363-10-08

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Решение

14 июня 2010 года        г. Тирасполь       дело №363/10-08

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу колхоза им. Калинина, г. Каменка, 216, на действия судебного исполнителя Каменского отдела ГССИ Министерства юстиции ПМР, г. Каменка, ул. Ленина, 21, при участии:

от заявителя: Бабчинецкий В.Г.- председатель;

от Каменского отдела ГССИ МЮ ПМР: Пригорская Г.А.- служебное удостоверение №55 от 09.04.2008г.;

от ГССИ Министерства юстиции ПМР: Гаврилов Е.В.- по доверенности №11-15/341 от 08.06.2010г.;

Установил:

колхоз им. Калинина, изменив в порядке статьи 29 АПК ПМР предмет требований, обратился в арбитражный суд с жалобой об оспаривании действий судебного исполнителя Каменского отдела Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР, выразившихся в вынесении постановления от 28 апреля 2010 года об оценке имущества должника.

 Определением суда от 14 мая 2010 года указанная жалоба была принята судом к производству и назначена к судебному разбирательству. Окончательно дело рассмотрено и спор разрешен по существу 14 июня 2010 года.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, заявленные в жалобе, и пояснил:

10 марта 2009 года арбитражный суд в рамках гражданского дела №683/07-08 по иску налоговой инспекции по г. Каменка и Каменскому району к колхозу им. Калинина вынес решение о взыскании с колхоза им. Калинина недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в общей сумме 2 730 643 рубля 14 копеек. Этим же решением арбитражный суд установил порядок его исполнения- путем обращения взыскания на имущество колхоза им. Калинина, в том числе, на  телятник (сенажная траншея) стоимость 63 511 рублей 78 копеек и зерносклад стоимостью 106 843 рубля 31 копейка.

2 апреля 2009 года исполнительный лист с указанием на подлежащее взысканию имущество и его рыночную стоимость поступил в Каменский отдел ГССИ Министерства юстиции ПМР.

Этим же числом судебный исполнитель своим постановлением возбудил исполнительное производство по указанному исполнительному листу.

В срок до 7 апреля 2009 года указанные в исполнительном листе объекты недвижимости были предоставлены судебному исполнителю и тогда же на них был наложен арест. То есть, судебному исполнителю были предоставлены данные о стоимости имущества, в том числе было передано заключение ООО «Оценка» №К-07 от 24 февраля 2009 года, которым и была установлена стоимость.

Таким образом, полагает заявитель, требования части 4 статьи 53 Закона ПМР «Об исполнительном производстве», обязывающей судебного исполнителя получить заключение о рыночной стоимости недвижимого имущества, были соблюдены.

Однако на торги это имущество не выставлялось, а 28 апреля 2010 года судебным исполнителем Каменского отдела ГС СИ Министерства юстиции ПМР на основании заключения ООО «Оценщик» №109 от 1 марта 2010 года было вынесено Постановление об оценке имущества должника, а именно: телятника по цене 9 4316 рублей 86 копеек и зерносклада по цене 9 858 рублей 20 копеек.

Заявитель считает постановление судебного исполнителя незаконным по следующим основаниям:

Законом ПМР «Об исполнительном производстве» предусмотрено единственное основание для переоценки недвижимого имущества, на которое обращено взыскание,- в случае объявления публичных торгов по продаже этого имущества несостоявшимися (ст. 66).

Поскольку имущество на торги не выставлялось, то, считает заявитель, оснований для его переоценки не было. При этом, подчеркнул заявитель, у судебного исполнителя имелось заключение ООО Оценка» №К-07 от 245 февраля 2009 года о рыночной стоимости объектов и оценка им должна бала быть проведена на основании этого заключения в соответствии со статьей 20 Закона ПМР «ОБ оценочной деятельности в ПМР», поскольку стоимость имущества ранее была установлена судом.

Кроме того, заявитель считает незаконным, недостоверным и не подлежащим применению заключение ООО «Оценщик» №109 от 1 марта 2010 года. В обоснование своей позиции заявитель ссылается на то, что оснований для переоценки рыночной стоимости обращенных к взысканию объектов недвижимости не имелось.

Описание переоцененного телятника и зерносклада в заключении ООО «Оценщик» не соответствует действительности. Следовательно, заключает заявитель, либо оценщик произвел оценку без осмотра оцениваемых объектов и установления фактического износа, либо оценил совсем иные объекты. Вызывают у заявителя сомнения и критерии выбора оценщиком методов оценки объектов недвижимости.

На основании изложенного, заявитель просил суд признать неправомерными действия судебного исполнителя Каменского отдела ГССИ Министерства юстиции ПМР, выразившиеся в вынесении Постановления об оценке имущества должника от 28 апреля 2009 года.

Представитель Каменского отдела ГССИ Министерства юстиции ПМР, по существу требований колхоза им. Калина, возражал, по следующим основаниям:

 В Каменском отделе ГССИ Министерства юстиции ПМР на исполнении находится 1 исполнительный документ в отношении должника, а именно исполнительный лист арбитражного суда по делу 3683/07-08 от 10 марта 2009 года о взыскании с колхоза им. Калинина задолженности на сумму 2 730 643 рубля 14 копеек, путем обращения взыскания на имущество. 2 апреля 2009 года возбуждено исполнительное производство №7-1/09.

Во исполнение требований исполнительного документа в отношении должника был наложен арест на имущество согласно акту описи и ареста от 7 апреля 2009 года.

В рамках исполнительного производства в отношении должника реализация арестованного имущества не поводилась. Изначальным препятствием для реализации имущества является отсутствие у должника правоустанавливающих документов. Ввиду этого, судебным исполнителем были совершены исполнительные действия, направленные  на устранение препятствий для реализации имущества колхоза им. Калинина. В том числе: 11 января 2010 года было направлено отношение о присвоении объектам недвижимости почтовых адресов. 25 января 2010 года поступило решение от Государственной администрации с. Севериновка за №4 о присвоении почтового адреса объектам недвижимости.

Были поданы заявки к БТИ на изготовление технической документации не объекты недвижимости. Кроме того, судебным исполнителем в соответствии с подпунктом а) пункта 4 статьи 53 Закона ПМР «Об исполнительном производстве», для получения заключения эксперта по рыночной оценке  имущества, на день исполнения исполнительного, были направлены заявки в ООО «Оценщик»- 16.06.2009г. и 15.02.2010г. Лишь 19.03.2010г. были получены заключения на два объекта недвижимости- телятник и зерносклад.

Кроме того, судебным исполнителем 16 февраля 2010 года были направлены заявления в Каменский районный суд об установлении факта принадлежности на праве собственности за колхозом им. Калинина объектов недвижимости: телятника и зерносклада.

При таких обстоятельствах судебный исполнитель не имеет возможности провести аукцион по реализации имущества должника. Копии инвентарных дел, не смотря на неоднократные обращения в адрес колхоза им. Калинина, до сих пор не представлены в адрес судебного исполнителя. В заключении №109 от 1 марта 2010 года ООО «Оценщик» ссылается на документы, полученные им непосредственно от заявителя: карточку на основное строение литер 12- телятник, карточку на основное строение литер 74- зерносклад.

 Исходя из изложенного, административный орган считает жалобу колхоза им. Калинина, не обоснованной.

Представитель Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР поддержал позицию, заявленную в процессе Каменским отделом ГССИ Министерства юстиции ПМР, пояснив следующее:

7 апреля 2009 года в соответствии со статьями 43, 44, 50, 51, 73, 74 Закона ПМР «Об исполнительном производстве» судебным исполнителем наложен арест на имущество колхоза им. Калинина, согласно перечню, указанному в исполнительном документе.

В соответствии с п.п. «а» п.4 статьи 53 Закона ПМР «Об исполнительном производстве» судебный исполнитель обязан получить заключение эксперта (специалиста) при оценке недвижимости.

15.02.2010г., руководствуясь указанной статьей, судебным исполнителем в соответствии с определением суда по делу №683/07-08 от 08.07.2009г. вынесено постановление о привлечении специалиста. В этот же день оценочное агентство ООО «Оценщик», с которым Государственной службой судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР заключен договор об оказании услуг по оценке арестованного имущества, направлена заявка на проведение оценочной экспертизы арестованных объектов. Постановление об участии специалиста в исполнительном производстве за исх. №18-08/244 от 15.02.2010г. направлено судебным исполнителем в адрес НИ по Каменскому району и г. Каменка и колхоза им. Калинина. Данное постановление обжаловано не было.

28 апреля 2010 года после получения заключения оценочной экспертизы на телятник и зерносклад, на основании статей 40,100 Закона ПМР «Об исполнительном производстве» судебным  исполнителем было вынесено постановление об оценке имущества должника с указанием стоимости оцененных ООО «Оценщик» объектов.

Таким образом, по мнению Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР факт о переоценке имущества не подтвержден. Кроме того, в соответствии со статьей 20 Закона ПМР «Об оценочной деятельности в ПМР» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в заключении №К-7 ООО «Оценка» от 24.02.2009г., является рекомендуемой для цели совершения сделки с объектом оценки, а не обязательной.

 На основании изложенного, ГССИ Министерства юстиции ПМР не усматривает оснований для удовлетворения требований колхоза им. Калинина.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав требования заявителя и возражения на них со стороны административного органа, основываясь на положениях действующего законодательства и обстоятельствах, установленных в ходе судебного разбирательства,   находит жалобу колхоза им. Калинина не подлежащей удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в ходе судебного разбирательства на основании исполнительного листа Арбитражного Суда ПМР от 10 марта 2009 года по делу №683/07-08 о взыскании с колхоза им. Калинина недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в общей сумме 2 730 643 рубля 14 копеек, путем обращения взыскания на имущество, судебным исполнителем Каменского отдела Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №7-1/09.

7 апреля 2009 года, в рамках указанного исполнительного производства составлен акт описи и ареста имущества на сумму 2 730 643 рубля 14 копеек. Согласно пояснению представителей административного органа и должника, данный арест в настоящее время не снят.

В соответствии с  пунктом 1 статьи 45 Закона ПМР «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации. При этом взыскание на имущество должника обращается в том размере и объеме, который необходим для исполнения исполнительного документа, с учетом взыскания исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий (п.8 ст. 45 Закона).

Следовательно, средства, вырученные от реализации имущества должника должны быть направлены как на погашении присужденной ко взысканию с колхоза им. Калинина суммы недоимки по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, так и на покрытие расходов, связанных с совершением исполнительных действий.

В силу статьи 53 Закона ПМР «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника производится судебным исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключением случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам.

Судебный исполнитель обязан получить заключение эксперта (специалиста) при оценке недвижимости (п.п. а) п.4 ст. 53).

Из этого следует, что стоимость имущества, указанная в резолютивной части решения суда от 10 марта 2009 года, которая соответствует рыночной оценке этого имущества, указанной в заключении №К-07 ООО «Оценка» от 24 февраля 2009 года, не может быть признана равнозначной той рыночной стоимости, которая может быть определена экспертом в рамках исполнительного производства, на день исполнения исполнительного документа.

Таким образом, для реализации имущества должника, на которое обращено взыскание в соответствии с решением арбитражного суда от 10 марта 2009 года, судебному исполнителю необходимо наличие заключения эксперта по рыночной оценке этого имущества, на день исполнения исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 статьи 53 Закона ПМР «Об исполнительном производстве» 16 июня 2009 года исх.№18-08/927 и 15 февраля 2010 года исх. №18-08/244, судебным исполнителем были направлены заявки на определение рыночной стоимости имущества, принадлежащего колхозу им. Калинина, на которое обращено взыскание на основании Решения Арбитражного Суда ПМР от 10 марта 2009 года №683/07-08, в адрес ООО «Оценщик», с которым Государственной службой судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР заключен договор об оказании услуг по оценке арестованного имущества.

28 апреля 2010 года требуемое в соответствии с действующим законодательством заключение по рыночной оценке арестованного имущества  было получено, ввиду чего судебным исполнителем и было вынесено обжалуемое должником постановление.

С учетом изложенного следует вывод о том, что у судебного исполнителя имелось достаточно законных оснований для вынесения Постановления об оценке имущества должника от 28 апреля 2010 года.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований колхоза им. Калинина о признании неправомерными действий судебного исполнителя Каменского отдела Государственной службы судебных исполнителей  Министерства юстиции ПМР, выразившиеся в вынесении Постановления об оценке имущества должника от 28 апреля 2010 года.

Арбитражный Суд ПМР, руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,-

Решил:

Жалобу колхоза им. Калинина о признании неправомерными действий судебного исполнителя Каменского отдела Государственной службы судебных исполнителей Министерства юстиции ПМР, выразившихся в вынесении Постановления об оценке имущества от 28 апреля 2010 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                           О.А. Шидловская