252-12-08

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

3300, Приднестровская Молдавская Республика, г.Тирасполь, ул. Ленина, ½

тел. (533) 7-70-47, (533) 7-42-07

Официальный сайт:  www.arbitr.gospmr.org

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Решение

24 апреля 2012 года       г. Тирасполь       дело №252/12-08

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Шидловской О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г.Бендеры, г. Бендеры, ул. Калинина, 17, к Обществу с ограниченной ответственностью «Металлгрупп», г. Бендеры, ул. Суворова, д. 101, о взыскании финансовой и штрафной санкций, при участии представителей:

от истца: Еременко Е.И. - по доверенности от 15.02.2012г. №07-04/10;

от ответчика: не явился, при надлежащем извещении (уведомление почтового отделения связи от 03.04.2012г. №180);

Установил:  

Налоговая инспекция по г. Бендеры (далее НИ по г. Бендеры) обратилась в арбитражный суд с  иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Металлгрупп» (далее ООО «Металлгрупп») о взыскании финансовой и штрафной санкций в сумме 1 447 рублей 57 копеек, примененных за нарушения действующего законодательства, выявленные в ходе контрольного мероприятия в отношении ООО «Металлгрупп» и отраженные в Акте проверки №719 от 02 ноября 2011 года.

Определением суда от 02 апреля 2012 года указанный иск был принят судом к производству и назначен к судебному разбирательству. Окончательно дело рассмотрено, а спор разрешен по существу 24 апреля 2012 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил и не заявил ходатайства о рассмотрении иска налогового органа в его отсутствии, хотя судом были приняты меры к его заблаговременному извещению о месте и времени судебного заседания, что подтверждается уведомление почтового отделения связи от 03.04.2012г. №180.

С учетом приведенных обстоятельств суд, в порядке пункта 2 статьи 108 АПК ПМР, счел возможным рассмотреть иск Налоговой инспекции по г. Бендеры в отсутствии ответчика.

В судебном заседании истец поддержал требования, заявленные в иске, и пояснил:

Налоговой инспекцией по г. Бендеры проведено совместное плановое мероприятие по контрою в отношении ООО «Металлгрупп».

В ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства, отраженные в акте проверки налоговой инспекции по г. Бендеры № 719 от 02.11.2011г., выразившиеся в занижении налога на доходы организации.

В бухгалтерском балансе организации по состоянию на 01.07.2007г., в приложении №6 к стандарту бухгалтерского учета №5 «Финансовая отчетность организаций», числится кредиторская задолженность предприятия перед ОАО «Автополив» в сумме 9 954 рубля.

Согласно данным бухгалтерского баланса предприятия на каждую отчетную дату, в том числе и по состоянию на 30.06.2010г., в приложении №5 к стандарту бухгалтерского учета №5 «Финансовая отчетность организации», кредиторская задолженность предприятия перед ОАО «Автополив» в сумме 9 954 рубля, остается неизменной. 

В бухгалтерском балансе предприятия по состоянию на 01.01.2007г., в приложении №6 к стандарту бухгалтерского учета №5 «Финансовая отчетность организации», числится кредиторская задолженность предприятия перед СООО «Энергоспецсервисобслуживание» в сумме 5 428 рублей и перед ОАО «Литмаш» в сумме 5 064 рубля.

Согласно данным бухгалтерского баланса предприятия на каждую отчетную дату, в том числе и по состоянию на 30.06.2010г., в приложении №5 к стандарту бухгалтерского учета №5 «Финансовая отчетность организации», кредиторская задолженность предприятия перед СООО «Энергоспецсервисобслуживание» в сумме 5 428 рублей и перед ОАО «Литмаш» в сумме 5 064 рубля, остается неизменной.

В соответствии с подпунктом 5 пункта б) статьи 3 Закона ПМР «О налоге на доходы организации» со всеми изменениями и дополнениями, действующими в редакции по состоянию на 2010 год, объектом налогообложения для организаций, осуществляющих деятельность на территории ПМР, являются другие операционные доходы, а именно: суммы кредиторской и депонентской задолженности по истечении 3 (трех) лет с момента возникновения.

Таким образом, считает истец, ООО «Металлгрупп» следовало включить в налогооблагаемую базу по налогу на доходы организации сумму кредиторской задолженности  по истечении 3 (трех) лет с момента возникновения, а именно:

- в июле 2010 года - кредиторскую задолженность перед ОАО «Автополив» в сумме 9 954 рубля;

- в октябре 2010 года – кредиторскую задолженность перед СООО «Энергоспецсервисобслуживание» в сумме 5 428 рублей;

- в октябре 2010г.- кредиторскую задолженность перед ОАО «Литмаш» в сумме 5 064 рубля.

Указанные суммы кредиторской задолженности не нашли своего отражения при определении налогооблагаемой базы налога на доходы организаций по внереализационным и операционным доходам. Не исполнение ООО «Металлгрупп» указанных требований Закона ПМР «О налоге на доходы» привело  к занижению налогооблагаемой базы по налогу на доходы организаций на сумму кредиторской задолженности по истечении трех лет с момента ее возникновения в размере 20 446 рублей.

В результате этого был занижен объект налогообложения на 20 446 рублей. Сумма заниженного налога на доходы с учетом всех отчислений в фонды составила 1 206 рублей 31 копейка.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», Законом ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)», Постановлением Конституционного суда ПМР от 29.06.2010г. №03-П/10 «По делу о толковании части 3 статьи 37 Конституции ПМР» налоговой инспекцией к ответчику применена финансовая и штрафная санкция в общем размере 1 447 рублей 57 копеек.

При таких обстоятельствах истец просил суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, основываясь на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, находит исковые требования НИ по г. Бендеры, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, налоговой инспекцией по г.Бендеры, на основании Приказа №387от 27.09.2011г. и в соответствии с планом работы отдела плановых проверок на III квартал 2011 года было проведено совместное плановое мероприятие по контролю хозяйственной деятельности ООО «Металлгрупп» за период с 13 сентября 2006 года по 1 июля 2011 года, правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.

О начале проверки предприятию была направлена копия приказа и уведомление о начале совместного планового мероприятия по контролю 8.06.2011г. (уведомление №03-04/4745 от 27.09.2011г.). 

В ходе указанной проверки было выявлено нарушение положений подпункта 5 пункта «б» статьи 3 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций», нашедшее отражение в Акте №719 совместного планового мероприятия по контролю ООО «Металлгрупп» от 02 ноября 2011 года, а именно:

- Не включение в налогооблагаемую базу по налогу на доходы организаций сумм кредиторской задолженности по истечении 3 (трех) лет с момента возникновения: в июле 2010 года – кредиторской задолженности перед ОАО «Автополив» в сумме 9 954 рубля, в октябре 2010 года- кредиторской задолженности перед СООО «Энергоспецсервисобслуживание» в сумме 5 428 рублей и перед ОАО «Литмаш» в сумме 5 064 рубля.

Факт нарушения ООО «Металлгрупп» Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» нашел подтверждение в судебном заседании и подтверждается обозренными материалами дела, в частности: приложением №6 к Стандарту бухгалтерского учета №5 «Финансовая отчетность организации» по состоянию на 01.06.2007г. и по состоянию на 01.10.2007г., приложениями №5 к бухгалтерскому балансу по состоянию на 30.09.2010г. и на 31.12.2010г., пояснительной запиской к отчетности, представляемой за декабрь, IV кв. 2010 года.

Согласно подпункту 5) пункта «б» статьи 3 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций» (в редакции, действовавшей по состоянию на 2010г.) объектом налогообложения для организаций, осуществляющих деятельность на территории ПМР, являются, в том числе: операционные доходы, а именно суммы кредиторской и депонентской задолженности по истечении 3 (трех) лет с момента возникновения, за исключением сумм кредиторской задолженности, зафиксированной и (или) реструктуризированной в порядке, предусмотренном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.

В нарушение приведенной законодательной нормы ООО «Металлгрупп», в проверяемый период,  занизило налогооблагаемую базу по налогу на доходы организаций на сумму кредиторской задолженности в сумме 20 446 рублей, не включив в нее сумму кредиторской задолженности перед ООО «Автополив», СООО «Энергоспецсервисобслуживание» и ОАО «Литмаш» по истечении 3 (трех) лет с момента возникновения, в частности:- с июля 2010 года кредиторскую задолженность перед ООО «Автополив» в сумме 9 954 рубля, а с октября 2010 года кредиторскую задолженность перед СООО «Энергоспецсервисобслуживание» в сумме 5 428 рублей и перед ОАО «Литмаш» в сумме 5 064 рубля. Сумма заниженного налога на доходы организаций, с учетом всех отчислений в государственные и внебюджетные фонды, исчисленная в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона ПМР «О налоге на доходы организаций», составила 1 206 рублей 31 копейка.

По результатам проверки Начальником Налоговой инспекции по г. Бендеры 02 ноября 2011 года было вынесено решение №03-06/311 о наложении на ООО «Металлгрупп» штрафной санкции в сумме 241 рубль 26 копеек и финансовой санкции в сумме 1 206 рублей 31 копейка, в соответствии подпунктом «а» пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

При этом, как указано в Постановлении Конституционного Суда Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики от 29 июня 2010 года, по смыслу части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики при привлечении лица к административной ответственности в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения:

а) вынесение постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, само по себе не означает прекращения права собственности, а, следовательно, и лишения собственника имущества. Прекращение права собственности лица на имущество происходит на завершающей стадии административного производства - при исполнении постановления о наложении административного взыскания, а именно реализации санкции, указанной в данном постановлении;

б) уплата правонарушителем штрафа имеет добровольный характер, свидетельствует о признании им своей вины, в том числе в случае, когда в установленный законом срок право на обжалование постановления не было использовано. В течение установленного законодательством срока нарушитель вправе самостоятельно распорядиться принадлежащим ему имуществом (денежными средствами) и уплатить штраф, что соответствует гарантиям права собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (часть вторая статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики).

Таким образом, Решение Налоговой инспекции по г. Бендеры от 02 ноября 2011 года №03-06/311 о привлечении ООО «Металлгрупп» к административной ответственности в виде наложения штрафа, в общем размере 1 447 рублей 57 копеек, исчисленного в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», вынесено истцом в рамках, установленных статьей 37 Конституции ПМР, правомерно.

С учетом изложенного исковые требования Налоговой инспекции по г. Бендеры обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 84 АПК ПМР судебные расходы подлежат отнесению на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Поскольку исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный Суд ПМР руководствуясь статьями 113-116 АПК ПМР,-

Решил:

1. Исковые требования Налоговой инспекции по г.Бендеры, удовлетворить.
2.  Взыскать с ООО «Металлгрупп» финансовую санкцию в сумме 1 206 рублей 31 копейку и штрафную санкцию в сумме 241 рубль 26 копеек.
3. Взыскать с ответчика в доход республиканского бюджета государственную пошлину в размере 73 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                             О.А. Шидловская