1119-05-06

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики 

РЕШЕНИЕ

г. Тирасполь

31 августа 2005 г.                                                                                              Дело № 1119/05-06

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Калякина О.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г. Григориополь и Григориопольскому району, г. Григориополь, ул. К. Маркса, 146 к  МУП «Григориопольский промкомбинат», г. Григориополь, ул. К. Маркса, 122

о взыскании финансовых и штрафных санкций

при участии в заседании:

истца – Магдалюк Н.Н. – дов. № 01-2/2476 от 19.07.2005 г.,

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте разбирательства дела.

Налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскому району обратилась в Арбитражный Суд с иском к МУП «Григориопольский промкомбинат» о взыскании финансовых и штрафных санкций в размере 55 652 руб. 54 коп., обратив взыскание на имущество ответчика.

3 июня 2005 г. Налоговая инспекция по г. Григориополь и Григориопольскому району была проведена документальная проверка соблюдения налогового и иного законодательства МУП «Григориопольский промкомбинат» за период с 1.01.2003 г. по 1.05.2005 г. В ходе проверки было установлено, что предприятием допускаются нарушения налогового законодательства. Так, предприятием были занижены налог на доходы организаций на сумму 755 руб. 71 коп., подоходный налог с физических лиц на сумму 2934 руб. 38 коп., единый социальный налог на сумму 3028 руб. 33 коп. и налог на содержание ЖКХ на сумму 11 руб. 40 коп. На основании решения № 67 от 7.06.2005 г. по акту проверки № 75 от 3.06.2005 г. в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» к предприятию были применены финансовые санкции в размере 6729 руб. 82 коп. и штрафные санкции в размере 1345 руб. 96 коп., а также коэффициент инфляции в размере 723 руб. 39 коп.

Также в нарушение требований Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» в 2003-2005 гг. предприятием применялся поправочный коэффициент в размере 0,67, который предприятие не вправе было применять, что привело к превышению установленного минимального размера оплаты труда над фактически начисленной заработной платой отдельных работников предприятия на сумму 46 660 руб. 37 коп. Согласно решения № 67 от 7.06.2005 г. по акту проверки № 75 от 3.06.2005 г. в соответствии со ст. 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» к предприятию была применена штрафная санкция в размере 46 660 руб. 37 коп.

Кроме того, в 2003 г. предприятием было допущено превышение установленного предельного уровня бартерных операций. Согласно решения № 67 от 7.06.2005 г. по акту проверки № 75 от 3.06.2005 г. в соответствии с п. 1 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6.07.2001 г. № 332 «О бартерных операциях на территории Приднестровской Молдавской Республики» к предприятию была применена финансовая санкция в размере 193 руб. 00 коп.

Всего по акту проверки № 75 от 3.06.2005 г. с ответчика были взысканы штрафные и финансовые санкции в размере 55 652 руб. 54 коп. Поскольку сумма финансовых и штрафных санкций, наложенных по акту проверки № 75 от 3.06.2005 г., ответчиком добровольно уплачена не была, истец обратился в суд с иском о ее взыскании.

В связи с отсутствием на счету ответчика денежных средств, истец на основании ст. 183 АПК Приднестровской Молдавской Республики просил обратить взыскание на имущество должника.

Дело слушалось в отсутствии ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела (п.2 ст. 108 АПК Приднестровской Молдавской Республики).

Выслушав представителя истца, изучив предоставленные материалы, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 7 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» за занижение обязательного объекта налогообложения к налогоплательщику применяются финансовые и штрафные санкции.

Поэтому за занижение налога на доходы организаций, единого социального налога, налога на содержание ЖКХ и подоходного налога с физических лиц на сумму 2207 руб. 53 коп. в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» на основании решения № 67 от 7.06.2005 г. по акту проверки № 75 от 3.06.2005 г. к ответчику были обоснованно применены финансовые санкции в размере 6002 руб. 97 коп. и штрафные санкции в размере  1200 руб. 59 коп.

Также за превышение установленного минимального размера оплаты труда над фактически начисленной зарплатой работников предприятия в соответствии со ст. 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» на основании решения № 67 от 7.06.2005 г. по акту проверки № 75 от 3.06.2005 г. к предприятию обоснованно была применена штрафная санкция в размере 46 660 руб. 36 коп.

Однако суд считает, что к ответчику были необоснованно применены финансовая и штрафная санкции за нарушение требований подпункта «б» п. 1 ст. 6 Закона «О подоходном налоге с физических лиц», повлекшее занижение налога на сумму 726 руб. 85 коп., поскольку в соответствии с подпунктом «б» п. 1 ст. 6 Закона «О подоходном налоге с физических лиц» в налогооблагаемую базу включается материальная выгода, полученная от приобретения товаров у организаций, являющихся взаимозависимыми по отношению к налогоплательщику, а как было установлено в судебном заседании, речь идет о получении работниками от предприятия услуг в счет заработной платы. Поэтому на основании п. 1 ст. 7 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания финансовой санкции в размере 726 руб. 85 коп. и штрафной санкции в размере 145 руб. 37 коп. за занижение подоходного налога с физических лиц.

Кроме того, в отношении взыскания штрафной санкции за превышение установленного предельного уровня бартерных операций на основании п. 1 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 6.07.2001 г. № 332 «О бартерных операциях на территории Приднестровской Молдавской Республики» суд считает, что в данном случае имеет место привлечение к административной ответственности по основаниям, не предусмотренным в  нормах законодательных актов, что является нарушением  ч. 1 ст. 21-1 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях и противоречит ч. 2 ст. 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О введении в действие Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях». Поэтому суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания штрафной санкции в размере 193 руб. 00 коп. за превышение установленного предельного уровня бартерных операций. 

Также суд считает необоснованным взыскание в качестве санкции коэффициента инфляции в размере 723 руб. 39 коп., поскольку это противоречит норме, закрепленной в части 4 п. 6 ст. 10 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике».

Таким образом, на основании решения № 67 от 7.06.2005 г. по акту проверки № 75 от 3.06.2005 г. подлежат взысканию с ответчика финансовые и штрафные санкции в размере 53 863 руб. 92 коп.

В соответствии со ст. 183 АПК Приднестровской Молдавской Республики суд определил обратить взыскание на имущество должника.

В силу ст. 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О государственной пошлине» налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины. Поскольку требования истца удовлетворены частично, госпошлина относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Суд, приняв во внимание тяжелое финансовое положение ответчика, определил уменьшить размер госпошлины до 100 руб. 00 коп.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.113-117, 183 АПК Приднестровской Молдавской Республики,

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить исковые требования частично.

2. Взыскать с МУП «Григориопольский промкомбинат» финансовые и штрафные санкции в размере 53 863 руб. 92 коп., наложенные по акту проверки № 75 от 3.06.2005 г., обратив взыскание на имущество должника.

3. Взыскать с МУП «Григориопольский промкомбинат» в доход Республиканского бюджета госпошлину в размере  100 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                              О.А. Калякин