215-05-06

Именем  Приднестровской  Молдавской  Республики 

РЕШЕНИЕ

г. Тирасполь

15 марта 2005 г.                                                                              Дело № 215/05-06

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики в составе судьи Калякина О.А. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Налоговой инспекции по г. Рыбница и Рыбницкому району, г. Рыбница,  пр. Победы, 4 к  ГУП «Машинно-технологическая станция», г. Рыбница, ул. С. Лазо, 1 «а»

о взыскании финансовых и штрафных санкций

при участии в заседании:

истца – Стецкая Е.В. – дов. № 11 от 4.01.2005 г.,

ответчика – Крук А.М. – дов. № 65 от 14.03.2005 г., Минер Г.И. – дов. № 66 от 14.03.2005 г.

Налоговая инспекция по г. Рыбница и Рыбницкому району обратилась в Арбитражный Суд с иском к ГУП «Машинно-технологическая станция» о взыскании финансовых и штрафных санкций в размере 149 436 руб. 65 коп.

29 ноября 2004 г. Налоговой инспекцией по г. Рыбница и Рыбницкому району была проведена проверка соблюдения налогового законодательства ГУП «Машинно-технологическая станция» за период с 1.04.2002 г. по 30.06.2004 г. В ходе проверки было установлено, что предприятием допускаются нарушения налогового законодательства. Так, ответчиком были занижены налог на доходы на сумму 514 руб. 36 коп., подоходный налог с физических лиц на сумму 5095 руб. 27 коп., единый социальный налог на сумму 129 руб. 14 коп., отчисления в пенсионный фонд на сумму 85 руб. 60 коп., налог с владельцев транспортных средств на сумму 4029 руб. 40 коп. и платежи за загрязнение окружающей среды на сумму 1962 руб. 60 коп. Согласно решения № 238 от 29.11.2004 г. по акту проверки от 29.11.2004 г. в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» к предприятию были применены финансовые санкции в размере 11 816 руб. 37 коп. и штрафные санкции в размере 2363 руб. 27 коп.

Также в нарушение требований ст. 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» в 2002-2004 гг. предприятием было допущено превышение установленного минимального размера оплаты труда над фактически начисленной заработной платой отдельных работников предприятия на сумму 42 608 руб. 49 коп. Согласно решения № 238 от 29.11.2004 г. по акту проверки от 29.11.2004 г. в соответствии со ст. 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» к предприятию была применена штрафная санкция в размере 42 608 руб. 49 коп.

Кроме того, в 2002-2003 г.г. предприятием было допущено превышение установленного предельного уровня бартерных операций. Согласно решения № 238 от 29.11.2004 г. по акту проверки от 29.11.2004 г. в соответствии с п. 1 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики № 332 от 6.07.2001 г. «О бартерных операциях на территории Приднестровской Молдавской Республики» к предприятию была применена штрафная санкция в размере 90 826 руб. 05 коп.

Также в нарушение требований ст. 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О бухгалтерском учете» предприятием было не оприходовано товарно-материальных ценностей на сумму 1822 руб. 47 коп. Согласно решения № 238 от 29.11.2004 г. по акту проверки от 29.11.2004 г. в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» к предприятию была применена штрафная санкция в размере 1822 руб. 47 коп.

Всего по акту проверки от 29.11.2004 г. на основании решения № 238 от 29.11.2004 г. к предприятию были применены финансовые и штрафные санкции на общую сумму 149 436 руб. 65 коп. Поскольку сумма финансовых и штрафных санкций, наложенных по акту проверки от 29.11.2004 г., ответчиком добровольно уплачена не была, истец обратился в суд с иском о ее взыскании.

Ответчик признал исковые требования частично. В судебном заседании представители ответчика признали финансовые и штрафные санкции за недоначисленные налоги на сумму 14 179 руб. 64 коп. и штрафные санкции за неоприходование товарно-материальных ценностей на сумму 1822 руб. 47 коп. В отношении штрафных санкций за превышение уровня бартерных операций и превышение установленного минимального размера оплаты труда над фактически начисленной заработной платой ответчик просил приостановить производство по делу или отложить рассмотрение дела в связи с обращением главы Государственной администрации Рыбницкого района и г. Рыбница в отношении этих штрафных санкций в межведомственную комиссию по вопросам бартерных операций.

Выслушав представителей сторон, изучив предоставленные материалы, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» за занижение обязательного объекта налогообложения к налогоплательщику применяются финансовые и штрафные санкции.

Поэтому за занижение налога на доходы, подоходного налога с физических лиц, единого социального налога, отчислений в пенсионный фонд, налога с владельцев транспортных средств и платежей за загрязнение окружающей среды в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» на основании решения № 238 от 29.11.2004 г. по акту проверки от 29.11.2004 г. к предприятию обоснованно были применены финансовые санкции в размере 11 816 руб. 37 коп. и штрафные санкции в размере 2363 руб. 27 коп.

Также за превышение установленного минимального размера оплаты труда над фактически начисленной зарплатой работников предприятия в соответствии со ст. 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере оплаты труда в Приднестровской Молдавской Республике» на основании решения № 238 от 29.11.2004 г. по акту проверки от 29.11.2004 г. к предприятию обоснованно была применена штрафная санкция в размере 42 608 руб. 49 коп.

Также за неоприходование товарно-материальных ценностей в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах налоговой системы в Приднестровской Молдавской Республике» на основании решения № 238 от 29.11.2004 г. по акту проверки от 29.11.2004 г. к предприятию обоснованно была применена штрафная санкция в размере 1822 руб. 47 коп.

В отношении взыскания штрафной санкции за превышение установленного предельного уровня бартерных операций на основании п. 1 Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики № 332 от 6.07.2001 г. «О бартерных операциях на территории Приднестровской Молдавской Республики» суд считает, что в данном случае имеет место привлечение к административной ответственности по основаниям, не предусмотренным в  нормах законодательных актов, что является нарушением  ч. 1 ст. 21-1 Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях и противоречит ч. 2 ст. 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О введении в действие Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях». Поэтому суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части взыскания штрафной санкции в размере 90 826 руб. 05 коп. за превышение установленного предельного уровня бартерных операций. 

Таким образом, подлежат взысканию с ответчика за недоначисление налогов финансовые санкции в размере 11 816 руб. 37 коп. и штрафные санкции в размере 2363 руб. 27 коп., а также штрафная санкция за превышение установленного минимального размера оплаты труда над фактически начисленной зарплатой работников в размере 42 608 руб. 49 коп. и штрафная санкция за неоприходование товарно-материальных ценностей в размере 1822 руб. 47 коп., а всего финансовые и штрафные санкции в размере 58 610 руб. 60 коп.

Суд определил отказать в удовлетворении ходатайства ответчика о приостановлении производства по делу в связи с обращением в межведомственную комиссию по вопросам бартерных операций, поскольку ст. ст. 70 и 71 АПК Приднестровской Молдавской Республики и не обязывают суд и не предоставляют суду права по собственной инициативе приостанавливать производство по делам в связи с обращением одной из сторон в государственные органы за защитой своих прав, а также поскольку судебное решение не нарушит прав и законных интересов ответчика в случае удовлетворения ходатайства ор снятии с него штрафных санкций.

Также суд определил отказать в ходатайстве ответчика об отложении рассмотрения дела в связи с обращением в межведомственную комиссию по вопросам бартерных операций, поскольку по делу собраны все необходимые доказательства для вынесения решения по делу, у ответчика было достаточно времени для обращения за защитой своих прав в государственные органы, истец возражает против отложения рассмотрения дела, а также поскольку отложение рассмотрения дела приведет к неоправданному затягиванию установленных законом сроков рассмотрения дела.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, госпошлина относится на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требования. Суд, принимая во внимание тяжелое финансовое положение ответчика, определил уменьшить размер госпошлины до 300 руб. 00 коп.

Арбитражный Суд Приднестровской Молдавской Республики, руководствуясь ст.ст.113-117 АПК Приднестровской Молдавской Республики,

РЕШИЛ:

1. Удовлетворить исковые требования частично.

2. Взыскать с ГУП «Машинно-технологическая станция» финансовые и штрафные санкции в размере 58 610 руб. 60 коп., наложенные по акту проверки от 29.11.2004 г.

3. Взыскать с ГУП «Машинно-технологическая станция» в доход Республиканского бюджета госпошлину в размере 300 руб. 00 коп.

  Решение может быть обжаловано в течение 20 дней после принятия.

Судья                                                                                                 О.А. Калякин