306-13-06

Судья: Мальский Э.А. , дело о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам, финансовые и штрафные санкции

ИМЕНЕМ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

28 мая 2013 года Дело № 306/13-06

г.Тирасполь

Арбитражный суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Мальского Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Налоговой инспекции по г.Дубоссары и Дубоссарскому району /г.Дубоссары, ул.Дзержинского, д.4/ к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Мокусей Андрею Владимировичу /г.Дубоссары, ул.Пионерская, д.5/ о взыскании недоимки по налогам и иным обязательным платежам, финансовые и штрафные санкции, при участии в судебном заседании:

от истца: Подлесной О.В. – по доверенности № 3 от 11.02.2013г.)

от ответчика: в судебное заседание не явился (квитанция органа почтовой связи №279 от 16.05.2013г.),

УСТАНОВИЛ:

Налоговая инспекция (далее – НИ) по г.Дубоссары и Дубоссарскому району обратилась в Арбитражный суд ПМР с заявлением, в котором просит взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Мокусей Андрея Владимировича (далее – ИПбОЮЛ Мокусей А.В.) недоимку по налоговым и иным обязательным платежам налоговые платежи в размере 1066,51 руб., в том числе: основной платеж – 441,75 руб., коэффициент инфляции – 58,58руб.; штрафные и финансовые санкции – 530,10руб; пеню за просрочку основного платежа – 36,08 руб

Определением от 14.05.2013г. заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к судебному разбирательству на 28.05.2013г. Спор рассмотрен и разрешен по существу 28.05.2013г. Ответчик в судебное заседание не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте разбирательства дела (квитанция органа почтовой связи № 279 от 16.05.2012г.; ст. 100, п. 2 ст. 108, п.1, п.5 ст. 102-1, п.1 п.п. д) п. 2 ст. 102-2 АПК ПМР).

В соответствии с п. 2 ст. 104 АПК ПМР истцу разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25 АПК ПМР; истец отказался от предоставления переводчика в порядке ст. 38 АПК ПМР; отводов составу суда истцом не заявлено. Ответчик в порядке ст. 98 АПК ПМР не представил в адрес суда отзыв на заявление.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования и просит их удовлетворить по следующим основаниям.

Ответчик является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица.

Ответчик 22.03.2012г. предоставил в НИ по г.Дубоссары и Дубоссароскому району декларацию о доходах полученных в 2011г., по итогам проверки результатов декларирования ответчиком доходов налоговым органом выявлено, что ответчик патент на право занятия предпринимательской деятельностью на апрель 2011г. не выбирал, чем нарушил п.1 ст.2 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте».

Таким образом, ИПбОЮЛ Мокусей А.В. обязан внести в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды доначисленные суммы, в общей сумме 1030,43 руб., в том числе: сумму доначисленного налога– 441,75руб., коэффициент инфляции в размере 58,75 рублей.

До настоящего времени доначисленные налоговые платежи, а также финансовые и штрафные санкции ответчиком не уплачены.

С учетом изложенного истец просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление в порядке ст. 98 АПК ПМР в адрес суда и истца не представил.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, проверив обоснованность заявленных требований, выслушав пояснения представителя заявителя, пришел к выводу о том, что требования НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району являются обоснованными. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии со статьей 52 Конституции ПМР, пунктом «б» п. 2 ст. 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» каждый обязан платить налоги, установленные законом, своевременно и в полном размере. Не выполнение данной обязанности является грубым нарушением Конституции ПМР и Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республики» плательщиками налогов являются юридические лица, другие категории плательщиков и физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги.

Факты, изложенные в заявлении НИ по г.Дубоссары и Дубоссарского района, нашли подтверждение в судебном заседании и подтверждаются материалами дела и пояснениями представителя заявителя.

Судом установлено, что 22.03.2012г. ИПбОЮЛ Мокусей А.В. предоставил в НИ по г.Дубоссары и Дубоссароскому району декларацию о доходах полученных в 2011г. При подаче декларации была предоставлена книга учета хозяйственных операций, в которой согласно пп.л) п.5 ст.3 Инстукции «О порядке осуществления предпринимательской деятельности по индивидуальному предпринимательскому патенту» налогоплательщики обязаны вести учет полученных ими в течении налогового периода доходов.

В ходе проверки декларации выявлено, что в книге учета хозяйственных операций и в декларации о доходах, полученных в 2011г., в апреле месяце отражена сумма дохода в размере 680руб. НИ по г.Дубоссары и Дубоссарскому району выявлено, что индивидуальный предприниматель Мокусей А.В. патент на право занятия предпринимательской деятельностью на апрель 2011г. не выбирал, чем нарушил п.1 ст.2 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте».

Ст.4 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» установлено, что объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщика…; п.3 ст.3 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» установлено, что патент выдается на виды деятельности, перечень которых приведен в Приложении к Закону ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте».

Приложением №1 к Закону ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» установлены размеры платы за патент в зависимости от осуществляемого вида деятельности.

П.1 ст.10 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» установлено, что патент платный, п.2 ст.7 данного Закона установлено, что патент выдается территориальной налоговой инспекцией на основании документов, подтверждающих уплату государственной пошлины и платы за патент.

Следовательно, для получения права на осуществления права на осуществление определнного вида деятельности, гражданин обязан внести установленные законодательством ПМР платежи (плату за патент и государственную пошлину) в размере, установленном действующем законодательством ПМР, в соответствии с осуществляемым видом деятельности, так как объектом налогообложения в течение налогового периода является вид осуществляемой гражданином деятельности.

Согласно п.3 ст.10 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» для продления срока действия патента плата за патент за следующий месяц вносится до истечения оплаченного срока.

Пунктом 1 ст.10 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте» установлено, что плата за патент является сбором, установленным в соответствии с действующим законодательством ПМР», плательщиками налогов являются в т.ч. физические лица, на которых в соответствии с законодательными актами возложена обязанность уплачивать налоги. ИПбОЮЛ Мокусей А.В. для осуществления предпринимательской деятельности, обязан был внести платежи, установленные п.1 ст.11 Закона ПМР «Об индивидуальном предпринимательском патенте»: плату за патент и обязательный страховой взнос предусмотренный п.п. а, б) п. 2 ст.9 Закона ПМР «О едином социальном налоге», а также сбор за использование специально оборудованных мест для остановки и стоянки транспортных средств в соответствии с Решением 19 сессии 23 созыва Совета народных депутатов Дубоссарского района и г.Дубоссары, с учетом изменений и дополнений, в размерах, установленных:

Плата за патент – 15 РУМЗП (79,50руб.) в месяц – перевозка пассажиров с числом посадочных мест не более 5.
Страховой взнос в размере 30 РУМЗП в месяц, в том числе:

- в государственный взнос в размере 20 РУМЗП (149руб.)в месяц;

-в фонд охраны материнства и детства – 10 РУМЗП (74,50руб.) в месяц.

Сбор за использование специально оборудованных мест для остановки и стоянки транспортных средств – 15 РУМЗП (138,75руб.) в месяц.

Таким образом, ИПбОЮЛ Мокусей А.В. обязан внести вышеуказзные платежи за апрель 2011г.

НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району в соответствии с Законами ПМР «О Государственной налоговой службе Приднестровской Молдавской Республики», «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике», п.п. ж) п. 3 ст. 1 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)», Указом Президента ПМР «Об утверждении Положения о порядке проведения налоговыми, органами контрольных мероприятий по проверке наличия предпринимательского патента у физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица» от 31.01.2011г. № 62, на основании приказа №76 от 20.04.2012г. проведено внеочередное мероприятие по контролю в отношении ИПбОЮЛ Мокусей А.В., по итогам которого составлен акт № 03-05-41 от 27.04.2012г. По итогам рассмотрения данного акта НИ по г.Дубоссары и Дубоссарскому району в отношении ИПбОЮЛ Мокусей А.В. 04.05.2012г. принято решение № 03-05-06 о взыскании с ответчика финансовых и штрафных санкций в сумме 530,10 рублей, и вынесено предписание № 03-05-06 о доначислении ответчику налоговых и иных обязательных платежей в сумме 500,33 рублей.

Судом установлено, что мероприятие по контролю проведено налоговым органом в соответствии с требованиями 1 Закона ПМР «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)», итоги проведенного мероприятия по контролю ИПбОЮЛ Мокусей А.В. не оспорены в установленные сроки и порядке.

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» доначисленные налоговые и другие обязательные платежи в бюджет по результатам документальных проверок, проводимых территориальными налоговыми органами, взыскиваются с применением коэффициента инфляции. Сроки уплаты, определяются в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством со всеми изменениями и дополнениями на соответствующий период.

Таким образом, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Мокусей А.В. обязан внести в соответствующие бюджеты и внебюджетные фонды доначисленные суммы, в общей сумме 1030,43 руб., в том числе:

Сумма доначисленного налога составила – 441,75руб., в том числе:

Плата за патент – 79,50руб.
Страховой взнос в государственный взнос в размере - 149руб.
Страховой взнос в фонд охраны материнства и детства - 74,50руб.
Сбор за использование специально оборудованных мест для остановки и стоянки транспортных средств - 138,75руб.

Финансовой санкции в размере 100 % от доначисленной суммы налога – 441,75руб.

Плата за патент – 79,50руб.
Страховой взнос в государственный взнос в размере - 149руб.
Страховой взнос в фонд охраны материнства и детства - 74,50руб.
Сбор за использование специально оборудованных мест для остановки и стоянки транспортных средств - 138,75руб.

Штрафной санкции в размере 20 % от доначисленной суммы налога – 88,35руб.

Плата за патент – 15,90 руб.
Страховой взнос в государственный взнос в размере – 29,80руб.
Страховой взнос в фонд охраны материнства и детства – 14,90руб.
Сбор за использование специально оборудованных мест для остановки и стоянки транспортных средств – 27,75руб.

Сумма коэффициентаинфляции составила – 58,58руб.

Плата за патент – 10,54руб.
Страховой взнос в государственный взнос в размере – 19,76руб.
Страховой взнос в фонд охраны материнства и детства – 9,88руб.
Сбор за использование специально оборудованных мест для остановки и стоянки транспортных средств – 18,40руб.

В связи с изложенным, исходя из совокупности представленных доказательств суд считает доказанными факты совершения ответчиком налоговых правонарушений, отраженных в акте № 03-05-41 от 27.04.2012г. мероприятия по контролю в отношении ответчика.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской республики от 29 июня 2010 года, по смыслу части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики при привлечении лица к административной ответственности в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения:

а) вынесение постановления о наложении административного взыскания в виде штрафа или конфискации предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, само по себе не означает прекращения права собственности, а, следовательно, и лишения собственника имущества. Прекращение права собственности лица на имущество происходит на завершающей стадии административного производства - при исполнении постановления о наложении административного взыскания, а именно реализации санкции, указанной в данном постановлении;

б) уплата правонарушителем штрафа имеет добровольный характер, свидетельствует о признании им своей вины, в том числе в случае, когда в установленный законом срок право на обжалование постановления не было использовано. В течение установленного законодательством срока нарушитель вправе самостоятельно распорядиться принадлежащим ему имуществом (денежными средствами) и уплатить штраф, что соответствует гарантиям права собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (часть вторая статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики).

Таким образом, поскольку факты налоговых правонарушений, отраженные в акте № 03-05-41 от 27.04.2012г. нашли подтверждение в судебном заседании, суд исходя из положений ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы», а также Постановления Конституционного Суда Приднестровской Молдавской Республики по делу о толковании части третьей статьи 37 Конституции Приднестровской Молдавской республики от 29 июня 2010 года, считает законным, обоснованным и принятым истцом в рамках, установленных статьей 37 Конституции ПМР, решение № 03-05-06 от 04.05.2012г. о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР».

В установленный законом срок ИПбОЮЛ Мокусей А.В. не реализовал предоставленное ему право на обжалование решения налогового органа, что, исходя из приведенной выше позиции Конституционного суда ПМР, свидетельствует о признании им своей вины. Данные обстоятельства также подтверждаются признанием ответчиком своей вины, отраженном непосредственно в самом акте № 03-05-41 от 27.04.2012г.

В установленный 30-тидневный срок с момента наложения (04.05.2012г.) финансовые и штрафные санкции ответчиком в добровольном порядке уплачены не были. В связи с изложенным, исходя из приведенных норм права, принимая во внимание, что в соответствии с п.3 ст.10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» финансовые и штрафные санкции с юридических лиц взыскиваются только в судебном порядке, истец правомерно в рамках полномочий, предоставленных ст.8 Закона ПМР «О государственной налоговой службе», обратился с иском в суд о взыскании с ответчика вышеназванных финансовых и штрафных санкций и иск подлежит удовлетворению.

Согласно п. 4 ст. 9 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР», обязанность физического лица по уплате налога прекращается уплатой им налога, отменой налога, а также смертью налогоплательщика при невозможности произвести уплату налога без его личного участия, если иное не установлено законодательными актами. Обязанность по уплате налогов ответчиком до настоящего времени не выполнена.

Таким образом, судом установлена вина ответчика, выразившаяся в неуплате установленных законом налоговых платежей и начисленных штрафных санкций.

В соответствии с п.3 ст. 10 Закона ПМР «Об основах налоговой системы в ПМР» недоимки по налогам, финансовые и штрафные санкции с физических лиц взыскиваются в судебном порядке

В связи с чем, заявитель обоснованно обратился в арбитражный суд, и заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии со ст.84 АПК ПМР судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. Учитывая, что требования подлежат удовлетворению в полном объеме, государственная пошлина в размере 56 рублей 50 коп. относится на ответчика / в размере не менее 5 РУ МЗП на основании ч. 1 п.п. 1) п. 2 ст. 4 Закона ПМР «О государственной пошлине» /.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.84, 113-117,122, 130-27 Арбитражного процессуального кодекса ПМР, п.п. и) п. 8 Указа Президента ПМР «О временном порядке финансирования бюджетных расходов в 2013 году до утверждения Закона Приднестровской Молдавской Республики «О республиканском бюджете на 2013 год»

РЕШИЛ:

Исковые требования НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району удовлетворить.
Взыскать с ИПбОЮЛ Мокусей А.В. в пользу НИ по г. Дубоссары и Дубоссарскому району недоимку по налогам и иным обязательным платежам в сумме 441,75 рублей, коэффициент инфляции в сумме 58,58 рублей, штрафные санкции в сумме 88,35 рублей, финансовые санкции в сумме 441,75 рублей, пеню в сумме 36,08 рублей, всего – 1066,51 рублей.
Взыскать с ИПбОЮЛ Мокусей А.В. в доход республиканского бюджета через налоговую инспекцию по г.Дубоссары и Дубоссарскому району государственную пошлину в сумме 56 рублей 50 коп. / ч. 1 п.п. 1) п. 2 ст. 4 Закона ПМР «О государственной пошлине» /.

Решение может быть обжаловано в течение двадцати дней после его принятия.

Судья Арбитражного Суда ПМР Э.А. Мальский

Распечатать