360-13-06

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ 

12 июня 2013 года                                                                 Дело № 360/13-06

г.Тирасполь

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи  Мальского Э.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании заявление налоговой инспекции по г.Бендеры /г. Бендеры, ул.Калинина, д. 17/ к ОАО «Бендерский опытно-экспериментальный ремонтный завод» /г.Бендеры, ул.Бендерского Восстания, д.52 А/ о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды путем обращения взыскания на имущество должника, при участии в судебном заседании:

от заявителя: Еременко Е.И. (доверенность № 07-07/11 от 18.02.2013г.)

от ответчика: в судебное заседание представителей не направил  /квитанция почтового уведомления № 431 от 24.05.2013г./, 

УСТАНОВИЛ:

  Налоговая инспекция /далее – НИ/ по г.Бендеры обратилась в Арбитражный суд ПМР с заявлением к открытому акционерному обществу «Бендерский опытно-экспериментальный ремонтный завод»  /далее – ОАО «БОЭРЗ»/ о взыскании с ответчика недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 1253279,90  рублей путем обращения взыскания на имущество должника. 

Определением от 23.05.2013г. заявление принято к производству Арбитражного суда ПМР, дело назначено к судебному разбирательству на 12.06.2013г. Дело рассмотрено и спор разрешен по существу 12.06.2013г.

Дело слушалось в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (ст.100, 102-1, 102-2, п.2 ст.108 АПК ПМР).  Факт надлежащего уведомления ответчика о времени и месте разбирательства дела подтверждается квитанцией органа почтовой связи № 431 о получении ОАО «БОЭРЗ»  24.05.2013г. копии определения арбитражного суда от 23.05.2013г. по делу № 360/13-06, направленного по последнему известному суду адресу ответчика, подтвержденному Выписками из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «БОЭРЗ» по состоянию на 20.05.2013г. и на 03.06.2013г. До даты судебного разбирательства ответчик представил в адрес суда отзыв /исх.б/н от 10.06.2013г.; вход. № 631 от 11.06.2013г./, в соответствии с которым ответчик признает требования НИ по г.Бендеры в полном объеме и просит рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд с учетом мнения заявителя, полагающего возможным разрешение спора по существу в отсутствие ответчика, учитывая достаточность имеющихся в материалах дела доказательств, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с п. 2 ст. 104 АПК ПМР заявителю разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25 АПК ПМР; заявитель отказался от предоставления переводчика в порядке ст. 38 АПК ПМР; отводов составу суда заявителем не заявлено.

НИ по г.Бендеры в судебном заседании поддержала заявленные требования и просит их удовлетворить по следующим основаниям:

Ответчик по состоянию на 20.05.2013г. имеет задолженность перед бюджетами различных уровней в размере 6081708 рублей 04 коп. Указанная задолженность предъявлена к расчетному счету ответчика, однако не может быть взыскана вследствие отсутствия денежных средств на расчетном счете ответчика.  Обращение взыскания на дебиторскую задолженность по результатам проделанной истцом работы не представляется возможным. Истцом в связи с отсутствием денежных средств у ответчика, в соответствии с п. 3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» на основании постановления руководителя налогового органа произведены действия по наложению ареста на наличные денежные средства и имущество ответчика. Однако указанные действия вследствие отсутствия ответчика по его юридическому адресу осуществить не удалось.

Учитывая, что в соответствии со ст. 37 Конституции ПМР никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда, в соответствии со ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» истец просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме, взыскав с ответчика недоимку по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет путем обращения взыскания на имущество должника.

 Ответчик в судебное заседание представителей не направил, представил отзыв на иск, в соответствии с которым признает предъявленные требования полностью.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив обоснованность заявленных требований, заслушав представителя истца, пришел /с учетом признания ответчиком в отзыве на заявление требований налогового органа в полном объеме/ к выводу о том, что требования НИ по г. Бендеры являются обоснованными.
При этом суд исходит из следующего:

По состоянию на 20.05.2013г. ОАО «БОЭРЗ» имеет задолженность перед бюджетами различных уровней и внебюджетными фондами в размере 6081708,04 рублей, из которых сумма основного долга составила 4329071,30 рубль, сумма пени составила 1752636,74 рублей. Из них предъявленная НИ по г.Бендеры ко взысканию задолженность ОАО «БОЭРЗ» перед бюджетами различных уровней и внебюджетными фондами составила 1253279,90 рублей, из которых сумма основного долга составила 860090,74 рублей, сумма пени составила 393189,16 рублей.  

В соответствии со статьей 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги. Однако ответчик налоговые и иные обязательные платежи не уплачивает. Наличие и размер задолженности ответчика по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды подтверждается: справкой истца о состоянии платежей ОАО «БОЭРЗ» в бюджеты различных уровней по состоянию на 20.05.2013г., ведомостью регистрации инкассовых поручений по ОАО «БОЭРЗ» в обслуживающий ответчика банк за период с 01.01.2006г. по 20.05.2013г., справкой ЗАО «Тираспромстройбанк»
№01-19/470 от 26.04.2013г. об остатках денежных средств на счетах ответчика, актом сверки по платежам в бюджет за период с 02.01.2012г. по 31.12.2012г., подписанным в установленном порядке без замечаний руководителем и главным бухгалтером ОАО «БОЭРЗ», расчетом цены заявленных требований, материалами дела, пояснениями представителя заявителя, отзывом ответчика, в соответствии с которым ответчик признает полностью предъявленные к нему налоговым органом требования.

Таким образом, судом установлена вина ответчика, выразившаяся в неисполнении ответчиком установленной ст. 52 Конституции ПМР обязанности по своевременной уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды.

В соответствии со ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» взыскание недоимок по налогам и другим обязательным платежам, предусмотренным налоговым законодательством, производится с юридических лиц в бесспорном порядке по истечении 5 дней с установленного срока уплаты налога.

Во исполнение данной статьи налоговым органом были выставлены инкассовые распоряжения. Однако денежные средства на счетах ответчика отсутствуют, что подтверждается имеющимся в материалах дела ведомостью регистрации неисполненных инкассовых поручений по ОАО «БОЭРЗ» в обслуживающий ответчика банк за период с 01.01.2006г. по 20.05.2013г., справкой ЗАО «Тираспромстройбанк» №01-19/470 от 26.04.2013г. об остатках денежных средств на счетах ответчика, материалами дела, пояснениями представителя заявителя.

 Обращение взыскание на наличные денежные средства в кассе ответчика во исполнение постановления НИ по г.Бендеры №27 от 17.04.2013г. не представляется возможным ввиду их отсутствия, что подтверждается актом налогового органа №27 от 25.04.2013г. о взыскании с ответчика недоимки путем обращения взыскания на наличные денежные средства, в том числе иностранной валюты, находящихся в сейфе кассы плательщика. (имеются в материалах дела).

Истцом проведена работа с дебиторами ответчика по обращению взыскания недоимки в соответствии с последней сданной ответчиком в налоговый орган налоговой и финансовой отчетностью по состоянию на 31.12.2012г. и материалами налогового органа.

По итогам проведенной работы установлено следующее:

   В соответствии с ч. 5 п.п. «б» п. 3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» дебитор, получивший запрос обязан в пятидневный срок полностью или частично подтвердить или отклонить дебиторскую задолженность, указанную в запросе.   Если  дебиторская задолженность отклоняется, к письму прилагаются копии документов, подтверждающих её погашение. В  случае, если дебиторская задолженность  плательщика отклоняется без  приложения  подтверждающих документов, а также, если по истечении   пятидневного  срока  со  дня  направления  запроса  налоговым органом не получен  ответ,  на  банковские счета дебитора выставляются инкассовые  распоряжения   о взыскании  дебиторской  задолженности,   которые исполняются в безакцептном порядке.

На основании п.п. «б» пункта 3 статьи 10 Закона  ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» и заключений НИ выставлены инкассовые распоряжения к расчетным счетам ООО «Бинго», ООО «Фарба-Групп», ОО «Мотоклуб Стальные сердца», СЗАО «Интерднестрком», ООО «Рион», ООО «Элит-Групп», ООО «Шериф» в счет погашения дебиторской задолженности ОАО «БОЭРЗ» на  сумму 40962,83 руб.

МУП «Спецавтохозяйство», ООО «Комфортстрой», ООО НПЦ «Мониторинг», ООО «ТМ-Вендинг» отклонили дебиторскую задолженность перед ОАО «БОЭРЗ».

Согласно ч.2 п.п. «б»  ч.10 п.3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» взыскание на дебиторскую задолженность может быть произведено при условии отсутствия у дебиторов задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

В связи с чем, не подлежит обращению на взыскание дебиторской задолженности в связи с наличием собственной недоимки со следующих дебиторов ОАО «БОЭРЗ»: СООО «Флагман», ООО «Арсенчик», ООО «Фамер», ЗАО «Днестр-авто», СООО «Грин-Петрол».

Согласно расшифровке дебиторской задолженности дебиторами ОАО «БОЭРЗ» являются физические лица: предприниматели Арион, Чебану, Ивченко, а также физические лица, задолженность которых складывается из кварплаты, теплоэнергии, электроэнергии (сч.227- «краткосрочная дебиторская задолженность персонала») Взыскание дебиторской задолженности с указанных лиц в бесспорном порядке не производится.

Согласно ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы» взыскание на дебиторскую задолженность предприятий, финансируемых из бюджетов всех уровней не производится.  В связи, с чем  взыскание на  дебиторскую задолженность с дебиторов ОАО «БОЭРЗ»: ГАИ МВД ПМР и Государственного фонда обязательного социального страхования ПМР (ГФОСС) налоговым органом не производилось.

С учетом изложенного, НИ по г.Бендеры не представилось возможным осуществить взыскание задолженности ОАО «БОЭРЗ» в полном объеме посредством обращения взыскания на его дебиторскую задолженность.

В соответствии со ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» в случае отсутствия у налогоплательщика денежных средств на банковских счетах, налоговые органы вправе по истечении 10 дней со срока уплаты налогов, принять последовательно установленные названным законом, решения, в том числе и обратить взыскание на имущество налогоплательщика.

В связи с этим, налоговой инспекцией по г.Бендеры Постановлением №12 от 17.05.2013г. вынесено решение о наложении ареста на имущество ОАО «БОЭРЗ» по месту нахождения ответчика. Проведенная истцом работа по аресту имущества должника не позволила осуществить взыскание с ОАО «БОЭРЗ» имеющейся задолженности, что подтверждается Актом №12 от 17.05.2013г. об аресте и описью арестованного имущества № 12 /приложение к акту № 12 от 17.05.2013г. об аресте/.

НИ по г.Бендеры в рамках досудебного порядка урегулирования спора направлено требование о добровольном погашении имеющейся задолженности. Однако ответчиком требования налогового органа оставлено без удовлетворения, что подтверждается материалами дела /уведомление исх. № 02-04/2554 от 07.05.2013г.; получено ОАО «БОЭРЗ» 14.05.2013г. согласно почтовому уведомлению о вручении корреспонденции № 26/.

В соответствии со ст. 37 Конституции ПМР никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдены требования ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», и налоговый орган правомерно обратился в арбитражный суд с заявленными требования к ответчику.

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования НИ по г. Бендеры о взыскании с ответчика задолженности по установленным законом налогам, иным обязательным платежам в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды, в размере 1253279,90 рублей путем обращения взыскания на имущество должника на сумму 1253279,90 рублей.

В соответствии со ст.84 Арбитражного процессуального кодекса ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. В силу ст. 5 Закона ПМР «О государственной пошлине» налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины. Поскольку требования НИ по г.Бендеры удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в полном объеме относится на ответчика. С учетом положений ч. 5 п.п.1) п. 2 ст.4 Закона ПМР «О государственной пошлине», размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, при цене иска в сумме 1253279,90 рублей составил 19132,80 рубля. Судом при разрешении спора по существу в порядке п. 4 ст. 80 АПК ПМР разрешено ходатайство ответчика об уменьшении подлежащей взысканию с него государственной пошлины до 1000,00 рублей, против которого заявитель не возражал, оставляя его разрешение на усмотрение суда. В обоснование ходатайства и в доказательство своего имущественного положения ответчиком представлена справка ЗАО «Тираспромстройбанк» от 11.06.2013г. № 01-19/599. Также имущественное положение ответчика подтверждается: справкой истца о состоянии платежей ОАО «БОЭРЗ» в бюджеты различных уровней по состоянию на 20.05.2013г., ведомостью регистрации инкассовых поручений по ОАО «БОЭРЗ» в обслуживающий ответчика банк за период с 01.01.2006г. по 20.05.2013г. С учетом указанных обстоятельств суд удовлетворил ходатайство ответчика, уменьшив размер подлежащей взысканию с ОАО «БОЭРЗ» государственной пошлины до 1000,00 рублей.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь п.4 ст. 80, ст.ст.84, 113-117,122,130-27, Арбитражного процессуального кодекса ПМР,

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить полностью требования НИ по г.Бендеры к ОАО «БОЭРЗ» /зарегистрировано в ГРЮЛ 28.07.2008г., регистрационный номер: 02-021-4001, номер и серия свидетельства о регистрации: 0010606 АА, местонахождение: г.Бендеры, ул.Бендерского Восстания, д.52 А/ о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в сумме 1253279,90  рублей путем обращения взыскания на имущество должника.

2. Взыскать с ОАО «БОЭРЗ» в доход республиканского бюджета через НИ по г.Бендеры недоимку по налоговым и иным обязательным платежам перед бюджетами различных уровней и государственными внебюджетными фондами в размере 1253279 (один миллион двести пятьдесят три тысячи двести семьдесят девять) рублей 90 копеек, из которых сумма основного долга /недоимка/ составила 860090 рублей 74 коп., сумма пени составила 393189 рублей 16 коп., обратив взыскание на имущество, принадлежащее должнику, в пределах взысканной с него суммы.

3. Взыскать с ОАО «БОЭРЗ» в доход республиканского бюджета через НИ  по г.Бендеры государственную пошлину в сумме 1000,00 рублей / ч. 5 п.п. 1) п. 2 ст. 4 Закона ПМР «О государственной пошлине», п. 4 ст. 80 АПК ПМР/.

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия в кассационную инстанцию Арбитражного суда ПМР.

Судья                                                                                                               Э.А. Мальский