411-13-06

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ 

 09 июля 2013 года                                                                    Дело № 411/13-06

 г.Тирасполь

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Мальского Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению налоговой инспекции по г.Бендеры /г.Бендеры, ул.Калинина, д.17/ к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Приходко Алине Сергеевне /г.Бендеры, ул.Пионерская, д.3, кв.111/ о взыскании недоимки по налогам  и иным обязательным платежам, при участии в судебном заседании:

от истца: Еременко Е.И.. – по доверенности № 07-07/11 от 18.02.2013г.)

от ответчика: в судебное заседание не явился (квитанция органа почтовой связи №51  от 08.07.2013г.),

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция (далее – НИ) по г.Бендеры обратилась в Арбитражный суд ПМР с заявлением, в котором просит взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Приходко Алины Сергеевны (далее – ИПбОЮЛ Приходко А.С.) недоимку по налоговым и иным обязательным платежам в размере 108,69 руб., в том числе: основной платеж – 105,00 руб., пеню за просрочку основного платежа – 3,69 руб.

Определением от 05.06.2013г. заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к судебному разбирательству на 25.06.2013г. Определением от 25.06.2013г. разбирательство дела откладывалось.

Ответчик в судебное заседание не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте разбирательства дела (квитанция органа почтовой связи № 51 от 08.07.2012г.;
ст.100; п.2 ст.108; п.1, п.5 ст. 102-1; п.1, п.2 ст. 102-2; п.1 п.п. б) п. 2  ст. 102-3 АПК ПМР). До начала судебного заседания от 09.07.2013г. по делу № 411/13-06 (09 часов 30 минут.) от ответчика заявления либо ходатайства, в т.ч. процессуального характера, - в адрес суда не поступили.

Суд с учетом мнения заявителя, полагающего возможным рассмотрение спора по существу в отсутствие ответчика, учитывая факт надлежащего уведомления ответчика о времени и месте разбирательства дела, отсутствие на момент начала разбирательства дела от 09.07.2013г. заявлений либо ходатайств ответчика, в т.ч. процессуального характера, а также достаточность имеющихся в материалах дела доказательств для разрешения спора по существу, счел возможным рассмотреть дело и разрешить спор по существу в отсутствие ответчика, уведомленного надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела /п.2 ст. 108 АПК ПМР/.

В соответствии с п. 2 ст. 104 АПК ПМР заявителю разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25 АПК ПМР; заявитель отказался от предоставления переводчика в порядке ст. 38 АПК ПМР; отводов составу суда заявителем не заявлено.  Ответчик в порядке ст. 98 АПК ПМР не представил в адрес суда отзыв на заявление.

До разрешения спора по существу перед окончанием судебного разбирательства заявитель последовательно заявил суду об отсутствии у него дополнительных пояснений по делу, заявлений, ходатайств, в т.ч. процессуального характера, вопросов к иным участникам процесса, доказательств, которые заявитель дополнительно желал бы приобщить к материалам дела.

Спор рассмотрен и разрешен по существу 09.07.2013г.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить по следующим основаниям.

Ответчик является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица.

Ответчик 22.03.2012г. предоставил  в НИ по г.Дубоссары и Дубоссароскому району декларацию о доходах полученных в 2011г., по итогам проверки результатов декларирования ответчиком доходов налоговым органом выявлено, что ответчик патент на право занятия предпринимательской деятельностью на апрель 2011г. не выбирал, чем нарушил п.1 ст.2 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте».

Таким образом, ИПбОЮЛ Приходко А.С. обязан внести в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды доначисленные суммы, в общей сумме 1030,43 руб., в том числе: сумму доначисленного налога – 441,75руб., коэффициент инфляции в размере 58,75 рублей.

Ответчик в соответствии с п.1 ст.2, п.п. «и» п.1 ст. 16 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» является плательщиком налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района).  В соответствии с п.2. ст. 16 данного Закона размер ставки по указанному налогу устанавливается Бендерским Советом народных депутатов, которым в соответствии с Решением сессии № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 утверждено Положение «О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели на территории Бендерского городского Совета народных депутатов», с изменениями, внесенными  Решением сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 6 от 30.06.2011г. 12 сессии 24 созыва. В соответствии с указанным Положением плательщиками налога на содержание жилищного фонда являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением инвалидов 1 группы и пенсионеров, достигших пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). 

Согласно п.п. б) п.9 раздела 5 Положения в редакции решения сессии № 6 от 30.06.2011г. 12 сессии 24 созыва Бендерского горсовета оплата налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство города индивидуальными предпринимателями не осуществляющими деятельность на основе патента и вновь зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей производится до 31 декабря текущего финансового года за весь календарный год; размер платы составляет в 2012г. 10 РУ МЗП.

Следовательно, с учетом положений п.п. «г» п.2 ст.9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» ответчик обязан был уплатить рассматриваемый налог.

В соответствии с п.п. ж) п.1 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» и Инструкции «О порядке исчисления пени в случае несвоевременной уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей и порядке бесспорного взыскания задолженности в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды», утвержденной Приказом МФ ПМР №255 от 29.12.08г., в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроками производится начисление и взимание пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки (включая день уплаты), начиная со следующего за установленным налоговым законодательством дня.

В адрес ответчика направлено уведомление об уплате налога, однако ответчик требование налогового органа оставил без удовлетворения.

До настоящего времени доначисленные налоговые платежи ответчиком не уплачены. С учетом изложенного истец просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление в порядке ст. 98 АПК ПМР в адрес суда и истца не представил.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив обоснованность заявленных требований, выслушав пояснения представителя заявителя, пришел к выводу о том, что требования НИ по г.Бендеры являются обоснованными. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 52 Конституции ПМР, пунктом «б» п. 2 ст. 9  Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» /далее – «Закон»/ каждый обязан платить налоги, установленные законом, своевременно и в полном размере. Не выполнение данной обязанности является грубым нарушением  Конституции ПМР и  Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

Факты, изложенные в заявлении НИ по г.Бендеры, нашли подтверждение в судебном заседании и подтверждаются материалами дела и пояснениями представителя заявителя.

Судом установлено, что ответчик, Приходко А.С. состоит на учете в НИ по г.Бендеры в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица /дата государственной регистрации: 02.08.2012г., регистрационный номер: ИП-02-2012-828, номер и серия свидетельства о регистрации: 0029989-АИ/.

В соответствии с ч.1 ст. 2 «Закона» плательщиками налогов являются юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии с п.п. «и» п.1 ст. 16 «Закона» система местных налогов включает: и) налог на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района).

Плательщиками налога являются в т.ч.:

б) физические лица в размере, не превышающем 15 РУ МЗП в год.

Данные средства зачисляются в доходы бюджетов соответствующих муниципальных образований и направляются на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство территории города (района). При этом п.2. ст. 16 «Закона» наделяет органы местных Советов народных депутатов правом самостоятельно устанавливать и определять порядок, размеры ставок (в пределах ставок, утвержденных настоящим Законом), сроки внесения платежей в бюджет, а также перечень категорий налогоплательщиков, имеющих право на установление дополнительных льгот по уплате местного налога в виде налога на содержание жилищного фонда.

Судом установлено, что в соответствии с п.2 ст. 16 «Закона» Решением сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 утверждено Положение «О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели на территории Бендерского городского Совета народных депутатов» /далее – «Положение»/. Данное «Положение» опубликовано в газете «Новое время» за 30.11.2006г.

Пунктом 2 Решения сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 6 от 30.06.2011г. 12 сессии 24 созыва «О внесении изменений в Решение №7 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва «О местных налогах и сборах» и в Положение «О порядке исчисления и уплаты налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и иные цели на территории Бендерского городского Совета народных депутатов», утвержденное Решением № 9 от 24.11.2006г. 15 сессии 23 созыва, вступившим в силу с 01.01.2012г., - подпункт в) пункта 3 раздела 2 «Положения» изложен в новой редакции, в соответствии с которым плательщиками налога на содержание жилищного фонда являются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением инвалидов 1 группы и пенсионеров, достигших пенсионного возраста (мужчины 60 лет, женщины 55 лет). Данное Решение опубликовано в газете «Новое время» выпуск № 78 от 19.07.2011г.

В соответствии с п.п. «г» п.2 ст.9 «Закона» на налогоплательщиков возложена обязанность по предоставлению  в налоговый орган всех документов и пояснений, связанных со льготным исчислением налога, правом на льготы и уплатой налогов.

В соответствии с п.п. б) п.9 раздела 5 «Положения» оплата налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство города индивидуальными предпринимателями не осуществляющими деятельность на основе патента и вновь зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей производится до 31 декабря текущего финансового года за весь календарный год.

В соответствии п.п. б) п. 5 раздела 3 «Положения в редакции п.2 Решения сессии Бендерского городского совета народных депутатов № 6 от 30.06.2011г. 12 сессии 24 созыва для физических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей был установлен размер налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы и благоустройство города, который составил 10 РУМЗП.

Следовательно, ответчик как физическое лицо, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, в том числе не осуществляющее предпринимательскую деятельность, обязан уплачивать ежегодно налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, размер которого в 2012 году составил 10 РУМЗП.

Судом установлено, что налоговый орган правомерно и во исполнение выше положений направил в адрес ИПюОЮЛ Приходко А.С. уведомление от 30.11.2012г.
№04-13/1209 о необходимости уплаты в срок до 31.12.2012г. налога на содержание жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы, и благоустройство территории города (района) приложением квитанции на уплату налога /получено ответчиком 19.12.2012г.согласно квитанции органа почтовой связи № 2916/. Однако по состоянию как на дату предъявления требований /31.05.2013г./, так и по состоянию на дату рассмотрения дела, оплата налога ответчиком не произведена, документы, предоставляющие право на льготу по уплате налога в налоговый орган не представлены.    

Таким образом судом установлена и доказана НИ по г.Бендеры вина ответчика, выразившаяся в неуплате в 2012г. налога на содержание жилищного фонда в сумме 105,00 рублей.

В соответствии с п.п. ж) п.1 ст. 10 «Закона», Инструкцией «О порядке исчисления пени в случае несвоевременной уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей и порядке бесспорного взыскания задолженности в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды», утвержденной Приказом Министерства финансов ПМР №255 от 29.12.08г., в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроками производится начисление и взимание пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки (включая день уплаты), начиная со следующего за установленным налоговым законодательством дня. С учетом изложенного, с ответчика подлежит взысканию пеня в сумме 3,69 рублей.

Суд проверил и принимает представленный НИ по г.Бендеры расчет цены предъявленных требований.

Согласно ч.1 п.3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» взыскание недоимки по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренным законодательством, производится с физических лиц - в судебном порядке.

Следовательно, заявитель правомерно обратился в Арбитражный суд ПМР с заявленными требованиями, которым подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина в размере 56 рублей 50 коп. относится на ответчика / в размере не менее 5 РУ МЗП на основании ч. 1 п.п. 1) п. 2 ст. 4 Закона ПМР «О государственной пошлине» /.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.84, 113-117,122, 130-27 Арбитражного процессуального кодекса ПМР, п.п. и) п. 8 Указа Президента ПМР «О временном порядке финансирования бюджетных расходов в 2013 году до утверждения Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2013 год»,

РЕШИЛ: 

1. Заявление НИ по г.Бендеры удовлетворить полностью.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Приходко Алины Сергеевны /дата государственной регистрации: 02.08.2012г., регистрационный номер: ИП-02-2012-828, номер и серия свидетельства о регистрации: 0029989-АИ; местонахождение: г.Бендеры, ул.Пионерская, д.3, кв.111/ в пользу НИ по г.Бендеры недоимку по налогу на содержание жилищного фонда в сумме 105,00 /сто пять/ рублей, пеню в сумме 3 /три/ рубля 69 копеек, всего – 108 рублей 69 копеек.
3. Взыскать с ИПбОЮЛ Приходко А.С. в доход республиканского бюджета через налоговую инспекцию по г.Бендеры государственную пошлину в сумме 56 рублей 50 коп. / ч. 1 п.п. 1) п. 2 ст. 4 Закона ПМР «О государственной пошлине» /.

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия.

Судья Арбитражного Суда ПМР                                                     Э.А. Мальский