533-13-03

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

11 ноября 2013 года                                                               Дело № 533/13-03

 г.Тирасполь 

Судья Арбитражного суда Приднестровской Молдавской Республики Костяновский Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление АОЗТ «Тизар», г. Тирасполь, ул. Промышленная, д. 1 о признании незаконными действий Налоговой инспекции по г. Тирасполь, г. Тирасполь, ул. 25 Октября, д. 101,

 при участии в заседании:

 заявитель: Щербатый В.С. – доверенность от 1.10.2013 г.

  адм. орган: Дарадур С.А. – доверенность от 15.07.2013 г.

Установил: 

АОЗТ «Тизар» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Налоговой инспекции по г. Тирасполь.

26 декабря 2000 года АОЗТ «Тизар» признано банкротом и в отношении предприятия открыта процедура конкурсного производства. Сивак Я.Л. арбитражным судом назначен конкурсным управляющим.

В соответствии со ст. 15 Закона ПМР «О несостоятельности и банкротстве предприятий» в редакции  Закона ПМР от 28.11. 1995 года,  целью конкурсного производства является  соразмерное удовлетворение требование кредиторов.

Соразмерность и порядок распределения конкурсной массы определена статьями 29 и 34  Закона ПМР «О несостоятельности и банкротстве предприятий»  и ст.67 ГК ПМР,  согласно которым  в  первую  очередь    удовлетворяются  требования по оплате труда бывшим  работника предприятия,  а так же  лицам,  занятым в  ликвидационных процессах,  в последующем  погашается задолженность по налогам, обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

Все поступающие   денежные средства  за продажу имущества отражаются на расчетном счете  предприятия  и  в  отчетных документах, представляемых заявителем в налоговый  орган.

АОЗТ «Тизар»   деятельностью   приносящей доход не занимается.   В настоящее время  у предприятия  недостаточно средств,  для оплаты труда работникам занятых   в ликвидационных процессах,  а именно  работникам охраны,  кладовщикам  счетным работникам.   Задолженность по заработной плате   на 1 июля 2013 года  составляет   41 920 рублей 39 коп.

Несмотря на отсутствие  средств,  для погашения заработной платы,  НИ потребовала оплатить в первую очередь земельный  налог.  Налоговый орган основывает  свои требования  на Законах ПМР  «Об основах налоговой системы в ПМР» и «О плате за землю»,  при этом  не учитывает   требования   статьей  29 и 34  Закона ПМР «О настоятельности и банкротстве предприятий»,  и   статьи 67 ГК ПМР,  в рамках  которых  происходит процедура конкурсного производства.  

 Процедурой погашения задолженностей    руководит конкурсный управляющий.

 С учетом того, что начальником НИ были отозваны два инкассовых поручения, заявитель, в порядке ст. 29 АПК ПМР изменил предмет и просит признать действия начальника налоговой инспекции по г. Тирасполь по вынесению и выставлению на расчетный счет предприятия инкассовых поручений  за № 102558 от 24 декабря 2012 года на 14 624 рубля 83 коп.;  № 106035 от 15 марта 2013 года на 248 рублей 76 коп.;  № 107170 от 5 апреля 2013 года на 16 287 рублей 27 коп.; № 106805 от 4 апреля 2013 года на 72 128 рублей 23 коп.; № 107235 от 12 апреля 2013 года 580 рублей 42 коп. на бесспорное взыскание земельного налога на основании  статьи 11 ГК ПМР  и руководствуясь ст. 4, 21, 21-2, 65 , 91, 130-9 АПК ПМР  незаконными и необоснованными.

Представитель Налоговой инспекции по г. Тирасполь просил отказать в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Начальника Налоговой инспекции по г. Тирасполь по основаниям. Изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в процессе, находит заявление о признании незаконными действий Налоговой инспекции по г. Тирасполь не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» обязанности налогоплательщика возникают у юридических и физических лиц при наличии у них объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательными актами. Подпункт «б» пункта 2 статьи 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» относит к обязанностям налогоплательщика своевременно и в полном размере уплачивать налоги с предоставлением в обслуживающий банк в установленные для уплаты налогов сроки платежных поручений на перечисление налоговых платежей, независимо от наличия средств на текущем счете в рублях Приднестровской Молдавской Республики.

Абзац первый статьи 2 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» относит к плательщикам налогов, в частности, юридических лиц на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги.

АОЗТ «Тизар» является юридическим лицом, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации № 6395 «А» от 3.08.1999 г., выданное Регистрационной палатой Министерства юстиции ПМР. АОЗТ «Тизар» обладает правами на земельные участки, подлежащими налогообложению. Данный факт заявителем не ставился под сомнение и подтверждался представителями обеих сторон.

Соответственно, заявитель относится к категории плательщиков земельного налога, что подтверждается положениями, закрепленными пунктом 1 статьи 2 Закона ПМР «О плате за землю» (плательщиками земельного налога (в том числе в составе арендной платы) являются организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности).

Суд не усматривает в действиях начальника НИ по г. Тирасполь нарушений статьи 67 ГК ПМР, статей 29 и 34 Закона ПМР «О несостоятельности (банкротстве)» 1995 года, применяемого в отношении дел, производство по которым возбуждено до вступления в силу Закона ПМР «О несостоятельности (банкротстве)» от 19 июня 2006г., до момента завершения процедуры банкротства (внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения), введенной до вступления указанного Закона в силу (статья 230 Закона ПМР «О несостоятельности (банкротстве)» от 19 июня 2006г.).

Суд не принимает ссылку заявителя на ст. 67 ГК ПМР – данная статья определяет очередность удовлетворения требований кредиторов при ликвидации предприятия.

Решением Арбитражного суда ПМР № 543/2000-04,05,10 от 26.12.2000г., в отношении АОЗТ «Тизар» открыто конкурсное производство, которое до настоящего времени не завершено.

Статьей 29 Закона ПМР «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 28 ноября 1995 года, определено, что вне очереди покрываются расходы, связанные с конкурсным производством, выплатой вознаграждений арбитражному и конкурсному управляющим, продолжением функционирования предприятия-должника, а также удовлетворяются требования граждан по вкладам (депозитам), размещенным в банках Приднестровской Молдавской Республики. После покрытия расходов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, удовлетворяются требования кредиторов согласно очередности. Статья 34 указанного Закона определяет, что денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, распределяются между кредиторами в порядке статьи 29 Закона ПМР «О несостоятельности (банкротстве) предприятий».

Определенный нормами названного Закона порядок удовлетворения требований кредиторов в рамках конкурсного производства различается в зависимости от того, вытекает ли право требования погашения задолженности, образовавшейся до открытия конкурсного производства либо после его открытия.

Налоговые и иные обязательные платежи, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, относятся к расходам, связанным с продолжением функционирования организации-должника, которые покрываются из конкурсной массы вне очереди и подлежат уплате в порядке, установленном налоговым законодательством ПМР. 

Действия начальника НИ по г. Тирасполь связаны с выставлением инкассовых поручений по неуплате земельного налога за 4 квартал 2012 года и 1 квартал 2013 года,  и следовательно, руководителем НИ по г. Тирасполь была лишь выполнена обязанность, установленная согласно требованиям действующего законодательства ПМР, установленная пунктом 9 статьи 8 Закона ПМР «О Государственной налоговой службе» (взыскание в бюджет с предприятий, учреждений, организаций, физических лиц недоимки по налогам (сборам или иным обязательным платежам), пени, штрафных санкции в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

При таких обстоятельствах требования АОЗТ «Тизар» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь  статьями   113-116,  130-09, 130-10,   130-13  АПК  ПМР,  Арбитражный суд

Приднестровской Молдавской Республики,

Решил: 

Требование АОЗТ «Тизар» о признании незаконными (противоречащими ст. 67 ГК ПМР и статьям 29 и 34 Закона ПМР от 28 ноября 1995 года «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 31 мая 1999 года № 164-ЗД; от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III, от 2 ноября 2004 года № 485-ЗИД-III) действий начальника налоговой инспекции по г. Тирасполь по вынесению и выставлению  на расчетный счет АОЗТ «Тизар» инкассовых поручений № 102558 от 24 декабря 2012 года на 14 624 рубля 83 коп.;  № 106035 от 15 марта 2013 года на 248 рублей 76 коп.;  № 107170 от 5 апреля 2013 года на 16 287 рублей 27 коп.; № 106805 от 4 апреля 2013 года на 72 128 рублей 23 коп.; № 107235 от 12 апреля 2013 года 580 рублей 42 коп. на бесспорное взыскание земельного налога оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано.

Судья                                                                                     Костяновский Е.А.