280-13-12

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

25  июня 2013 года                                                                    Дело № 280/13-12

 г.Тирасполь

Арбитражный Суд  Приднестровской Молдавской Республики в составе  судьи  Урской  Г.В., рассмотрев  в открытом судебном заседании   дело по  заявлению Налоговой инспекции по г. Слободзея и Слободзейскому району, г. Слободзея, ул. Фрунзе, 10 к ООО «  Торгово- производственное предприятие « Мыхалыч»,  г. Слободзея, ул. Приднестровская, 13 о взыскании  финансовых и штрафных санкций в сумме 8 492,06 руб.

При участии в судебном заседании представителей :

Заявителя – Табак Ю.А., Раду Л.П. по доверенностям

Организации – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ :

В арбитражный суд обратилась НИ по г. Слободзея и Слободзейскому району с заявлением, в котором просит взыскать с ООО « ТПП « Михалыч»  финансовые и штрафные санкции  в сумме 8 492,06 руб. за нарушения налогового законодательства, выявленные в результате мероприятия по контролю на основании  решения  № 03-4/17 от 30.01.2013г.

Дело рассмотрено в соответствии с п. 3 ст. 108 АПК ПМР в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.        

В судебном заседании представители заявителя поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, и пояснила следующее.

В ходе проведения контрольного мероприятия по правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды налогов и других обязательных платежей за 2009-2012 гг.в отношении  ООО «ТПП «Михалыч», установлено, что     ООО «ТПП «Михалыч» в нарушение требований ст.7 Закона « О плате за землю» не исчислен земельный налог за IV кв.2012 г. в сумме 7 076,72 руб.

          Согласно п/п.б) п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» от 19.07.2000 г. № 321- ЗИД с учетом изменений и дополнений, за неисчисление налога на землю не повлекшее за собой занижение сокрытие объекта налогообложения к ООО «ТПП «Михалыч» применяются финансовые санкции в размере 100 % от доначисленной суммы налогов на землю – 7 076,72 руб. (7 076,72 х 100%) и штрафные санкции в размере 20 % от  доначисленной суммы налога на землю –1415,34руб. (7 076,72 руб. х 20%).

   Всего по акту проверки от 29.01.2013 г. начислено в бюджеты различных уровней сумму финансовой и штрафной санкций за нарушение налогового законодательства в размере 8 492,06 руб.

  Согласно решения от 30.01.2013 г. по акту проверки от 29.01.2013 г. данная сумма финансовой и штрафной санкций должна быть перечислена ООО «ТПП «Михалыч» по истечении месячного срока со дня принятия решения.  Однако организация, сумму финансовых и штрафных санкций не уплатила, что послужило поводом для обращения в суд.

Ответчик в судебное заседание не явился. Однако в судебном заседании, состоявшемся 27 мая 2013 года ответчик  представил свои возражения по поводу заявленных требований.. Организация с заявленными требованиями не согласна, просит в их удовлетворении отказать, поскольку она не является плательщиком земельного налога в соответствии с Договором об отступном № 7/2 от 19.12.2011 года. Собственником имущества по договору об отступном является ЗАО « Приднестровский Сбербанк».  Комплекс строений ( предмет Договора об отступном) находится на земельном участке площадью 25 274,0 руб. Право собственности ЗАО « Приднестровский Сбербанк» на имущество зарегистрировано   в уполномоченном органе. В обязанность правообладателя входит переоформление и перехода права владения земельным участком. Организация считает, что она предприняла все зависящие от нее  действия по добровольному отказу от права пользования земельным участком, направив в Госадминистрацию г. Слободзея и Слободзейскому району письмо № 29/10-02 от 29.10.12 года.

Арбитражный суд, заслушав доводы налогового органа,  проанализировав  возражения организации ,исследовав представленные в судебное заседание доказательства и оценив их в совокупности, считает, что требование налоговой инспекции подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 130-26 АПК ПМР регламентировано судебное разбирательство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций. В соответствии с пунктом 6 указанной нормы при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд на судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя, что установлено п. 4 ст.130-26 АПК ПМР.

Следуя названной выше норме, суд установил, что в компетенцию Налоговой инспекции по  входят полномочия как по  проведению  мероприятий по контролю, так и принятие решений по результатам контрольного мероприятияй  в силу п. 8, п. 9 ст. 8  Закона ПМР «О государственной налоговой службе» и ч. 3 п. 3 ст. 10 , ст. 13 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела,

         29 января2013 г. налоговой инспекцией по г. Слободзея и Слободзейскому району было проведено плановое совместное мероприятие по контролю правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, соблюдения иного (в пределах компетенции) законодательства Приднестровской Молдавской Республики за 2009-2012 гг. ООО «ТПП «Михалыч».

В результате проверки установлено, что ООО «ТПП «Михалыч»  является законным  обладателем  права долгосрочного пользования земельным участком общей площадью 2,5274га  для размещения консервного завода по адресу: г. Слободзея, ул. Приднестровская, д.13., что подтверждается Свидетельством о регистрации права АА « 0009532

   В соответствии с п.1 ст. 2 Закона ПМР «О плате за землю» от 30.09.2000 г. № 334-З с изменениями и дополнениями,  плательщиками земельного налога (в том числе в составе арендной платы) являются организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, которые обладают правом пользования, владения или аренды земельными участками, а также лица, пользующиеся земельными участками на территории Приднестровской Молдавской Республики без соответствующих правоустанавливающих документов на основании данных о границах участков в натуре, установленных местными землеустроительными органами, кадастровых данных, планов землепользования либо иных документов, подтверждающих факт использования земельных участков, предоставленных исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления.

     На основании п.1 ч. 1 ст. 7 Закона ПМР «О плате за землю» от 30.09.2000 г. № 334-З с изменениями и дополнениями,  основанием для установления и взимания земельного налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право пользования или аренды земельного  участка.

    Согласно ч.3 п.2 ст. 7  Закона ПМР «О плате за землю» от 30.09.2000 г. № 334-З с изменениями и дополнениями, земельный налог, уплачиваемый юридическими лицами, исчисляется непосредственно этими лицами.

     ООО «ТПП «Михалыч» в нарушение требований ст.7 вышеуказанного закона не исчислен земельный налог за IV кв.2012 г. в сумме 7 076,72 руб.,

          Согласно п/п.б) п.1 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» от 19.07.2000 г. № 321- ЗИД с учетом изменений и дополнений, за неисчисление налога на землю не повлекшее за собой занижение сокрытие объекта налогообложения к ООО «ТПП «Михалыч» правомерно применены финансовые санкции в размере 100 % от доначисленной суммы налогов на землю – 7 076,72 руб. (7 076,72 х 100%) и штрафные санкции в размере 20 % от  доначисленной суммы налога на землю –1415,34руб. (7 076,72 руб. х 20%).

   Всего по акту проверки от 29.01.2013 г. начислено в бюджеты различных уровней сумму финансовой и штрафной санкций за нарушение налогового законодательства в размере 8 492,06 руб.

  Согласно решения от 30.01.2013 г. по акту проверки от 29.01.2013 г. данная сумма финансовой и штрафной санкций должна быть перечислена ООО «ТПП «Михалыч» по истечении месячного срока со дня принятия решения.  

Как следует из материалов дела ни в ходе проверки, ни по результату проверки от организации не поступало замечаний или возражений по поводу доначисленного налога на землю. Более того, в письме  № 2202-01 от 22.02.2013 года организация сообщила налоговому органу, что устранила нарушения и оплатила недоимку , финансовые и штрафные санкции, предъявив платежные документы в обслуживающий банк.

Однако  в  добровольном порядке, в установленный 30-тидневный срок, ответчик налоговые платежи не уплатил, что послужило причиной для  их принудительного взыскания в судебном порядке в соответствии со ст. 37 Конституции ПМР и ч. 3 п. 3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

Судом проверены и признаны соответствующими законодательству, как расчет санкций , так и размер взыскиваемой суммы.

Суд  считает доводы организации о том, что не она является плательщиком земельного налога не соответствующими законодательству по основаниям изложенным выше.

Суд не установил в судебном заседании фактов, свидетельствующих  о добровольном отказе ООО « ТПП « Михалыч» от  прав на земельный участок в порядке, предусмотренном в ст. 89 Земельного кодекса ПМР.   Ссылка организации на письмо № 29/10-02 от 29.10.2012 года не состоятельна, поскольку  указанное письмо в адрес Госадминистрации  г. Слободзея и Слободзейского района не направлялось, что следует из ответа ГА  № 01-17/2736 от 24.06.2013 года.

Не  подтвердили  позицию организации и документы, полученные судом от ОАО « Бюро по управлению имуществом», поскольку отсутствует зарегистрированный факт перехода как права собственности на комплекс строений, так и   права пользования земельным участком за ОАО « Бюро по управлению имуществом».

На момент рассмотрения дела установлены следующие факты. Собственником имущества в виде комплекса строений  консервного завода , находящегося в г. Слободзея, ул. Приднестровская, 13 является ЗАО « Приднестровский Сбербанк» (  Свидетельство о государственной регистрации права  АН № 0266995).  Правообладателем  долгосрочного права пользования земельным участком площадью25 274 кв. м. по адресу г. Слободзея , ул. Приднестровская, 13 является ООО « ТПП « Михалыч». (  Свидетельство о государственной регистрации  АА № 0009532).

При таких обстоятельствах, требование налоговой инспекции о взыскании с ООО « ТПП « Михалыч» финансовой санкции  в сумме 7 076,72 руб. и штрафной санкции в сумме  1415,34 руб. обосновано, доказано и подлежит удовлетворению. 

Судебные расходы в виде госпошлины распределяются по правилам ст. 84 АПК ПМР и в размере в соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 4 Закона «О госпошлине» и подлежат взысканию с ответчика в сумме 424,60 руб.

Руководствуясь ст. 113-116, 122-123, 130-26 АПК ПМР, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить полностью в сумме   8 492,06  рублей.

Взыскать с ООО « ТПП « Михалыч» в доход бюджетов ПМР через Налоговую инспекцию по  г. Слободзея и Слободзейскому району  финансовые санкции в сумме  7 076, 72 руб.  и штрафные санкции в сумме   1 415,34  рублей.

Взыскать с ООО « ТПП « Михалыч». в доход республиканского бюджета ПМР через Налоговую инспекцию по г.  Слободзея и Слободзейскому району госпошлину в сумме   424,60 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней с момента принятия.

Судья                                                                                                              Г.В. Урская