1336-11-05

Именем Приднестровской Молдавской Республики

РЕШЕНИЕ

25 июня 2012 г.

г. Тирасполь                                                                                                                          Дело №  1336/11-05            

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе: судьи  Сибирко Г.П.,  рассмотрев, в открытом судебном заседании,  дело по иску Государственной администрации Слободзейского района и г. Слободзея  г. Слободзея, ул. Фрунзе, 25 к  ООО « Гаспар » г. Бендеры, ул. Суворова, 128 о прекращении права пользования частью земельного участка, при участи: 

 истца:       Зизюкин С.М. – по дов № 01.01-22/329 от 25.06.2012г.

 ответчика:       не явился

 Установил: 

Истец обратился в суд с исковым заявлением, согласно которого просит прекратить право пользования частью земельного участка ООО « Гаспар», площадью636 га, расположенного в с. Незавертайловка, Слободзейского района, в связи с нерациональным и неэффективным его использованием.

 Согласно ст. 70 АПК ПМР в виду невозможности рассмотрения данного дела до принятия решения по  делу № 1288/11-12,07,05, производство по делу было приостановлено. В связи с устранением обстоятельств, вызвавших приостановление рассмотрения дела, суд, Определением от 07.06.2012г., производство по настоящему делу возобновил.

В соответствии со ст. 108 АПК ПМР, ввиду не явки в заседание суда, ответчика, извещенного надлежащим образом, согласно уведомления № 641 от 13.06.2012г., суд, счел возможным рассмотреть исковое заявление в его отсутствие.

В порядке ст. 109 АПК ПМР по ходатайству истца, в виду невозможности явки представителя,  рассмотрение дела откладывалось с 13.06.2012г. на 25.06.2012г. Решение по существу рассматриваемого дела вынесено 25.06.2012г.

В обоснование заявленного требования,  указано, что  22 сентября 2004 года на основании решения Государственной администрации Слободзейского района № 1014 от 22.09.2004 года и договора долгосрочного землепользования № 251 от 29.09.2004 года, Государственной администрацией Слободзейского района был предоставлен в пользование ответчика земельный участок площадью862,07 га, расположенный по адресу: Слободзейский район с. Незавертайловка. Предоставленный в пользовании земельный участок относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, включающие в себя пашни836,14 га, полезащитных лесных полос17,64 га, под водой3,25 га, дорог5,04 гаи был предоставлен ответчику согласно п. 1.3 договора долгосрочного землепользования, с целью его использования в сельскохозяйственном производстве.

За № 01-10/53 от 21.03.2011 года в адрес ответчика было направлено письмо-претензия о том, что за последние годы и по настоящее время ответчик ненадлежащим образом относится к закреплённым в долгосрочное пользование земель,   на  что   получен   формальный   ответ   при   этом   улучшение по использованию  закреплённых   в  долгосрочное   пользование   земель не последовало. В соответствии с Актом обследования земельного участка ООО «Гаспар» от                  05 июля 2011 года из находящихся на настоящий год в пользовании ответчика земель816 гаобрабатываются в соответствии с правилами агротехники180 га, прочие земли находятся в запущенном состоянии при 100% засорённости. В связи с чем, на заседании рабочей группы районной земельной комиссии по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения 08 июля 2011 года (Протокол № 10) принято решение обратится в районную земельную комиссию с предложением об изъятии земельного участка площадью636 га. Однако принятые меры предупреждения остались безрезультативными.

Районной земельной комиссией 28 июля 2011 года был признан факт неэффективного и нерационального использования части земельного участка площадью636 газакреплённого в долгосрочное пользование за Ответчиком на протяжении ряда лет по вине Ответчика.

В соответствии с пп. ж) п. 1 ст. 86 ЗК ПМР право долгосрочного пользования земельным участком прекращается в случае снижения фактической урожайности за последние 3 (три) года по сравнению с нормативной, установленной по кадастровой оценке, более чем на 25%

На основании представленных земельной комиссией материалов и руководствуясь вышеуказанной правовой нормой Государственной администрацией Слободзейского района и                     г. Слободзея вынесены решения № 1696 и 1698 от 23.09.2011 года об отводе части земель закреплённых за ответчиком другим землепользователям площадью636 га.

С вынесенным решением истца, ответчик не согласился, в связи с чем, истец,  обратился в Арбитражный суд ПМР.

Ответчик, в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца, по существу рассматриваемого спора, основываясь на нормах действующего гражданского законодательства и фактических обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства, находит исковое требование не подлежащим удовлетворению, по следующему основанию:

В соответствии со ст. 45 АПК ПМР каждое лицо участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, на основании решения Государственной администрации Слободзейского района № 1014 от 22.09.2004 года и договора долгосрочного землепользования № 251 от 29.09.2004 года, Государственной администрацией Слободзейского района  и  г. Слободзея  в пользование ООО « Гаспар», был предоставлен земельный участок площадью862,07 га, расположенный по адресу: Слободзейский район с. Незавертайловка, который относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, включающий в себя пашни836,14 га, полезащитных лесных полос17,64 га, под водой3,25 га, дорог5,04 га,  с целью его использования в сельскохозяйственном производстве, в виду чего,  ООО Гаспар» стал обладателем  земельных  права, возникших в соответствии со ст. 40 ЗК ПМР.

Согласно Акта обследования земельного участка ООО «Гаспар» от 05 июля 2011 года  было установлено, что из находящихся в пользовании, ответчика, земель обрабатываются в соответствии с правилами агротехники180 га, прочие земли находятся в запущенном состоянии при 100% засорённости. В связи с чем, на заседании рабочей группы районной земельной комиссии по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения 08 июля 2011 года (Протокол № 10) было принято решение об обращении в районную земельную комиссию с предложением об изъятии земельного участка,  площадью636 га.

Районной земельной комиссией 28 июля 2011 года был признан факт неэффективного и нерационального использования части земельного участка площадью636 газакреплённого в долгосрочное пользование за ответчиком на протяжении ряда лет по вине ответчика, а также было решено обратится в государственную администрацию Слободзейского района и г. Слободзея с преставлением о досрочном прекращении права долгосрочного пользования землей ООО « Гаспар» указанной выше площадью.

На основании представленных земельной комиссией материалов  Государственной администрацией Слободзейского района и  г. Слободзея были вынесены Решения № 1696 и 1698 от 23.09.2011 года об отводе части земель закреплённых за ответчиком другим землепользователям.

В соответствии с  п.4 ст. 86 ЗК ПМР решение о прекращении права на землю независимо от площади и видов угодий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, принимает соответствующий орган, обладающий в соответствии с настоящим Кодексом правом изъятия земельных участков.

Согласно п.3 ст. 91 ЗК ПМР прекращение прав на земельные участки в случаях, предусмотренных настоящей статьей, производится на основании решения органов государственного управления или местных органов власти, принимаемого в пределах их компетенции.

В силу вышеприведенных норм законодательства, регулирующего земельные правоотношения, основанием прекращение прав землепользования, является решение органа государственного управления или местных органов власти, в данном случае,  должно было иметь место Решение Государственной администрации Слободзейского района и г. Слободзея   о прекращении прав долгосрочного пользования земельным участком в отношении ООО  « Гаспар».

Обосновывая право на обращение в суд с иском, в соответствии со ст. 91 ЗК ПМР,  о прекращении прав долгосрочного пользования частью земельного участка, ответчиком,  истец, ссылается,  на не согласие ответчика с принятым решением, не указывая при этом о каком именно решении идет речь.

 Однако, как установлено в ходе судебного разбирательства, именно,  решения о прекращении права пользования землей в отношении ООО « Гаспар», на основании материалов районной земельной комиссии от 28.07.2011 года, истцом,  не принималось, что подтверждается материалами дела, а также решением арбитражного суда по делу № 1288/11-12,07,05, вступившим в законную силу, и в ходе рассмотрения которого исследовалось данное обстоятельство, в связи с чем,  в соответствии с п.2 ст. 50 АПК ПМР отсутствует необходимость  доказывания его вновь, тем самым, истцом,  нарушен порядок принудительного прекращения прав на земельный участок, установленный ст. 91 ЗК ПМР.

  Необоснованным является довод истца, о подтверждении факта прекращения прав ответчика на земельный участок Решениями Государственной администрации Слободзейского района и г. Слободзея № 1698 и № 1696 от 23.09.2011 года об отводе части земель закрепленных за ответчиком другим землепользователям, а именно: ООО   « Аурстик» и СООО « Сельскохозяйственная фирма  « Пик-Агро», поскольку,  в данных решениях соответствующий пункт о прекращении прав ответчика на земельный участок, отсутствует, кроме того, указанные  решения, арбитражным судом, по делу № 1288/11-12,07,05 признаны недействительными, в силу несоответствия их действующему законодательству.

 Таким образом, обстоятельства положенные в обоснование иска являются недоказанными, в связи с чем,  иск удовлетворению не подлежит.

 В порядке ст. 84 АПК ПМР уплата государственной пошлины должна быть возложена на истца, но, учитывая, что в соответствии с п. 29 ст. 5 Закона ПМР « О государственной пошлине, истец от ее уплаты освобожден,  суд, счел возможным, уплаченную истцом государственную пошлину возвратить.

Руководствуясь статьями 113-116, 122  Арбитражного Процессуального Кодекса Приднестровской Молдавской Республики,  Арбитражный Суд ПМР

РЕШИЛ :

1. В удовлетворении иска отказать.
2. Возвратить Государственной администрации Слободзейского района и г. Слободзея из республиканского бюджета,  уплаченную государственную пошлину, согласно платежного поручения № 476 от 28 октября 2011г. в размере 925,00 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия

Судья                                                                               Г. П. Сибирко