует о признании ею своей вины.

Принимая во внимание, что в соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР»  недоимки по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренным законодательством, а также финансовые и штрафные санкции с физических лиц, взыскиваются только в судебном порядке, истец правомерно в рамках полномочий предоставленных ст.8 Закона ПМР «О государственной налоговой службе», обратился с иском в суд о взыскании с ответчика финансовых и штрафных санкций в сумме 765 руб. ПМР

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.  Учитывая, что исковые требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный суд ПМР, руководствуясь статьями 84, 113-116, 122-123 АПК ПМР,

РЕШИЛ: 

1. Исковые требования Налоговой инспекции по г. Бендеры удовлетворить.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кашировой Н.Н. через Налоговую инспекцию по г. Бендеры  финансовые и штрафные санкции в сумме 765 (семьсот шестьдесят пять) рублей ПМР, в том числе: финансовую санкцию  в сумме 382,50 рублей ПМР и штрафную санкцию в сумме 382,50 рублей ПМР.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Кашировой Н.Н. через Налоговую инспекцию по г. Бендеры в доход Республиканского бюджета государственную пошлину в сумме 52,50 рублей ПМР.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                            Р.Б. Сливка