1124-05-02

Решение

31 мая 2006 года                               г. Тирасполь                                     дело № 1124/05-02

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, в составе судьи Лука Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г.Бендеры, г. Бендеры, ул. Калинина, 17, к ГУП «Бендерское аптечное управление», г.Бендеры, ул. Московская, 14, о взыскании финансовых и штрафных санкций,

при участии:

от истца: Сизов В.Н. – представитель по доверенности № 01 от 05.01.2006 г., Шумлянская Г.С. - представитель по доверенности № 16 от 27.02.2006 г..

Ответчик в судебное заседание не явился, при надлежащем уведомлении о времени и месте судебного разбирательства /уведомление № 282 от 15.05.2006 г./.

Установил:

Налоговая инспекция по г. Бендеры обратилась в арбитражный суд с иском к ГУП «Бендерское аптечное управление» о взыскании финансовых и штрафных санкций, начисленных решением № 03-5/30 от 26 января 2004 года по акту проверки от 13 января 2004 года.

Определением арбитражного суда от 04 августа 2005 года указанный иск был принят к производству и назначен к судебному разбирательству на 25.08.2005 г.. Слушание дело неоднократно откладывалось в связи с удовлетворением ходатайств ответчика /определения от 25.08.05 г., 22.09.05 г./, в связи с неявкой истца и отсутствием данных о его надлежащем уведомлении /определение от 03.10.05 г./, а также неявкой ответчика при отсутствии доказательств его надлежащего уведомления /определение от 13.10.05 г./. 24.10.2005 г. производство по делу было приостановлено, в связи с обжалование ответчиком решения на основании которого наложены санкции, предъявленные ко взысканию. Определением суда от 05.05.2006 г. производство по делу возобновлено, в связи с тем, что иск о признании недействительным решения НИ № 03-5/30 от 26.01.04 г. оставлен без рассмотрения на основании п.6 ст.76 АПК ПМР. Дело назначено к слушанию на 15.05.2006 г.. Однако ввиду неявки ответчика и отсутствия данных о его надлежащем уведомлении отложено на 31.05.06 г.

Спор окончательно рассмотрен и разрешен по существу 31.05.06 г..

В судебном заседании представители истца в порядке ст.29 АПК ПМР уточнили сумму исковых требований, в связи с наступлением срока уплаты финансовых и штрафных санкций, по которым была предоставлена рассрочка, и просят взыскать с ответчика санкции в сумме 2701,02 руб. пояснив следующее:

Налоговой инспекцией по г. Бендеры была проведена проверка ГУП «Бендерское аптечное управление» по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в бюджет налогов и других обязательных платежей.

В ходе проверки были выявлены нарушения действующего законодательства, отраженные в акте проверки налоговой инспекции от 13 января 2004 года.

ГУП «Бендерское аптечное управление» занижены налог на добавленную стоимость в сумме 3268,30руб., налог на объем реализации  в сумме 3689,82 руб., налог на содержание жилищного фонда в сумме 33,21 руб..

В соответствии со статьей 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» налоговой инспекцией к предприятию, на основании решения № 03-5/30 от 26.01.04 года, применены финансовая санкция в размере 100% заниженного налога- 6991,33 руб. и штрафная санкция в размере 20% от суммы заниженного налога – 1398,27 руб..

20.02.04 года ГУП "Бендерское аптечное управление" была предоставлена отсрочка уплаты доначисленных налогов, а также финансовых и штрафных санкций в сумме 8389 руб. 60 коп., начисленных налоговой инспекцией по г.Бендеры согласно акту проверки от 13.01.04 г. сроком на три месяца. Затем принято решение о предоставлении ответчику налогового кредита, в связи с чем, между ГНС ПМР и ГУП «Бендерское аптечное управление» был заключен договор о предоставлении налогового кредита от 17.05.2004 г. сроком до 01.12.2004 г. в виде отсрочки уплаты доначисленных налогов, штрафных и финансовых санкций в сумме 8389,6руб.. Решением ведомственной комиссии Государственной налоговой службы  ПМР по рассмотрению вопросов по предоставлению льгот по налоговым платежам, финансовым и штрафным санкциям от 29.11.04 г. ГУП "Бендерское аптечное управление" был продлен срок действия договора о предоставлении налогового кредита до 17.05.05 года о чем было заключено дополнительное соглашение к договору. Решением названной комиссии от 01.06.05 года (Протокол № 10) на основании ходатайства Государственной администрации г. Бендеры и Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР ГУП "Бендерское аптечное управление" предоставлена рассрочка уплаты с ежемесячным внесением платежей равными долями, начиная с 01.07.05 года, доначисленных налогов с учетом сумм по коэффициенту инфляции в размере 8871,49 руб., финансовых и штрафных санкций в сумме 4048,71 руб., начисленных налоговой инспекцией по г. Бендеры, согласно акту проверки от 13.01.04 года.

В связи с истечением срока рассрочки, принимая во внимание, что штрафные и финансовые санкции по которым предоставлена рассрочка, уплачены частично – в сумме 1347,69 руб., налоговая инспекция по г. Бендеры просит суд взыскать с ответчика - ГУП "Бендерское аптечное управление" не уплаченные в добровольном порядке финансовые и штрафные санкции в сумме 2701,02 руб. /4048,71 – 1347,69/

В соответствии со ст.108 АПК ПМР спор разрешен в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания. Факт уведомления ответчика надлежащим образом, подтверждается уведомление о вручении № 282 от 15.05.2006 г., согласно которому определение суда получено своевременно –19.05.2006 г..

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Финансовые и штрафные санкции предъявленные ко взысканию налоговой инспекцией по г.Бендеры применены к ответчику решением № 03-5/30 от 26 января 2004 года за нарушения зафиксированные в акте проверки от 13 января 2004 года.

Факт совершения ответчиком правонарушений изложенных в акте проверки, правомерности и обоснованности применения к нему решением от 26.01.2004 г. № 03-5/30 финансовых и штрафных санкций в сумме 8389,60 руб., установлен вступившим в законную силу решением суда от 04.07.2005 г. по делу №  819/05-08 по иску НИ по г.Бендеры к ГУП «Бендерское аптечное управление» о взыскании финансовых и штрафных санкций. В связи с чем, в силу п.2 ст.50 АПК ПМР указанные обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении судом данного дела, в котором участвуют те же лица.  При этом названным решением суда исковые требования НИ по г.Бендеры были удовлетворены частично, с ответчика - ГУП «Бендерское аптечное управление» взысканы финансовые и штрафные санкции, подлежащие зачислению в местный бюджет в сумме 4340,89 руб.. В удовлетворении иска в части взыскания финансовых и штрафных санкций в сумме 4048,71 коп. отказано, в связи с тем, что у истца не возникло право требования их уплаты, так как  Решением ведомственной комиссии Государственной налоговой службы  ПМР по рассмотрению вопросов по предоставлению льгот по налоговым платежам, финансовым и штрафным санкциям ГУП «Бендерское аптечное управление» предоставлена на три месяца рассрочка уплаты названных санкций с ежемесячным внесением платежей равными долями, начиная с 01.07.05 года.

Действительно, Решением ведомственной комиссии Государственной налоговой службы по рассмотрению вопросов предоставления льгот по налоговым платежам, штрафным и финансовым санкциям от 20.02.04 года (Протокол № 2) ГУП "Бендерское аптечное управление" была предоставлена с 20.02.04 года на три месяца отсрочка уплаты доначисленных налогов с учетом коэффициента инфляции в размере 11153, 38 руб., штрафных и финансовых санкций в сумме 8389,60 руб., начисленных налоговой инспекцией по г. Бендеры согласно акту проверки от 13.01.04 года. После чего, 17.05.04 года между Государственной налоговой службой ПМР и ГУП "Бендерское аптечное управление", в соответствии со ст. 8 Закона ПМР "Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике" и в порядке, предусмотренном Приказом Министерства доходов ПМР от 31.01.03 года № 33 (рег. номер 2028 от 03.03.2003г.), был заключен Договор о предоставлении налогового кредита. Согласно условиям данного договора Кредитор - ГНС ПМР предоставил Организации - ГУП "Бендерское аптечное управление" на возвратной основе налоговый кредит в сумме 24799,15 руб., в том числе по финансовым и штрафным санкциям по акту проверки НИ по г. Бендеры от 13.01.2004г. (п.1.1.). Налоговый кредит предоставлялся на основании решения указанной ведомственной комиссии ГНС ПМР от 17.05.04 года (протокол № 6) в виде отсрочки платежей, указанных в пункте 1.1. договора, в Республиканский бюджет и государственные внебюджетные фонды сроком до 01.12.04 года (п.2.1.). В свою очередь организация - ГУП "Бендерское аптечное управление" – подписав договор, взяла на себя обязательство своевременно погасить задолженность в срок, установленный договором (п.4.2.1).

Дополнительным Соглашением № 1 к вышеуказанному договору от 08.12.04 года, в соответствии с решением ведомственной комиссии ГНС ПМР от 29.11.04 года (протокол № 13) был продлен срок действия договора до 17.05.05 года.

01.06.05 года (Протокол № 10), решением ведомственной комиссии ГНС ПМР по рассмотрению вопросов предоставления льгот по налоговым платежам, штрафным и финансовым санкциям, на основании ходатайства Государственной администрации г.Бендеры и Министерства здравоохранения и социальной защиты ПМР ГУП "Бендерское аптечное управление" предоставлена на три месяца рассрочка уплаты с ежемесячным внесением платежей равными долями, начиная  с 01.07. 2005 года, доначисленных налогов с учетом сумм по коэффициенту инфляции в размере 6871,49 руб., штрафных и финансовых санкций в сумме 4048,71 руб., начисленных налоговой инспекцией по г.Бендеры, согласно акту проверки от 13.01.04 года.

Срок, на который предоставлена рассрочка, истек, однако финансовые и штрафные санкции, по которым такая рассрочка предоставлена, в полном объеме не уплачены. Соответственно у истца с момента истечения срока отсрочки, возникло право требования уплаты ответчиком финансовых и штрафных санкций, подлежащих перечислению в республиканский бюджет, в сумме 4048,71 руб.. Согласно заявлению плательщика - ГУП "Бендерское аптечное управление" от 21.02.2006 года была произведена переброска денежных средств в сумме 1347,69 руб. с налога на добавленную стоимость в счет оплаты штрафных санкций. Таким образом, сумма, не уплаченных в добровольном порядке штрафных и финансовых санкций, составляет 2701,02 руб. (4048,71 - 1347,69).

Действия ответчика, направленные на погашение суммы финансовых и штрафных санкций /заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога вх..№ 2198 от 21.02.2006 г./, а также не представление возражений по существу иска, свидетельствуют о признании исковых требований налоговой инспекции по г.Бендеры.

В силу абзаца 3 п. 3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» финансовые и штрафные санкции взыскиваются с юридических лиц только в судебном порядке. В связи с чем, обращение налоговой инспекции по г.Бендеры с иском о взыскании финансовых и штрафных санкций в Арбитражный суд ПМР правомерно.

Таким образом, исходя из изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства, суд находит возможным исковые требования истца о взыскании с ответчика финансовых и штрафных санкций в сумме 2701,02 руб. удовлетворить. 

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. Учитывая, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика.

Арбитражный суд ПМР, рассмотрев в открытом судебном заседании иск Налоговой инспекции по г. Бендеры к ГУП «Бендерское аптечное управление», руководствуясь статьями 113-117 АПК ПМР,

РЕШИЛ: 

1. Исковые требования Налоговой инспекции по г. Бендеры удовлетворить.
2. Взыскать с ГУП «Бендерское аптечное управление» финансовые и штрафные санкции в сумме 2701 руб. 02 коп..
3. Взыскать с ГУП «Бендерское аптечное управление» в доход Республиканского бюджета государственной пошлине в размере 135 руб. 05 коп..

 Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                           Е.В.Лука